ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 ноября 2018 г. N 302-ЭС18-19142
Судья Верховного Суда Российской Федерации Зарубина Е.Н., изучив по материалам, приложенным к жалобе, кассационную жалобу Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2017 по делу N А19-2753/2017, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2018 и постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.08.2018 по тому же делу,
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Автоколонна 1951" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Иркутской области в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области и в лице Министерства финансов Иркутской области о взыскании 2 571 030 рублей убытков за период с 01.01.2016 по 31.08.2016, связанных с перевозкой граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28.12.2017 иск удовлетворен, с Иркутской области в лице Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области за счет казны Иркутской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Автоколонна 1951" взыскано 2 571 030 рублей.
Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2018 решение суда первой инстанции отставлено без изменения.
Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа постановлением от 09.08.2018 названные судебные акты оставил без изменения.
Министерство социального развития, опеки и попечительства Иркутской области обратилось в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации с кассационной жалобой на принятые по делу судебные акты, ссылаясь на существенные нарушения судами норм права.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если отсутствуют основания для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.
Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Таких оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы, изученным по материалам, приложенным к ней, не установлено.
Как установлено судами, общество (перевозчик) в спорный период осуществляло перевозку отдельных категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, по единым социальным проездным билетам на основании заключенного между истцом и администрацией г. Ангарска договора об организации регулярных перевозок пассажиров в городском сообщении от 25.09.2012 N 81/2012 и в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии на 2015 год министерство возмещало перевозчику недополученные доходы в установленном порядке.
Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по возмещению расходов по соглашению о предоставлении субсидий перевозчикам, которые осуществляют перевозку пассажиров, относящихся к отдельным категориям граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями статей 15, 790, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 83, 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации, положением "Об обеспечении равной доступности услуг общественного транспорта в Иркутской области для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и Иркутской области", утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 18.11.2013 N 521-пп, Законом Иркутской области от 08.12.2014 N 146-ОЗ "Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", постановлением администрации Ангарского городского округа от 09.12.2015 N 1870-па "Об утверждении реестра маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Ангарского городского округа", постановлением администрации Ангарского городского округа от 28.03.2016 N 630-па "Об утверждении реестра маршрутов регулярных пассажирских перевозок на территории Ангарского городского округа", суды пришли к выводу о доказанности оказания истцом услуг по перевозке льготных категорий граждан в городском сообщении и размера понесенных обществом расходов, а также наличия у истца права на получение субсидий в пределах бюджетных лимитов.
Доводы министерства о наличии фактов нецелевого использования истцом бюджетных средств, непредставлении предусмотренных Положением N 521-пп документов в подтверждение факта оказания услуг перевозки отклонены судами как бездоказательные.
Доводы, изложенные в жалобе, выводы судов не опровергают, не подтверждают существенных нарушений норм материального права и норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке. По существу доводы жалобы направлены на переоценку доказательств по делу и установленных фактических обстоятельств, что не входит в полномочия суда при кассационном производстве.
Исходя из вышеизложенного, оснований для передачи кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не имеется.
Руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определил:
отказать Министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья
Верховного Суда
Российской Федерации
Е.Н.ЗАРУБИНА