КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 марта 2020 г. N 738-О
ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
АКИМОВА ВАЛЕРИЯ ВЛАДИМИРОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ ПОЛОЖЕНИЕМ СТАТЬИ 4 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ПОРЯДКЕ УСТАНОВЛЕНИЯ РАЗМЕРОВ СТИПЕНДИЙ И СОЦИАЛЬНЫХ
ВЫПЛАТ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, А.И. Бойцова, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Ю.М. Данилова, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,
рассмотрев по требованию гражданина В.В. Акимова вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации,
установил:
1. Гражданин В.В. Акимов оспаривает конституционность абзаца третьего подпункта 1 пункта 3 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года N 122-ФЗ "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации", согласно которому в пункте 22 части первой статьи 14 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-I), предоставляющем гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы право на ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, слова "в размере трехкратного установленного законом минимального размера оплаты труда" были заменены словами "в размере 300 рублей". В действующей редакции Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" данное положение содержится в пункте 13 части первой статьи 14.
Как следует из представленных материалов, гражданину В.В. Акимову - инвалиду II группы вследствие заболевания, полученного при исполнении иных обязанностей военной службы, связанного с аварией на Чернобыльской АЭС, на основании судебного решения в 2007 году была проиндексирована установленная ему в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров. В результате размер названной выплаты значительно превысил размер, предусмотренный законодательством с учетом индексации в соответствии с частью третьей статьи 5 названного Закона Российской Федерации, в связи с чем дальнейшая индексация данной выплаты не производилась.
По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, примененное в его деле судом первой инстанции, противоречит статье 55 (часть 2) Конституции Российской Федерации, поскольку по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, препятствует индексации компенсационных выплат для граждан, которым такие выплаты были проиндексированы на основании судебных решений.
2. Конституционный Суд Российской Федерации, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению.
Положение абзаца третьего подпункта 1 пункта 3 статьи 4 Федерального закона "О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской Федерации" предусматривает переход на новый способ определения размера ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, который Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 года N 11-П был признан не противоречащим Конституции Российской Федерации, как охватывающийся дискреционными полномочиями законодателя и обусловленный освобождением института минимального размера оплаты труда от выполнения не свойственной ему функции, не связанной с трудовыми отношениями (пункт 5.1 мотивировочной части, абзац первый пункта 2 резолютивной части).
Оспаривая данную норму, В.В. Акимов полагает, что она препятствует осуществлению индексации установленной ему ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Между тем оспариваемое положение не определяет порядок индексации названной выплаты (в том числе в случае, если ее размер ранее был проиндексирован на основании судебного решения), в связи с чем не может расцениваться как нарушающее права заявителя в указанном в жалобе аспекте.
Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации
определил:
1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Акимова Валерия Владимировича, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.
2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.
Председатель
Конституционного Суда
Российской Федерации
В.Д.ЗОРЬКИН