ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 января 2019 г. N 303-КГ18-23959
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу от 23.11.2018 Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю (далее - Управление Росгвардии по Приморскому краю, управление) на решение Арбитражного суда Приморского края от 12.04.2018 по делу N А51-816/2018, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.09.2018 по тому же делу
по заявлению публичного акционерного общества "Сбербанк России" (далее - ПАО "Сбербанк", общество) к начальнику отделения лицензионно-разрешительной работы (по Арсеньевскому, Анучинскому, Яковлевскому и Чугуевскому районам) управления С.С. Яковлеву о признании недействительным предписания от 22.12.2017 N 82048/4396237 об устранении выявленных нарушений правил оборота оружия,
установила:
решением Арбитражного суда Приморского края от 12.04.2018, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2018 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.09.2018, требование удовлетворено, оспариваемое предписание признано недействительным.
В кассационной жалобу, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Управление Росгвардии по Приморскому краю, возражая против указанных судебных актов, ставит вопрос об их отмене, ссылаясь на нарушение норм материального и норм процессуального права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационных жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из судебных актов, предписанием от 22.12.2017 N 82048/4396237, вынесенным по результатам проверки комнаты хранения оружия в Приморском отделении N 8635/0295 ПАО "Сбербанк России", обществу указано на необходимость устранения выявленных нарушений Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД России от 12.04.1999 N 288 (далее - Инструкция от 12.04.1999 N 288), существо которых сводится к следующему:
наличие исправлений и помарок в Книге выдачи и приема оружия, патронов;
хранение боевого ручного и боевого автоматического оружия, закрепленного за сотрудниками общества, без соответствующих бирок;
учет двухсекционного металлического сейфа как двух самостоятельных сейфов;
наличие зазоров в сварных швах прутьев с профилями на решетчатой двери в комнате хранения оружия;
отключение комнаты хранения оружия от пульта централизованного наблюдения на длительные временные промежутки ежедневно.
Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства в соответствии со статьями 65, 71, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями федеральных законов от 03.07.2016 N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии", от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Инструкции от 12.04.1999 N 288, суды нашли предписание от 22.12.2017 N 82048/4396237 не соответствующим действующему законодательству, вынесенным в отсутствие надлежащих оснований.
Суды исходили из недоказанности вмененных обществу нарушений в части отсутствия бирок на оружии, наличия зазоров в двери в комнате хранения оружия. В остальной части суды пришли к выводу, что требования предписания не основаны на законе, обусловлены ошибочным пониманием положений Инструкции от 12.04.1999 N 288 либо выходят за пределы контрольных полномочий управления.
В кассационной жалобе Управление Росгвардии по Приморскому краю, выражая несогласие с вынесенными судебными актами, воспроизводит свою позицию по настоящему делу, которая исследовалась судами и получила надлежащую оценку. Доводы жалобы сведений о допущенном судами нарушении норм материального и (или) процессуального права не содержат, о наличии оснований для отмены либо изменении судебных актов не свидетельствуют.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определила:
отказать Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Приморскому краю в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА