ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 июня 2018 г. N АКПИ18-338
Верховный Суд Российской Федерации в составе
председательствующего судьи Верховного Суда Российской Федерации Романенкова Н.С.
судей Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., Борисовой Л.В.
при секретаре Стратиенко В.А.
с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению акционерного общества научно-производственный комплекс "Северная заря" о признании недействующим подпункта "д" пункта 6 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465,
установил:
согласно подпункту "д" пункта 6 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, государственное регулирование цен осуществляется в отношении, в том числе сырья, материалов, покупных комплектующих изделий (полуфабрикатов), специального оборудования и иной продукции, поставляемых в рамках кооперации головного исполнителя государственного контракта для выполнения государственного оборонного заказа по поставке продукции, указанной в подпунктах "а" - "г" данного пункта, - в части применения положений, предусмотренных разделами II, III и IV названного Положения.
Нормативный правовой акт размещен на "Официальном интернет-портале правовой информации" (http://www.pravo.gov.ru) 6 декабря 2017 г., опубликован в Собрании законодательства Российской Федерации 11 декабря 2017 г., N 50 (Часть III).
Акционерное общество научно-производственный комплекс "Северная заря" (далее - АО НПК "Северная заря") обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании недействующим подпункта "д" пункта 6 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, ссылаясь на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта противоречат статье 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе", пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, ограничивают права и законные интересы организации, в том числе на рынке товаров и услуг на установление цены производимой продукции в соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Уполномоченным представителем административного истца - Генеральным директором АО НПК "Северная заря" Малаховым Е.Д. 16 апреля 2018 г. подано в Верховный Суд Российской Федерации заявление (ходатайство) о полном отказе от административного иска.
В суде представитель административного истца Лисаченко В.В. поддержал отказ административного истца от иска.
Правительство Российской Федерации поручило представлять свои интересы в Верховном Суде Российской Федерации Федеральной антимонопольной службе, Министерству промышленности и торговли Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации (поручение от 5 апреля 2018 г. N РД-П7-1921).
Представители Правительства Российской Федерации Шихалиев Р.М., Арсенов М.Н., Стуканов Д.В., Кимлык И.С., Ильин А.В. не возражали против удовлетворения заявления об отказе от административного иска.
Обсудив заявленное ходатайство, выслушав мнение представителей административного ответчика Правительства Российской Федерации Шихалиева Р.М., Арсенова М.Н., Стуканова Д.В., Кимлыка И.С., Ильина А.В., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Масаловой Л.Ф., полагавшей возможным принять отказ от административного иска, Верховный Суд Российской Федерации находит ходатайство подлежащим удовлетворению.
В соответствии с частью 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
В силу пункта 3 части 1 статьи 194 названного Кодекса суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Пунктом 2 части 2 статьи 214 этого же Кодекса предусмотрено, что суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании нормативного правового акта в случае, если лицо, обратившееся в суд, отказалось от своего требования и отсутствуют публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа. При этом принятие судом отказа от административного иска не препятствует обращению в суд иных лиц, полагающих, что оспариваемым нормативным правовым актом затрагиваются или нарушаются их права, свободы и законные интересы.
Отказ от административного иска заявлен административным истцом добровольно, подписан Генеральным директором АО НПК "Северная заря" Малаховым Е.Д. (подписавшим административное исковое заявление), уполномоченным на осуществление такого процессуального действия, заверен печатью организации, и поддержан представителем АО НПК "Северная заря" Лисаченко В.В. в суде, не противоречит Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации или иным федеральным законам, не нарушает прав других лиц.
Публичные интересы, препятствующие принятию судом данного отказа, отсутствуют.
С учетом изложенного Верховный Суд Российской Федерации считает возможным принять отказ АО НПК "Северная заря" от административного иска о признании недействующим подпункта "д" пункта 6 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, и прекратить производство по административному делу.
Государственная пошлина, уплаченная административным истцом в размере 4500 (четырех тысяч пятисот) рублей согласно платежному поручению от 13 марта 2018 г. N 1213, подлежит возврату согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 46, 194, 198, 199, 214 КАС РФ, Верховный Суд Российской Федерации
определил:
принять отказ административного истца от административного иска.
Производство по делу по административному исковому заявлению акционерного общества научно-производственный комплекс "Северная заря" о признании недействующим подпункта "д" пункта 6 Положения о государственном регулировании цен на продукцию, поставляемую по государственному оборонному заказу, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2017 г. N 1465, прекратить.
Возвратить акционерному обществу научно-производственный комплекс "Северная заря" уплаченную государственную пошлину в размере 4500 (четырех тысяч пятисот) рублей согласно платежному поручению от 13 марта 2018 г. N 1213.
Определение может быть обжаловано в Апелляционную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Председательствующий
судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.РОМАНЕНКОВ
Судьи Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Г.ИВАНЕНКО
Л.В.БОРИСОВА