ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 января 2020 г. N 303-ЭС19-26506
Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу Министерства финансов Хабаровского края на решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.06.2019 по делу N А73-5398/2019, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 и постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.11.2019 по указанному делу
по заявлению акционерного общества "Управляющая компания территории опережающего социально-экономического развития "Хабаровск" к Министерству финансов Хабаровского края об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности,
установил:
акционерное общество "Управляющая компания территории опережающего социально-экономического развития "Хабаровск" (далее - общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Министерства финансов Хабаровского края (далее - административный орган) от 14.03.2019 N 19-08/9-19-АП о привлечении к административной ответственности на основании части 2 статьи 15.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 25.06.2019, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.08.2019 и постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.11.2019, постановление административного органа признано незаконным и отменено.
В кассационной жалобе административный орган просит отменить принятые по делу судебные акты, считая их незаконными и необоснованными.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы отсутствуют.
Как следует из обжалуемых судебных актов, по результатам проведения проверки административным органом зафиксировано ненадлежащее выполнение обществом обязательств, предусмотренных соглашением от 29.11.2016 N 1/2016, заключенным с Министерством инвестиционной и земельно-имущественной политики Хабаровского края, о предоставлении субсидии на реализацию мероприятий по размещению (строительству, реконструкции) объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития Хабаровского края.
Выявленные факты послужили основанием для составления административным органом в отношении общества протокола об административном правонарушении от 26.02.2019 N 8, в котором действия заявителя были квалифицированы по части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ; и вынесения оспариваемого постановления от 14.03.2019 N 19-08/9-19-АП о привлечении общества к административной ответственности в виде штрафа в размере 2% от суммы полученной субсидии - 968 074 рублей.
Частью 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом, являющимися получателями субсидий, условий их предоставления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь положениями КоАП РФ, Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядка предоставления субсидии управляющим компаниям в целях финансового обеспечения затрат по размещению (строительству, реконструкции) объектов инфраструктуры территорий опережающего социально-экономического развития Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 08.11.2016 N 403-пр, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии состава вмененного административного правонарушения, с чем согласился суд округа. При этом суды исходили из того, что нарушение условий использования субсидии не охватывается диспозицией части 2 статьи 15.15.5 КоАП РФ.
Учитывая установленные обстоятельства, суды трех инстанций пришли к выводу о необходимости признания незаконным и отмены оспоренного постановления административного органа.
Несогласие административного органа с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Существенных нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, повлиявших на исход судебного разбирательства, судами не допущено.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации
определил:
отказать в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Д.В.ТЮТИН