ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2020 г. N 304-ЭС20-1742
Судья Верховного Суда Российской Федерации Грачева И.Л., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" (г. Камень-на-Оби, Алтайский край) на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 19.09.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.11.2019 по делу N А03-856/2019,
установил:
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - Министерство) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" (далее - общество "Каменский ЛДК") и обществу с ограниченной ответственностью "Ребрихинский лесхоз" (далее - общество "Ребрихинский лесхоз") о признании ничтожной сделки перенайма лесных участков, оформленной передаточным актом, подписанным ответчиками; о применении последствий недействительности сделки в виде обязания общества "Ребрихинский лесхоз" возвратить лесной участок обществу "Каменский ЛДК"; о расторжении договора от 03.12.2012 N И-24/7 аренды лесного участка для заготовки древесины.
К участию в деле привлечен прокурор Алтайского края.
Арбитражный суд Алтайского края решением от 25.06.2019 отказал в иске.
Седьмой арбитражный апелляционный суд постановлением от 19.09.2019, оставленным без изменения постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 22.11.2019, отменил решение от 25.06.2019 и удовлетворил иск.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество "Каменский ЛДК", ссылаясь на нарушение судами апелляционной и кассационной инстанций норм материального и процессуального права, просит отменить постановления апелляционного и окружного судов и оставить в силе решение суда первой инстанции.
Дело 24.03.2020 истребовано из Арбитражного суда Алтайского края.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 АПК РФ по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив доводы жалобы, материалы дела и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации считает, что оснований для передачи жалобы общества "Каменский ЛДК" на рассмотрение в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Как следует из материалов дела и установлено судами, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации приказом от 22.07.2011 N 988 включило инвестиционный проект общества "Каменский ЛДК" "Создание площадки лесопиления в г. Камень-на-Оби Алтайского края" в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Для реализации указанного инвестиционного проекта Управление лесами Алтайского края (далее - Управление) распоряжением от 18.10.2011 N 286 предоставило обществу "Каменский ЛДК" в аренду без проведения аукциона лесные участки площадью 568 195 га для заготовки древесины.
На основании указанных приказа и распоряжения Управление (арендодатель) и общество "Каменский ЛДК" (арендатор) без проведения торгов и с 50% ставкой арендной платы заключили несколько договоров аренды, в том числе договор от 03.12.2012 N И-24/7 аренды лесного участка площадью 13 584,1149 га для заготовки древесины сроком на 49 лет.
Алтайской межрайонной природоохранной прокуратурой в 2013 году вынесено представление "Об устранении нарушений лесного законодательства", согласно которому из 14 договоров аренды лесных участков предоставленных для реализации инвестиционного проекта без проведения торгов и с 50% ставкой арендной платы общество "Каменский ЛДК" самостоятельно использует только леса, предоставленные по трем договорам, остальные участки переданы в субаренду; большая часть лесных участков используется не для реализации инвестиционного проекта, почти все субарендаторы не поставляют древесину на завод общества "Каменский ЛДК", реализует ее сторонним организациям, а общество "Каменский ЛДК" получает прибыль от сдачи в субаренду данных лесов, которые ему предоставлены на льготных условиях.
Общим собранием общества "Каменский ЛДК" 15.02.2016 принято решение о реорганизации общества в форме выделения из него общества "Инвест ЛК" с его одновременным присоединением к обществу "Ребрихинский лесхоз".
Передаточным актом от 30.06.2016, подписанным обществами "Каменский ЛДК" и "Ребрихинский лесхоз", последнему переданы права и обязанности по договору аренды от 03.12.2012 N И-24/7.
Министерство, к которому перешли права и обязанности арендодателя по договору аренды от 03.12.2012 N И-24/7, ссылаясь на то, что сделка по перенайму заключена в нарушение законодательства и условий договора аренды, без согласия арендодателя, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 129, 166, 167, 168, 383, 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьями 3, 9, 12, 22, 71, 72, 73.1, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.07.2011 N 988 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", Порядком выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным приказом Управления лесами Алтайского края от 28.09.2009 N 131 в редакции, действовавшей в спорный период, разъяснениями, приведенными в пунктах 7, 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункте 16 информационного письма Высшего Арбитражного суда от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендной", правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 08.12.2015 N 83-КГ15-16, пришел к выводу об обоснованности иска Министерства.
Апелляционный суд исходил из следующего: договор аренды заключен с обществом "Каменский ЛДК" в льготном порядке без торгов в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов в связи с включением его инвестиционного проекта в перечень приоритетных; согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 08.12.2015 N 83-КГ15-16, переуступка права аренды лесных участков, полученных в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, нормами действующего законодательства не предусмотрена; ответчики не представили доказательств, подтверждающих, что деятельность общества "Ребрихинский лесхоз" связана с реализацией приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Создание площадки лесопиления в г. Камень-на-Оби Алтайского края", а также доказательств использования лесных ресурсов инвестором - обществом "Каменский ЛДК" для обеспечения его производства сырьем; передача права аренды лесного участка, полученного в аренду в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта на безаукционной основе, по передаточному акту в порядке реорганизации юридического лица, что является формой перенайма по договору аренды, осуществлена в нарушение требований действующего законодательства; поскольку с момента незаконной передачи прав по договору аренды общество "Каменский ЛДК", которому лесной участок был предоставлен на льготных условиях для определенной цели реализации приоритетного инвестиционного проекта, прекратило осуществлять мероприятия, закрепленные в лесном законодательстве, договоре аренды и приоритетном инвестиционном проекте, в целях обеспечения им многоцелевого, рационального, непрерывного использования, а также развития лесной промышленности, является правомерным требование Министерства о расторжении договора аренды на основании статьи 619 ГК РФ ввиду существенного нарушения условий договора.
Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции.
Доводы кассационной жалобы общества "Каменский ЛДК" не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
И.Л.ГРАЧЕВА