ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 марта 2021 г. N 306-ЭС20-22257
Судья Верховного Суда Российской Федерации Першутов А.Г., изучив по материалам истребованного дела кассационную жалобу акционерного общества "Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта" на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.01.2020 по делу N А65-33107/2019, постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020 и постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 01.10.2020 по тому же делу по заявлению акционерного общества "Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта" к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения - Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации о признании незаконными действий по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 02.07.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-14723/1020-1, от 02.07.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-14729/1020-1, от 10.09.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-20504/1020-1, от 10.09.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-20510/1020-1, от 08.10.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-22680/1020-1, от 08.10.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-22698/1020-1, о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 24.09.2019 N 19-20504/3110-1, от 24.09.2019 N 19-20510/3110-1, от 22.10.2019 N 19-22680/3110-1, от 22.10.2019 N 19-22698/3110-1,
установил:
акционерное общество "Альметьевское производственное объединение пассажирского автотранспорта" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Центральному банку Российской Федерации в лице Отделения - Национальный банк по Республике Татарстан Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее - административный орган) о признании незаконными действий по составлению протоколов об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 15.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), от 02.07.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-14723/1020-1, от 02.07.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-14729/1020-1, от 10.09.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-20504/1020-1, от 10.09.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-20510/1020-1, от 08.10.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-22680/1020-1, от 08.10.2019 N ТУ-92-ЮЛ-19-22698/1020-1, о признании незаконными и отмене постановлений о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ, от 24.09.2019 N 19-20504/3110-1, от 24.09.2019 N 19-20510/3110-1, от 22.10.2019 N 19-22680/3110-1, от 22.10.2019 N 19-22698/3110-1.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечено акционерное общество "СМП" (далее - общество "СМП").
Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 22.01.2020, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2020, обществу отказано в удовлетворении заявления.
Арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 01.10.2020 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции.
Общество обратилось в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой на указанные судебные акты, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт по делу об удовлетворении заявления.
Письмом судьи Верховного Суда Российской Федерации от 29.01.2021 были истребованы материалы дела из Арбитражного суда Республики Татарстан.
Согласно положениям части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и являются достаточным основанием для пересмотра оспариваемых судебных актов в кассационном порядке.
При изучении по материалам истребованного дела доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов таких оснований для передачи указанной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации не установлено.
Как следует из материалов дела, оценив представленные доказательства и установив, что при исполнении каждого из поступивших в разное время от акционера - общества "СМП" соответствующих требований о предоставлении документов и информации, общество нарушило порядок и срок предоставления информации, предусмотренной федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами, суды пришли к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ, при исполнении каждого поступившего требования акционера.
Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, которые были оценены в их совокупности и взаимосвязи, суды признали правомерными действия административного органа по составлению оспариваемых протоколов об административном правонарушении, а также правомерными оспариваемые постановления административного органа о привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ. Нарушений порядка привлечения общества к административной ответственности в рамках каждого возбужденного дела об административном правонарушении суды не установили.
На основании изложенного суды отказали обществу в удовлетворении заявленных требований.
Обжалуя судебные акты в Верховный Суд Российской Федерации, общество приводит доводы о нарушении административным органом порядка привлечения к административной ответственности, поскольку административному органу следовало составить один протокол об административном правонарушении и вынести одно постановление о привлечении к административной ответственности.
Однако указанные доводы общества являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку применительно к установленным фактическим обстоятельствам дела, связанным с соблюдением административным органом порядка привлечения общества к административной ответственности по каждому делу об административном правонарушении. Как следует из материалов дела и установлено судами, в рассматриваемом случае в ходе проверок выявлено несколько нарушений в результате самостоятельных действий общества по разным обстоятельствам, что исключает возможность применения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ. В адрес общества от его акционера поступали требования акционера от 11.04.2019 N 55/19, от 06.12.2018 N 199/18, от 04.03.2019 N 1/19-02, от 06.02.2019 N 26/19 о предоставлении соответствующей информации и документов, каждое из которых являлось самостоятельным, и при исполнении каждого из указанных требований обществом были допущены соответствующие нарушения требований Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов. Обществом совершено несколько нарушений в результате самостоятельных действий общества по разным обстоятельствам, связанным с разными требованиями акционера. Привлекая общество к административной ответственности за каждое самостоятельное противоправное деяние, административный орган применил положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ и назначил наказание в два раза ниже низшего предела санкции, предусмотренной частью 1 статьи 15.19 КоАП РФ.
Несогласие общества с установленными судами фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств в силу статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не свидетельствует о наличии оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства.
Доводы общества направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, что не отнесено к полномочиям Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.
С учетом изложенного приведенные обществом в жалобе доводы не свидетельствуют о существенных нарушениях судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не могут быть признаны достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.
Таким образом, основания для передачи жалобы общества для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации обжалуемых судебных актов в порядке кассационного производства отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 291.1, 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья
определил:
в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации отказать.
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
А.Г.ПЕРШУТОВ