ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 января 2022 г. N 306-ЭС21-25861
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу Комитета финансов Волгоградской области на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2021 по делу N А12-3509/2021, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 18.10.2021 по тому же делу
по иску администрации городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области (далее - администрация) к Комитету транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее - комитет) о взыскании 9 674 499 руб. 99 коп. долга по соглашению от 13.11.2019 N 422-19,
при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета финансов Волгоградской области (далее - комитет финансов),
установила:
решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.05.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.07.2021 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 18.10.2021, исковые требования удовлетворены.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, комитет финансов ставит под сомнение законность указанных судебных актов и просит об их отмене, ссылаясь на существенное нарушение норм права. Заявитель указывает на отсутствие документов, подтверждающих администрацией исполнение условий соглашения, нарушения, допущенные администрацией, до конца 2019 года устранены не были, а продление сроков исполнения обязательств по соглашению не предоставляется возможным.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке при изучении доводов кассационной жалобы не установлено.
Как следует из судебных актов, комитетом и администрацией заключено соглашение от 13.11.2019 N 422-19 о предоставлении в 2019 году субсидий бюджету городского поселения город Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения.
Между администрацией и обществом с ограниченной ответственностью "Экстрим" заключен муниципальный контракт от 11.11.2019 N 671251.
Судебными актами по делу N А12-1623/2020 признан незаконным односторонний отказ администрации от муниципального контракта. С администрации в пользу общества взыскано 11 614 049 руб. 49 коп. задолженности по оплате услуг, 416 266 руб. 89 коп. неустойки и 9 914 руб. 65 коп. по оплате судебной экспертизы.
Администрация, ссылаясь на то, что комитетом не было произведено финансирование выполненных работ по ремонту дорожного покрытия в соответствии с соглашением от 13.11.2019 N 422-19, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Удовлетворяя исковое требование в полном объеме, суды руководствовались статьями 309, 310, 425 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 5, 6, 135, 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положениями Закона Волгоградской области от 07.12.2018 N 134-ОД "Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов", Постановлением Правительства Волгоградской области от 14.02.2014 N 79-п "О предоставлении и расходовании субсидий, выделяемых бюджетам муниципальных образований Волгоградской области за счет средств дорожного фонда Волгоградской области", постановлением администрации Волгоградской области от 20.05.2019 N 228-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Волгоградской области на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения на 2019 год", и пришли к выводу о правомерности требования администрации о возмещении задолженности по выплате субсидии.
При этом суды исходили из того, что бюджетное обязательство по выплате субсидии не может быть прекращено в одностороннем порядке в связи с окончанием срока действия соглашения.
Согласно условиям соглашения, изложенным в пункте 6.2, в части принятых комитетом обязательств соглашение действует до полного их исполнения. В случае если субсидия, полученная администрацией в рамках настоящего соглашения, не использована в текущем финансовом году, то остаток подлежит возврату и может быть использован в очередном финансовом году на те же цели и в порядке.
Судами установлено, что фактически субсидия за 2019 год из областного бюджета в бюджет городского поселения г. Ленинск Ленинского муниципального района Волгоградской области не была перечислена.
При таких обстоятельствах суды удовлетворили заявленные требования.
Выводы судов основаны на правильном применении норм материального и норм процессуального права, сформулированы относительно юридически значимых обстоятельств дела, получивших необходимую правовую квалификацию.
Доводы комитета финансов, изложенные в кассационной жалобе, ранее заявлялись в судебном разбирательстве и надлежаще оценены судами. Соответствующие разъяснения приведены в содержании судебных актов.
Существенного нарушения судами норм материального и норм процессуального права, которое в силу статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может явиться основанием для отмены либо изменения судебных актов, из доводов кассационной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отказать Комитету финансов Волгоградской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА