ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 апреля 2017 г. N 309-КГ17-2423
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В. изучил кассационную жалобу Министерства социального развития Оренбургской области на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016 по делу N А47-13947/2015 Арбитражного суда Оренбургской области и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 10.01.2017 по тому же делу
по заявлению государственного учреждения - Оренбургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к Министерству социального развития Оренбургской области о взыскании денежных средств,
с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, государственного казенного учреждения Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения",
установил:
государственное учреждение - Оренбургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о взыскании с Министерства социального развития Оренбургской области (далее - министерство) 65 713 рублей 13 копеек, использованных не по целевому назначению.
Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 25.08.2016 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.11.2016, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 10.01.2017, решение суда первой инстанции отменено, требования фонда удовлетворены.
В кассационной жалобе министерство просит отменить постановления судов апелляционной и кассационной инстанций, считая, что они приняты с существенными нарушениями норм материального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как установлено судами, по результатам проверки отчета о расходовании за декабрь 2013 года бюджетных средств, выделенных в соответствии с договором от 28.12.2012 N 03/08/13 (далее - договор) на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию, фондом выявлено нецелевое использование указанных денежных средств.
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения фонда в арбитражный суд с заявлением о взыскании убытков, причиненных в результате необоснованно выплаченных пособий, с учетом частичного возврата суммы задолженности, установленной актом проверки расчетов за период с 01.01.2014 по 07.07.2015.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь нормами статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статей 3, 13 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", Правил финансового обеспечения расходов на выплату министерством отдельных видов государственных пособий лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным (прекратившим деятельность, полномочия) в установленном порядке, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1162, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.
Суды признали законным и обоснованным требование фонда о возврате излишне выплаченных пособий лицам, не имеющим право на их получение, указав на неисполнение министерством предусмотренной договором обязанности обеспечить надлежащий контроль над правомерностью назначения и выплаты пособий. При этом взыскание в судебном порядке необоснованно выплаченных пособий с граждан не освобождает министерство от обязанности возвратить соответствующие суммы фонду.
Доводов, подтверждающих существенные нарушения норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела и являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке, в жалобе не приведено.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать Министерству социального развития Оренбургской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН