ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 августа 2021 г. N 309-ЭС21-13859
Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., изучив кассационную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда на решение Арбитражного суда Свердловской области от 01.10.2020 по делу N А60-19879/2020, постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 и постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.04.2021 по тому же делу
по заявлению публичного акционерного общества "Банк ВТБ" (далее - банк) к Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда (далее - управление) о признании недействительным предписания от 15.01.2020 N 66-11-01/04-110-2020,
установила:
решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.10.2020, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 28.04.2021, в удовлетворении заявленного требования отказано.
В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, управление, ссылаясь на существенное нарушение норм права, неполное исследование обстоятельств, просит отменить принятые судебные акты.
Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.
При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Как усматривается из судебных актов, управлением в отношении банка проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой установлено нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемой услуге, включении в договор условий, ущемляющих права потребителей и введении потребителя в заблуждение относительно потребительских свойств услуги при ее реализации, а также о непредставление юридическим лицом в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), уполномоченный в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности.
По итогам проверки составлен акт и выдано предписание от 15.01.2020 N 66-11-01/04-110-2020.
Несогласие с данным предписанием послужило основанием для обращения общества в арбитражный суд.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, суды, руководствуясь положениями статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 1, 2, 10, 16, 17 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, статей 16, 40 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1), статьи 16 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)", статьи 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 "О банках и банковской деятельности", Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 322, пришли к выводу об отсутствии у управления правовых оснований для вынесения оспариваемого предписания.
Признавая недействительным пункт первый оспариваемого предписания, суды, принимая во внимание постановление мирового судьи судебного участка N 40 Санкт-Петербурга от 25.03.2020 по делу N 5-204/2020-40, исходили из отсутствия нарушений закона со стороны банка при отказе в выдаче информации, относящейся к банковской тайне.
Суды отметили, что Закон N 2300-1, положение о Роспотребнадзоре не содержат норм, предоставляющих Роспотребнадзору и его должностным лицам право получать от банков информацию, относящуюся к банковской тайне.
По пунктам 2, 3, 4 предписания суды, установив, что проверка в отношении общества была проведена только на основании документов и пояснений, представленных гражданкой Воробьевой Ю.П., типовые кредитные договоры банка, отношения с иными потребителями надзорным органом не проверялись, пришли к выводу, что управление вынесло предписание безотносительно к конкретному нарушению.
Ссылка управления на решение Первоуральского городского суда Свердловской области от 02.04.2021 по делу N 2-488/2021, судом округа отклонена, поскольку данный спор имеет иное фактическое и правовое обоснование, и связанные с этим обоснованием выводы.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, повторяют позицию управления по спору, были учтены судами апелляционной инстанции и округа при рассмотрении дела и не опровергают их выводы, сделанные при правильном применении положений законодательства к установленным обстоятельствам дела.
Несогласие с выводами судов, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное применение к ним положений закона не означают допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не могут служить основанием для передачи кассационной жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
отказать Территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в городе Первоуральске, Шалинском, Нижнесергинском районах и городе Ревда в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
М.В.ПРОНИНА