ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 мая 2022 г. N 308-ЭС22-6595
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационные жалобы Федерального казначейства (в порядке статьи 42 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) (далее - казначейство), Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю (далее - УФК, управление), Капуста Евгении Витальевны на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2021 по делу N А32-31529/2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2021 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.03.2022 по тому же делу
по заявлению закрытого акционерного общества "Нива" (далее - общество, взыскатель) к УФК, специалисту отдела расходов управления Капуста Евгении Витальевне (далее - специалист), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю (далее - служба) о признании незаконными действий (бездействия) управления, службы, специалиста и других, а именно: 1) действия (бездействие) управления, выразившиеся в грубом заволокичивании на 20 дней, неперечислении долга взыскателю (обществу) и неисполнении в установленный законом 3-месячный срок с момента его регистрации 22.01.2020 в УФК исполнительного листа Арбитражного суда Краснодарского края от 14.01.2020 серии ФС N 026040936 (далее - и/л) о взыскании со службы в пользу общества 42 179 руб. судебных расходов по делу N А32-8909/2019; непринятии всех мер в полном объеме по понуждению должника по и/л - службы перечисления всей суммы долга по и/л и в установленные законом сроки на расчетный счет УФК; неуведомлении взыскателя (общества) в установленный законом 7-дневный срок со дня регистрации обращения общества 22.01.2020 в УФК о возможности самостоятельного отслеживания информации о ходе исполнения и/л на официальном сайте казначейства в сети Интернет; неуведомлении взыскателя (общества) о невозможности разрешения обращения общества в установленный законом срок и о продлении срока рассмотрения его обращения; 2) действия (бездействия) специалиста, выразившиеся в грубом заволокичивании на 20 дней, неперечислении долга взыскателю (обществу) и неисполнении в установленный законом 3-месячный срок с момента его регистрации 22.01.2020 в УФК требований и/л; неподготовке и ненаправлении в адрес взыскателя (общества) в установленный законом 7-дневный срок со дня регистрации обращения общества 22.01.2020 в УФК уведомления о возможности самостоятельного отслеживания информации о ходе исполнения и/л на официальном сайте казначейства в сети Интернет; неподготовке и ненаправлении в адрес взыскателя (общества) уведомления о невозможности разрешения обращения общества в установленный законом срок и о продлении срока рассмотрения его обращения; 3) действия (бездействия) службы, выразившиеся в грубом заволокичивании и неперечислении всей суммы долга по и/л в полном объеме и в установленные законом сроки на расчетный счет УФК,
установила:
решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.11.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2021, обществу отказано в удовлетворении заявления.
Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 03.07.2020 решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменены в части несвоевременного перечисления УФК на расчетный счет общества денежных средств по исполнительном листу. Дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела рассматривались требования заявителя по эпизоду несвоевременного перечисления управлением на расчетный счет общества денежных средств по и/л.
Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 17.09.2021, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.12.2021 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 07.03.2022, признано незаконным бездействие УФК и специалиста, выразившееся в несвоевременном перечислении на расчетный счет общества денежных средств по и/л. Кроме того, суд округа прекратил производство по кассационной жалобе казначейства на решение и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда применительно к пункту 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В кассационных жалобах, поданных в Верховный Суд Российской Федерации, заявители просит об отмене состоявшихся судебных актов, ссылаясь на существенные нарушения норм права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс) по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалоб, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобах, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Основания для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалоб отсутствуют.
Как следует из представленных материалов, общество направило в УФК заявление от 16.01.2020 об исполнении и/л, которое получено управлением 22.01.2020.
Платежным поручением от 12.05.2020 N 336762 на расчетный счет общества перечислено 42 179 руб.
Полагая, что при исполнении и/л УФК допустило нарушения требований законодательства, выразившееся в несвоевременном перечислении на расчетный счет денежных средств, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса, руководствуясь статьями 198, 200, 201 Кодекса, статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Обзором по отдельным вопросам по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 1, утвержденным Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 21.04.2020, Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядка осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденным приказом казначейства от 10.10.2008 N 8н, суды удовлетворили заявление исходя из следующего.
В период с 06.05.2020 по 08.05.2020 УФК и специалист работали в обычном режиме; доказательств того, что заявка на кассовый расход от 07.05.2020 на оплату требований исполнительного документа поступила 07.05.2020 именно в 16:53, а не ранее, в материалах дела не имеется.
Учитывая, что 3-месячный срок для исполнения требований и/л истек 22.04.2020, а заявка на кассовый расход службы поступила в управление 07.05.2020, суды пришли к выводу о том, что вне зависимости от даты регистрации заявки в программе (08.05.2020 N ЗКР1800/20-7350), консолидированную заявку на перечисление средств надлежало обработать и денежные средства перечислить не позднее 08.05.2020.
Суды также указали, что специалист документально не обосновал, почему заявка на расход, поступившая 07.05.2020, как указывает УФК в 16:53, даже с учетом ее регистрации в программе 08.05.2020, включена в консолидированную заявку и направлена в подразделение УФК - Межрегиональное операционное УФК лишь в 14:14, то есть во второй половине рабочего дня; УФК и специалист не обосновали составление расчетного документа и перечисление денежных средств лишь 12.05.2020 с учетом того, что консолидированная заявка в Межрегиональное операционное УФК поступила 08.05.2020 в 14:16, то есть задолго до окончания рабочего дня 08.05.2020, при этом нарушений составления консолидированной заявки не выявлено.
При таких обстоятельствах суды пришли к выводу о том, что УФК и специалист допустили незаконное бездействие, выразившееся в несвоевременном перечислении на расчетный счет общества денежных средств по и/л.
Приведенные заявителями доводы были предметом рассмотрения судами, получили надлежащую правовую оценку и мотивированно отклонены.
Вопреки доводу казначейства оно не может быть признано лицом, имеющим право на обжалование судебных актов в порядке, предусмотренном статьей 42 Кодекса, поскольку из судебных актов не усматривается, что они приняты о правах и обязанностях казначейства, создают препятствия для реализации его субъективного права или надлежащего исполнения обязательств по отношению к одной из сторон спора.
Существенных нарушений норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, судами не допущено.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Федеральному казначейству, Управлению Федерального казначейства по Краснодарскому краю, Капуста Евгении Витальевне в передаче кассационных жалоб для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА