ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 июня 2020 г. N 305-ЭС20-7337
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) Компании "Дриллинг Инновейшн М.Е. Лтд." на решение Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2019, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.02.2020 по делу N А40-53454/2018,
установил:
Федеральная антимонопольная служба (далее - ФАС России) обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к Компании "Дриллинг Инновейшн М.Е. Лтд." о лишении ответчика права голоса на общем собрании участников общества с ограниченной ответственностью "Оксет" (далее - Общество).
К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Общество, Компания "Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд.", Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 18.07.2019, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.10.2019 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 11.02.2020, требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам спора, а также существенное нарушение норм материального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что суд ошибочно применил последствия недействительности сделки, лишив ответчика права голоса на общем собрании участников Общества, которое на момент вынесения судебных актов уже перестало быть стратегическим.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, в обоснование исковых требований ФАС России указало, что компанией "Нейборз Мапл Аквизишн Лтд.", являвшейся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" (далее - Закон N 57-ФЗ) иностранным инвестором, в нарушение требований названного Закона в 2017 году, без предварительного согласования с Правительственной комиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации был установлен контроль над Обществом, являющимся стратегическим по основаниям, предусмотренным пунктом 39 статьи 6 Закона N 57-ФЗ.
10.10.2017 в ФАС России от компании "Нейборз Мапл Аквизишн Лтд." поступило ходатайство N 153935/17 о предварительном согласовании сделки по приобретению прав, позволяющих определять условия осуществления предпринимательской деятельности Общества путем приобретения 100% акций компании "Теско Корпорейшн" в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
Во исполнение указанного обращения ФАС России была проведена рабочая встреча с представителями компании "Нейборз Мапл Аквизишн Лтд.", в ходе которой была доведена информация о проводимой в отношении Общества проверке с целью определения необходимости (отсутствия необходимости) предварительного согласования данной сделки в соответствии с Законом N 57-ФЗ.
По результатам рассмотрения указанного ходатайства решением ФАС России от 09.01.2018 N АГ/287/18 срок рассмотрения ходатайства был продлен до дня принятия решения в отношении данной сделки в соответствии с Законом N 57-ФЗ, то есть до согласования такой сделки Правительственной комиссией.
Решением ФАС России от 09.01.2018 было установлено, что услуги, оказываемые Обществом относятся к видам деятельности, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, в связи с чем компании "Нэйборз Мапл Аквизишн Лтд." необходимо обратиться в ФАС России с ходатайством о предварительном согласовании рассматриваемой сделки в соответствии с требованиями Закона N 57-ФЗ.
Решение ФАС России от 09.01.2018 N АГ/287/18 было предметом обжалования в рамках дела N А40-72889/2018. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы в удовлетворении требования о признании незаконным решения ФАС России от 09.01.2018 N АГ/287/18 и постановления ФАС России по делу об административном правонарушении от 27.03.2018 N 4-00-150/00-20-18 было отказано.
Письмом от 18.12.2017 N 193425/17 представители компании "Нейборз Мапл Аквизишн Лтд." проинформировали ФАС России о факте совершения 15.12.2017 запланированной сделки без получения предварительного согласия Правительственной комиссии.
По условиям совершенной сделки Компания "Нейборз Мапл Аквизишн Лтд." приобрела 100% акций компании "Теско Корпорейшн", установив косвенный контроль в отношении Общества без получения предварительного согласия Правительственной комиссии.
В связи с установлением в действиях компании "Нэйборз Мапл Аквизишн Лтд." нарушения пункта 8 части 1 статьи 28 Закона N 135-ФЗ, определением от 24.01.2018 в отношении названного лица было возбуждено дело N 4-19.8-38/00-02-18 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Письмом уполномоченного представителя компании "Нейборз Мапл Аквизишн Лтд." от 05.02.2018 N 02-0015 ФАС России было уведомлено о том, что она прекратила свое существование путем слияния 19.12.2017 с компанией "Теско Корпорейшн", которая 01.01.2018 слилась с компанией "Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд.", являющейся правопреемником компании "Нейборз Мапл Аквизишн Лтд.".
При этом Компания "Канриг Дриллинг Текнолоджи Кэнада Лтд." также является в соответствии с положениями Закона N 57-ФЗ иностранным инвестором.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 166 - 168 Гражданского кодекса и положениями Закона N 57-ФЗ, суды удовлетворили заявленные требования, установив, что на момент приобретения над Обществом, являющимся стратегическим предприятием, косвенного контроля компанией "Нейборз Мапл Аквизишн Лтд.", была нарушена процедура согласования сделки в соответствии с требованиями названного Закона.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы Компании "Дриллинг Инновейшн М.Е. Лтд." для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА