ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО
от 15 июля 2024 г. N ИН-018-44/38
ОБ ОСОБЕННОСТЯХ
ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК БЮРО КРЕДИТНЫХ ИСТОРИЙ В ОТНОШЕНИИ
ЕДИНОГО ИНСТИТУТА РАЗВИТИЯ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ
Банк России в целях формирования единообразной практики применения бюро кредитных историй (далее - БКИ) и единым институтом развития в жилищной сфере положений Федерального закона N 218-ФЗ < 1 > и Указания N 3646-У < 2 > сообщает следующее.
< 1 > Федеральный закон от 30.12.2004 N 218-ФЗ "О кредитных историях" (далее - Федеральный закон N 218-ФЗ).
< 2 > Указание Банка России от 24.05.2015 N 3646-У "О порядке проведения бюро кредитных историй проверки соблюдения пользователем кредитной истории, не относящимся к числу лиц, в отношении которых Банк России осуществляет контроль (надзор), условия наличия согласий субъектов кредитных историй на получение кредитного отчета" (далее - Указание N 3646-У).
Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона N 218-ФЗ кредитный отчет предоставляется пользователю кредитной истории (далее - пользователь) с согласия субъекта кредитной истории (далее - субъект).
В соответствии с частью 11 статьи 6 Федерального закона N 218-ФЗ согласие субъекта на получение кредитного отчета (далее - согласие), предоставленное пользователю, считается данным также единому институту развития в жилищной сфере для целей, указанных в части 11 статьи 6 Федерального закона N 218-ФЗ. Вместе с тем обязанность передачи оригинала согласия пользователем единому институту развития в жилищной сфере Федеральным законом N 218-ФЗ не установлена.
Исходя из пункта 7 статьи 3 Федерального закона N 218-ФЗ, единый институт развития в жилищной сфере также является пользователем, который при запросе кредитного отчета субъекта должен подтвердить БКИ наличие согласия по форме, установленной приложением 3 к Указанию N 5791-У < 3 > (часть 12 статьи 6 Федерального закона N 218-ФЗ).
< 3 > Указание Банка России от 11.05.2021 N 5791-У "О требованиях к составу и формату запроса о предоставлении кредитного отчета, правилах поиска бюро кредитных историй информации о субъекте кредитной истории и форме подтверждения наличия согласия субъекта кредитной истории".
В соответствии с частью 3.1 статьи 10 Федерального закона N 218-ФЗ БКИ обязано проводить проверку соблюдения пользователем, не являющимся поднадзорной Банку России организацией, условия наличия согласий (далее - проверка). Порядок проведения проверки установлен Указанием N 3646-У.
Учитывая, что единый институт развития в жилищной сфере является пользователем и не является поднадзорной Банку России организацией, в отношении направленных им запросов кредитных отчетов субъектов на основании части 3.1 статьи 10 Федерального закона N 218-ФЗ и в соответствии с Указанием N 3646-У БКИ обязано проводить проверку, включающую в том числе проверку наличия оригиналов согласий, в порядке, установленном Указанием N 3646-У. При этом согласно пункту 1.9 Указания N 3646-У БКИ обязано сообщать Банку России о случаях отсутствия у пользователя согласия, приведенных в пунктах 1.3, 1.5 и 1.6 Указания N 3646-У, в течение 30 календарных дней с момента составления акта проверки пользователя.
В рамках дальнейшего совершенствования регулирования Банком России будет рассмотрен вопрос о внесении изменений в Указание N 3646-У в части установления особенностей проверок БКИ соблюдения единым институтом развития в жилищной сфере условия наличия согласий.
Вместе с тем до внесения указанных изменений в Указание N 3646-У Банк России полагает возможным воздержаться от применения к БКИ мер за ненаправление в соответствии с пунктом 1.9 Указания N 3646-У сообщения в Банк России о случае отсутствия у единого института развития в жилищной сфере оригинала согласия, предоставленного субъектом в письменной форме на бумажном носителе, если в рамках проводимых проверок единый институт развития в жилищной сфере предоставляет БКИ не оригиналы согласий, предоставленных субъектами в письменной форме на бумажном носителе, а их электронные образы, заверенные усиленной электронной подписью пользователя, получившего оригинал согласия.
Также рекомендуем БКИ осуществлять отражение в акте проверки в соответствии с главой 2 Указания N 3646-У данных о предоставлении единым институтом развития в жилищной сфере вместо оригинала согласия, предоставленного субъектом в письменной форме на бумажном носителе, электронного образа согласия, заверенного усиленной электронной подписью пользователя, получившего оригинал согласия.
Настоящее Информационное письмо Банка России подлежит размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель
Председателя Банка России
Ф.Г.ГАБУНИЯ