ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 г. N 304-ЭС20-17979
Судья Верховного Суда Российской Федерации Г.Г. Попова, изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Салаир" (г. Барнаул) на постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019 и постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.07.2020 по делу N А03-859/2019 по иску, уточненному в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее - министерство) к обществу с ограниченной ответственностью "Каменский ЛДК" (далее - общество "Каменский ЛДК"), обществу с ограниченной ответственностью "Салаир" (далее - общество "Салаир") о применении последствий недействительности ничтожных сделок перенайма лесных участков, признании недействительными дополнительных соглашений: N 7 от 18.07.2016 к договору аренды N И-6/20 от 12.01.2012, N 7 от 18.07.2016 к договору аренды N И-7/11 от 12.01.2012, N 10 от 18.07.2016 к договору аренды N И-10/9 от 12.01.2012, N 7 от 18.07.2016 к договору аренды N И-13/4 от 28.12.2011, N 8 от 18.07.2016 к договору аренды N И-16/29 от 28.12.2011, N 6 от 18.07.2016 к договору аренды N И-19/16 от 03.12.2012, N 7 от 18.07.2016 к договору аренды N И-22/4 от 03.12.2012, N 9 от 18.07.2016 к договору аренды N И-29/6 от 12.01.2012, и о расторжении указанных договоров аренды лесных участков, с участием прокурора Алтайского края, с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью "Лебяжье-Лес", общества с ограниченной ответственностью "Косихинский лесхоз", общества с ограниченной ответственностью "Бобровский лесокомбинат", общества с ограниченной ответственностью "Форест-Мастер", общества с ограниченной ответственностью "Залесовский лес", общества с ограниченной ответственностью "Лес Сервис", общества с ограниченной ответственностью "Фрунзенский лесхоз",
установил:
решением Арбитражного суда Алтайского края от 28.06.2019 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2019, оставленным без изменения и постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20.07.2020, решение от 28.06.2019 отменено, признаны ничтожными сделки перенайма лесных участков заключенные между обществом "Каменский ЛДК", обществом с ограниченной ответственностью "Альянс ЛК" и обществом с ограниченной ответственностью "Салаир" по передаче арендных прав по договорам N И-6/20 от 12.01.2012; N И-7/11 от 12.01.2012; N И-10/9 от 12.01.2012; N И-13/4 от 28.12.2011; N. И-16/29 от 28.12.2011; N И-19/16 от 03.12.2012; N И-22/4 от 03.12.2012; N И-29/6 от 12.01.2012, применены последствия недействительности ничтожных сделок, суд обязал общество с ограниченной ответственностью "Салаир" возвратить обществу "Каменский ЛДК" лесные участки:
- общей площадью 60875,0216 га, расположенный на территории Алтайского края, в границах Троицкого, Калманского и Топчихинского районов, Большереченское участковое лесничество Бобровского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 413-2011-12. Учетный номер по лесничеству: 6/20;
- общей площадью 2171,815 га, расположенный на территории Алтайского края, в границах Усть-Пристанского района, Клепиковское, Чеканихинское участковые лесничества Боровлянского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 414-2011-12. Учетный номер по лесничеству: 7/11;
- общей площадью 99597,5969 га, расположенный на территории Алтайского края, в границах Залесовского района, Залесовское (Залесовское), Петеневское (Петеневское), Петеневское (Хвощевское) участковые лесничества Залесовского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 415-2011-12. Учетный номер по лесничеству: 10/9;
- общей площадью 57434,0 га, расположенный на территории Алтайского края, в границах Ключевского и Михайловского районов, Ключевское, Северное, Покровское, Николаевское, Бастанское, Зерновое участковые лесничества Ключевского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 417-2011-12. Учетный номер по лесничеству: 13/4;
- общей площадью 12252,139 га, расположенный на территории Алтайского края, в границах Егорьевского района, Курортное, Сростинское, Титовское участковые лесничества Лебяжинского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 419-2011-12. Учетный номер по лесничеству: 16/29;
- общей площадью 93831,0615 га, расположенный на территории Алтайского края, в границах Первомайского, Косихинского, Кытмановского и Троицкого районов, Косихинское, Налобихинское, Петровское, Загайновское, Троицкое участковые лесничества Петровского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 423-2011-12. Учетный номер по лесничеству: 22/4;
- общей площадью 14886,4704 га, расположенный на территории Алтайского края, в границах Красногорского района, Макарьевское, Сосновское участковые лесничества Фрунзенского лесничества, номер учетной записи в государственном лесном реестре: 425-2011-12. Учетный номер по лесничеству: 29/6.
Судом расторгнуты договоры аренды лесных участков для заготовки древесины: N И-6/20 от 12.01.2012; N И-7/11 от 12.01.2012; N И-10/9 от 12.01.2012; N И-13/4 от 28.12.2011; N. И-16/29 от 28.12.2011; N И-19/16 от 03.12.2012; N И-22/4 от 03.12.2012; N И-29/6 от 12.01.2012.
В удовлетворении требования о применении последствий недействительности ничтожной сделки - договора аренды лесных участков для заготовки древесины N И-19/16 от 03.12.2012 отказано.
В кассационной жалобе общество "Салаир" ссылается на неправильное применение арбитражным судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и представленным в материалы дела доказательствам.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
Изучив изложенные в жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судья Верховного Суда Российской Федерации сделал вывод об отсутствии оснований, предусмотренных пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым кассационная жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судом установлено, что приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.07.2011 N 988 инвестиционный проект общества "Каменский ЛДК" "Создание площадки лесопиления в г. Камень-на-Оби Алтайского края" включен в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов.
Для реализации указанного инвестиционного проекта Управление лесами Алтайского края (далее - управление) распоряжением от 18.10.2011 N 286 предоставило обществу "Каменский ЛДК" в аренду без проведения аукциона лесные участки площадью 568 195 га для заготовки древесины.
На основании указанных приказа и распоряжения управление (арендодатель) и общество "Каменский ЛДК" (арендатор) без проведения торгов и с 50% ставкой арендной платы заключили восемь договоров аренды для заготовки древесины сроком на 49 лет.
Общим собранием общества "Каменский ЛДК" 15.02.2016 принято решение о реорганизации общества в форме выделения из него общества с ограниченной ответственностью "Альянс ЛК" с его одновременным присоединением к обществу "Салаир".
Передаточным актом от 30.06.2016, подписанным обществами "Каменский ЛДК" и "Альянс ЛК", последнему переданы права и обязанности по спорным договорам аренды.
Министерство, к которому перешли права и обязанности арендодателя по договорам аренды, ссылаясь на то, что сделка по перенайму заключена в нарушение законодательства и условий договора аренды, без согласия арендодателя, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 166, 167, 168, 383, 450, 615, 619 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 3, 71, 72, 73.1, 83 Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 22.07.2011 N 988 "О включении инвестиционного проекта в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов", Порядком выдачи согласия на сделки с арендованными лесными участками или арендными правами Главным управлением природных ресурсов и экологии Алтайского края, утвержденным приказом Управления лесами Алтайского края от 28.09.2009 N 131 в редакции, действовавшей в спорный период, разъяснениями, приведенными в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пункте 16 информационного письма Высшего Арбитражного суда от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендной", правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в определении от 08.12.2015 N 83-КГ15-16, пришел к выводу об обоснованности иска министерства.
Апелляционный суд исходил из следующего: договоры аренды заключены с обществом "Каменский ЛДК" в льготном порядке без торгов в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов в связи с включением его инвестиционного проекта в перечень приоритетных; согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам от 08.12.2015 N 83-КГ15-16, переуступка права аренды лесных участков, полученных в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов, нормами действующего законодательства не предусмотрена; ответчики не представили доказательств, подтверждающих, что деятельность общества "Салаир" связана с реализацией приоритетного инвестиционного проекта в области освоения лесов "Создание площадки лесопиления в г. Камень-на-Оби Алтайского края", а также доказательств использования лесных ресурсов инвестором - обществом "Каменский ЛДК" для обеспечения его производства сырьем; передача права аренды лесного участка, полученного в аренду в рамках реализации приоритетного инвестиционного проекта на безаукционной основе, по передаточному акту в порядке реорганизации юридического лица, что является формой перенайма по договору аренды, осуществлена в нарушение требований действующего законодательства; поскольку с момента незаконной передачи прав по договору аренды общество "Каменский ЛДК", которому лесной участок был предоставлен на льготных условиях для определенной цели реализации приоритетного инвестиционного проекта, прекратило осуществлять мероприятия, закрепленные в лесном законодательстве, договоре аренды и приоритетном инвестиционном проекте, в целях обеспечения им многоцелевого, рационального, непрерывного использования, а также развития лесной промышленности, является правомерным требование министерства о расторжении договоров аренды на основании статьи 619 Гражданского кодекса Российской Федерации ввиду существенного нарушения условий договора.
Суд округа согласился с выводами суда апелляционной инстанции.
Доводы заявителя являлись предметом рассмотрения судебных инстанций, получили соответствующую правовую оценку, направлены на иную оценку доказательств и фактических обстоятельств дела, что не входит в компетенцию Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации; доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
отказать обществу с ограниченной ответственностью "Салаир" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Г.Г.ПОПОВА