Приказ ФНС России от 09.11.2017 N ММВ-7-1/846@ "О показателях результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности Федеральной налоговой службы"

Федеральная налоговая служба

Наименование вида контрольно-надзорной деятельности

Налоговый контроль

Негативные явления, на предотвращение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

Несвоевременное и/или не полное внесение налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации

Цели контрольно-надзорной деятельности

Правильность исчисления, полнота и своевременность внесения налогов и сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации

номер (индекс) показателя

наименование показателя

формула расчета

комментарии (интерпретация значений)

значение показателя (текущее < * > )

международные сопоставления показателей

целевые значения показателей

источник данных для определения значения показателя

сведения о документах стратегического планирования, содержащих показатель (при его наличии)

Ключевые показатели

А

Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)

А.2.1

Отклонение фактических поступлений администрируемых ФНС России доходов от начислений

S = 100 - (P / (N + N1) * 100%)

P - сумма поступлений;

N - сумма начислений;

N1 - сумма поступлений по налогам и сборам, по которым отсутствуют начисления

2,43%

-

2017 год - 1,95;

2018 год - 1,94;

2019 год - 1,93;

2020 год - 1,92

Налоговая отчетность (формы 1-НМ, 1-МР)

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320

А.2.2

Соотношение объема задолженности по налогам и сборам, страховым взносам и объема поступлений по налогам и сборам, страховым взносам в бюджетную систему Российской Федерации

СГ = ЗД(ОП) / П(ОП) * 100

где

СГ - соотношение за год;

ЗД(ОП) - задолженность отчетного периода;

П(ОП) - поступления отчетного периода

9,75%

-

2017 год - 13,2;

2018 год - 13,1;

2019 год - 13,0;

2020 год - 12,9

Налоговая отчетность (формы 1-НМ, 4-НМ)

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320

Индикативные показатели

Б

Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий

Б.1

Доходы на 1 рубль затрат, рублей

СДР = Д / Р

где

СДР - соотношение доходов с расходами;

Д - доходы, администрируемые ФНС России;

Р - Расходы на содержание налоговых органов

115,48 рублей

Налоговая отчетность (форма 1-НМ);

Расходы на содержание налоговых органов согласно данным квартальной и годовой бухгалтерской отчетности

Б.2

Поступление администрируемых ФНС России доходов на 1 служащего, млн. рублей

ПД1 = Д / Ч

где

ПД1 - поступление администрируемых ФНС России доходов на 1 служащего;

Д - доходы, администрируемые ФНС России;

Ч - фактическая численность сотрудников налоговых органов

108,03 млн. рублей

Налоговая отчетность (форма 1-НМ);

Сведения о численности, составе, движении кадров и распределении работников по видам трудовой деятельности (форма 1-ГК)

В

Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности

В.1

Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность

В.1.1

Эффективность выездных налоговых проверок

Эвп = Двп / Крвп

Двп - сумма доначисленных платежей по результатам выездных налоговых проверок, млн. руб.;

Крвп - количество выездных налоговых проверок, в ходе которых были установлены нарушения законодательства о налогах и сборах

13,7

X

X

Налоговая отчетность (форма 2-НК)

В.1.2

Доля сумм НДС, возмещение которых по результатам камеральных проверок признано налоговыми органами необоснованным, за вычетом сумм НДС, признанных к возмещению вышестоящими налоговыми органами и арбитражными судами в сумме налога, исчисленного к возмещению из бюджета за отчетный период

ДЧСзв = (Чот) / (Сзв) * 100%

где

Чот - суммы НДС, возмещение которых по результатам камеральных налоговых проверок признано налоговыми органами необоснованным, за вычетом сумм НДС, признанных к возмещению вышестоящими налоговыми органами и арбитражными судами, за два года;

Сзв - сумма налога, исчисленная к возмещению из бюджета, за два года

1,3%

Налоговая отчетность (формы 2-НДС, 2-НК)

В.2

Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям

В.2.1

Доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий

R = Крвп / Квп * 100%

R - доля выездных налоговых проверок, установивших нарушение законодательства о налогах и сборах;

Крвп - количество выездных налоговых проверок, в ходе которых были установлены нарушения законодательства о налогах и сборах;

Квп - количество выездных налоговых проверок

99,1%

X

X

Налоговая отчетность (форма 2-НК)

В.2.2

Процентное соотношение сумм требований рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками

Т = Тн / То * 100%

где:

Т - Процентное соотношение сумм требований, рассмотренных судами в пользу налоговых органов, относительно общих сумм по судебным спорам с налогоплательщиками;

Тн - сумма требований, рассмотренных в пользу налоговых органов;

То - общая сумма рассмотренных требований

82,2%

Налоговая отчетность (форма 6-НСП)

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320

В.2.3

Доля количества решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными, в числе решений об отказе в государственной регистрации юридических лиц, обжалованных в судебном порядке

Р = Рнед / Робж * 100%

где

Рнед - количество решений регистрирующих органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, признанных судом недействительными;

Робж - количество решений регистрируют, их органов об отказе в государственной регистрации юридических лиц, обжалованных в судебном порядке

18%

-

2017 год - 43;

2018 год - 41;

2019 год - 39;

2020 год - 37

Налоговая отчетность (форма 1-ОГР)

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320

В.2.4

Доля сумм НДС, возмещение которых по результатам камеральных проверок признано налоговыми органами необоснованным, за вычетом сумм НДС, признанных к возмещению вышестоящими налоговыми органами и арбитражными судами, за отчетный период в сумме НДС, возмещение которых по результатам камеральных проверок признано налоговыми органами необоснованным, за отчетный период

ДЧОтк = (Чот) / (Отк) * 100%

где

Чот - суммы НДС, возмещение которых по результатам камеральных налоговых проверок признано налоговыми органами необоснованным, за вычетом сумм НДС, признанных к возмещению вышестоящими налоговыми органами и арбитражными судами, за два года;

Отк - суммы НДС, возмещение которых по результатам камеральных налоговых проверок признано налоговыми органами необоснованным, за два года

72,3%

Налоговая отчетность (форма 2-НК)

В.2.5

Доля налогоплательщиков, удовлетворительно оценивающих качество работы налоговых органов

Индекс представляет собой сводный показатель, в расчет которого включены факторы, оказывающие влияние на восприятие качества работы налоговых органов:

1. общая удовлетворенность качеством обслуживания;

2. удовлетворенность профессионализмом/компетентностью сотрудников налоговых инспекций;

3. качество информирования налогоплательщиков;

4. эффективность обслуживания;

5. выполнение требований стандартов оказания государственных услуг;

6. удобство оборудования операционного зала

Расчет индекса представляет собой отношение положительных оценок к общему количеству оценок умноженное на 100% (по каждой единице наблюдения)

83,9%

2017 - 83,9%;

2018 - 84%;

2019 - 84%;

2020 - 84%

Данные отчета о проведении ежегодного социологического опроса

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320

В.2.6

Эффективность погашения задолженности в процедурах банкротства

ЭФ = [(ПЗ - Р) / ЗДБ] * 100

ЭФ - эффективность погашения задолженности в процедурах банкротства,

ПЗ - погашено задолженности за отчетный период,

Р - произведено расходов по делу о банкротстве за отчетный период,

ЗДБ - списано задолженности по завершенным делам о банкротстве за отчетный период

66,5%

Налоговая отчетность (форма 4-РБ)

Публичная декларация целей и задач

В.2.7

Пополнение бюджетной системы Российской Федерации

Суммовой показатель

Статистические показатели, отражающие пополнение бюджетной системы Российской Федерации в результате реализации ФНС России функций уполномоченного органа по представлению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о несостоятельности (банкротстве)

64 млрд. рублей

Налоговая отчетность (форма 4-РБ)

В.2.8

Количество федеральных государственных гражданских служащих, получивших дополнительное профессиональное образование

Статистический показатель

Статистический показатель

43032

X

X

X

В.3

Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий

В.3.1

Средняя продолжительность одной проверки

Двп = Твп / Квп

Двп - средняя продолжительность одной выездной налоговой проверки;

Твп - общая продолжительность всех выездных налоговых проверок;

Квп - количество выездных налоговых проверок

153 дня

X

X

Налоговая отчетность (форма ДНП)

В.3.2

Количество выездных налоговых проверок

Статистический показатель

Статистический показатель

26 тыс. ед.

X

X

Налоговая отчетность (форма 2-НК)

Публичная декларация целей и задач

В.3.3

Доля количества решений налоговых органов, признанных судом недействительными, в числе решений налоговых органов, вынесенных по результатам налогового контроля

Р = (Рн + Рч) / Ро * 100

где:

Рн - количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом недействительными в полном объеме, ед.

Рч - количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля, признанных судом частично недействительными, ед.

Ро - количество решений, вынесенных налоговым органом по результатам налогового контроля - всего, ед.

0,04%

Налоговая отчетность (форма 6-НСП)

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320

В.3.4

Соотношение числа жалоб по налоговым спорам, рассмотренных в досудебном порядке (вышестоящими налоговыми органами), и числа заявлений по налоговым спорам, предъявленных к налоговым органами рассмотренных судами, %

S = X / Y * 100%

где:

X - рассмотрено жалоб в отчетном периоде - всего;

Y - количество решений судов 1 инстанции, вынесенных в отчетном периоде по заявлениям (искам) налогоплательщиков, предъявленным к налоговым органам (независимо от года предъявления) - всего

328,5%

X

X

Налоговая отчетность (форма 3-НС)

Государственная программа Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 320

В.4

Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов

В.4.1

Объем расходов ФНС России на осуществление деятельности

Статистический показатель. (Расходы ФНС России за исключением расходов на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности, а также расходов по разделам/подразделам:

- общегосударственные вопросы/другие общегосударственные вопросы (0113);

- образование/общее образование (0702);

- образование /профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации (0705);

- здравоохранение/санаторно-оздоровительная помощь (0905);

- социальная политика/социальное обеспечение населения (1003))

125419440,3 тыс. рублей

На основании данных бюджетной отчетности об общем объеме расходов на руководство и управление в сфере установленных функций

В.4.2

Количество штатных единиц, всего

Статистический показатель

Статистический показатель

по состоянию на 31.12.2016 150175

X

X

X

В.4.3

Количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий)

Статистический показатель

Статистический показатель

по состоянию на 31.12.2016 100019

X

X

X