ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2018 г. N 305-ЭС18-8034
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу истца - акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" на решение Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2017 по делу N А40-24106/2017, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2017 и постановление Арбитражного суда Московского округа от 01.03.2018 по тому же делу,
установил:
в рамках настоящего дела Арбитражным судом города Москвы рассмотрен иск акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации расходов в сумме 3 148 208 рублей 80 копеек в связи с установлением преимуществ по провозной плате пассажирам в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации в 2013 году, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Федерального агентства железнодорожного транспорта.
Решением Арбитражного суда города Москвы от 11.07.2017 в удовлетворении иска отказано.
Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2017 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Арбитражный суд Московского округа постановлением от 01.03.2018 указанные судебные акты оставил без изменения. Акционерное общество "Федеральная пассажирская компания" обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.
Разрешая спор, суды установили, что организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом - перевозку пассажиров в (из) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации в 2013 году перевозчик осуществлял через территории Республики Беларусь и Литовской Республики. Расчеты за перевозку пассажиров по территории данных стран осуществляются в соответствии с Соглашением о Межгосударственном пассажирском тарифе, принятым на тринадцатом заседании Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества 18-19.05.1995, с применением межгосударственного пассажирского тарифа.
С учетом требований статьи 790 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2007 N 916 "Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации" между АО "ФПК" и Федеральным агентством железнодорожного транспорта заключен договор от 07.02.2012 N 985д/ФПК-12-16 о предоставлении субсидий АО "ФПК" на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении из (в) Калининградской области в (из) другие регионы Российской Федерации, а также дополнительное соглашение от 10.12.2013 N 3/ФПК-12-10 (3) к договору, в соответствии с которыми сумма субсидий, предоставляемых АО "ФПК" в 2013 году в связи с выравниванием тарифов при перевозках в Калининградскую область, составила 529 800 000 рублей, которая выплачена обществу.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 16, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", пунктом 13 Положения о государственном регулировании тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 N 643, постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2007 N 916, суды сделали вывод о том, что обязательства Федерального агентства железнодорожного транспорта по договору исполнены надлежащим образом, а потери в доходах, возникшие в результате государственного регулирования тарифов на перевозку пассажиров, учитывая их правовую природу, не могут расцениваться как убытки (исходя из предмета и основания спора, с учетом правоотношений сторон).
Доводы жалобы выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.
Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать акционерному обществу "Федеральная пассажирская компания" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда Российской Федерации
Е.Н.ЗАРУБИНА