ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2021 г. N 305-ЭС21-14800
Судья Верховного Суда Российской Федерации Чучунова Н.С., рассмотрев жалобу (заявление) администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 10.11.2020, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 26.05.2021 по делу N А41-53720/2019,
установил:
общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "РусСтройГарант" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области (далее - Администрация) об обязании в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 06.03.2014 N 1/2-5 в части строительства сетей инженерно-технического обеспечения.
Решением Арбитражного суда Московской области от 10.11.2020, оставленным без изменения постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 01.02.2021 и постановлением Арбитражного суда Московского округа от 26.05.2021, требования удовлетворены: суд обязал Администрацию в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу подписать акт о результатах частичной реализации инвестиционного контракта от 06.03.2014 N 1/2-5 относительно строительства сетей инженерно-технического обеспечения в редакции, согласно просительной части.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить состоявшиеся судебные акты, ссылаясь на существенное нарушение судами норм материального и процессуального права.
В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации (далее - АПК РФ), и постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству" не предусматривают при подаче возражений лицами, участвующими в деле, перехода из предварительного судебного заседания в основное.
По мнению Администрации, передаваемое обществом сооружение коммунального хозяйства - хозяйственно-бытовая канализация протяженностью 82 м (пункт 2.3 акта о результатах частичной реализации инвестиционного контракта) является канализационными выпусками и должно относиться к общедомовому имуществу.
В соответствии с частью 1 статьи 291.1, частью 7 статьи 291.6 и статьей 291.11 АПК РФ, кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Изучив судебные акты, состоявшиеся по делу, проверив доводы кассационной жалобы заявителя, суд не находит оснований для ее передачи на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации, исходя из следующего.
Как следует из обжалуемых актов, 06.03.2014 администрация Городского поселения Люберцы Люберецкого муниципального района Московской области, администрация муниципального образования Люберецкий муниципальный район Московской области и ООО "ФениксСтрой" заключили инвестиционный контракт N 1/2-5, предметом которого является реализация инвестиционного проекта - совокупности организационно-технических мероприятий по созданию многоквартирных жилых домов разных типов со встроенно-пристроенными помещениями делового, культурного и обслуживающего назначения ориентировочной жилой площадью 350 000 кв. м, объектов инфраструктуры торгового, делового, социального, культурного и бытового назначения, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для функционирования данных объектов, по адресу: Московская область, Люберецкий муниципальный район, г. Люберцы на земельных участках площадью на земельном участке площадью 413 476 кв. м (кадастровый номер 50:22:0010105:9129) в форме проведения предпроектных, проектных, подготовительных строительных (ремонтных), пуско-наладочных работ, работ, связанных с вводом объекта в эксплуатацию и оформления имущественных прав.
Дополнительным соглашением от 10.07.2014 N 1 к контракту на основании договора о передаче прав и обязанностей от 24.04.2014 по договору аренды земельного участка с правом выкупа от 30.04.2013, заключенного ООО "ФениксСтрой" и ООО "РусСтройГарант" (новый арендатор), последний становится стороной контракта (инвестором).
В рамках реализации инвестиционного проекта инвестор обязуется за счет собственных и (или) привлеченных средств осуществить проектирование и строительство объектов, в том числе дорог и внутриквартальных проездов; инженерных сетей и сооружений, в том числе центральных тепловых пунктов и оборудования повысительных насосных станций, необходимых для функционирования всех возводимых объектов (пункт 2.2 контракта).
В силу пункта 3.1.1 контракта (в редакции дополнительного соглашения N 5 от 21.08.2018) сторонами установлен раздел имущества по итогам реализации контракта в следующих пропорциях:
- в собственность Администрации поселения передается: 1,5% общей площади жилых помещений в жилых домах с муниципальной отделкой в состоянии, пригодном для проживания; 2,5% общей площади всех помещений нежилого назначения, расположенных на данной территории, за исключением площадей социальных объектов и паркингов, с отделкой; 100% дорог и внутриквартальных проездов; 100% дорожного полотна по улице Гоголя от улицы 8 Марта до улицы Черемухина (после реконструкции); 100% дорожного покрытия на улице Черемухина до Комсомольского проспекта; 100% внутриплощадочных дорог с ливневой канализацией и освещением; 100% инженерных сетей и объектов инженерно-технического обеспечения водоснабжения, ливневой и хозфекальной канализации, не относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.
- в собственность Администрации района передается: 1,5% общей площади жилых помещений в жилых домах с муниципальной отделкой в состоянии, пригодном для проживания; 2,5% общей площади всех помещений нежилого назначения, расположенных на данной территории, за исключением площадей социальных объектов и паркингов, с отделкой; 1 школа, вместимостью на 1100 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием в состоянии, пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для эксплуатации; пристройка к школе N 11, расположенной по адресу: Московская область, город Люберцы, улица Гоголя, дом 21 вместимостью на 250 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием в состоянии, пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для эксплуатации; 1 детский сад, вместимостью на 235 мест, с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием, в состоянии, пригодном для приема детей, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для их эксплуатации; 100% больничного комплекса на 200 коек-мест с полной внешней и внутренней отделкой, оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием в состоянии, пригодном для приема, а также инженерных сетей и сооружений, необходимых для их эксплуатации; 100% поликлиники на 200 посещений в смену, с полной внешней и внутренней отделкой оборудованием и инвентарем, в соответствии с согласованным сторонами техническим заданием в состоянии, пригодном для приема населения, согласно техническому заданию, согласованному сторонами; нежилого помещения опорного пункта милиции во встроенно-пристроенных помещениях, относящихся к доле Администрации района по настоящему инвестиционному контракту, с возможностью организации парковки по нормам в соответствии с действующим законодательством.
Согласно Закону Московской области от 28.12.2016 N 183/2016-ОЗ "Об организации местного самоуправления на территории Люберецкого муниципального района" в результате объединения поселений прекращены полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления каждого из объединяемых поселений.
Поселения утрачивают статус муниципальных образований со дня вступления в силу настоящего Закона.
Городское поселение, образованное путем вышеуказанного изменения состава территории Люберецкого муниципального района наделено статусом городского округа (далее - городской округ Люберцы).
Согласно пункту 3.3 контракта конкретное имущество, подлежащее передаче в собственность сторон по итогам реализации контракта, определяется на основании акта о реализации инвестиционного проекта, подписываемого сторонами.
Пунктом 3.5 контракта установлено, что оформление имущественных прав сторон и третьих лиц по результатам реализации инвестиционного проекта производится после сдачи объектов в эксплуатацию и выполнения обязательств по контракту на основании актов о результатах реализации инвестиционного проекта (пускового комплекса) и иных документов.
Таким образом, контракт предусматривает подписание актов о частичной реализации инвестиционного проекта в отношении отдельных введенных в эксплуатацию объектов.
В соответствии с пунктом 9.2 контракта обязательства сторон прекращаются по выполнении сторонами всех обязательств по контракту, завершении расчетов и оформлении имущественных отношений согласно акту о результатах инвестиционного проекта.
Обязанность Администрации по подписанию акта о реализации (частичной реализации) инвестиционного проекта установлена в пункте 5.2.5 контракта, в соответствии с которым ответчик несет обязанность по подписанию акта о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в течение 30 (тридцати) дней с даты получения их от инвестора, либо направить в адрес инвестора мотивированный отказ от подписания указанных документов.
В случае неполучения инвестором в указанный срок подписанного Администрацией указанных документов или мотивированного отказа от его подписания, указанные документы будут считаться вступившими в силу с даты их подписания инвестором.
В рамках реализации инвестиционного проекта по строительству в районе "Красная горка", мкр. 12 в городе Люберцы Московской области истцом построены и введены в эксплуатацию инженерные коммуникации (сети):
- сооружение коммунального хозяйства - водопровод протяженностью 467 м, (год ввода в эксплуатацию 2018, кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) размещен объект недвижимого имущества 50:22:0010105:32469, 50:22:0010105:32471)), расположенный по адресу: Московская обл., г.о. Люберцы, г. Люберцы;
- сооружение коммунального хозяйства - хозяйственно-бытовая канализация протяженностью 346 м, (год ввода в эксплуатацию 2018, кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) размещен объект недвижимого имущества 50:22:0010105:32471)), расположенный по адресу: Московская обл., Люберецкий р-н, г. Люберцы;
- сооружение коммунального хозяйства - хозяйственно-бытовая канализация протяженностью 82 м (год ввода в эксплуатацию: 2018, кадастровый номер земельного участка (участков), в пределах которого (которых) расположен объект недвижимого имущества 50:22:0010105:32471)), расположенная по адресу: Московская обл., Люберецкий р-н, г. Люберцы.
Описание местоположения (координаты характерных точек контура объекта), схема расположения объекта недвижимости на земельном участке приведены в технических планах объектов, подготовленных кадастровым инженером в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".
Указанные объекты по условиям пункта 3.1.1 контракта подлежат передаче в собственность ответчика.
Во исполнение пунктов 3.3, 3.5 контракта после получения документации о вводе в эксплуатацию истцом подготовлены и направлены в адрес ответчика проекты актов о частичной реализации контракта, предусматривающие передачу Администрации сетей и коммуникаций.
В отношении инженерных сетей 30.06.2020 (водопровода, ливневой и дождевой канализации) истцом направлены проект акта о частичной реализации контракта, в ответ на который ответчик сообщил об отказе от его подписания, поскольку в акте некорректно указаны адреса сооружений. При этом иной редакции акта ответчиком в адрес истца не направлено.
Указанные выше обстоятельства послужили основанием для обращения ООО "РусСтройГарант" в арбитражный суд с соответствующими требованиями.
Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, руководствуясь статьями 309, 310, 421 - 422 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", статьей 3 Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений", суды удовлетворили заявленные требования, установив, что по итогам реализации инвестиционного проекта Администрации подлежит передаче 100% объектов инженерной инфраструктуры, за исключением относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме; в соответствии с представленными в материалы дела техническими планами спорные объекты являются инженерными сетями (сооружениями), не относящимися к общему имуществу собственников помещений; акт о результатах реализации инвестиционного проекта является итоговым документом, завершающим инвестиционные отношения между сторонами, а уклонение ответчика от его подписания представляет собой неисполнение договорного обязательства, препятствующее другим его участникам оформить права на объект, созданный на их средства.
Доводы кассационной жалобы не свидетельствуют о допущенных судами нарушениях норм материального и процессуального права, которые бы служили достаточным основанием в силу части 1 статьи 291.11 АПК РФ к отмене обжалуемых судебных актов.
С учетом изложенного и руководствуясь статьей 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы администрации муниципального образования городской округ Люберцы Московской области для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Н.С.ЧУЧУНОВА