МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
В связи с многочисленными просьбами и вопросами, поступающими в Министерство финансов Российской Федерации от различных представителей банковских и финансовых кругов, доводим до вашего сведения следующее.
Правительственная комиссия по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики ежегодно рассматривает и утверждает критерии отбора банков, уполномоченных на осуществление операций по финансированию на возвратной основе государственных программ.
Перечень уполномоченных банков ежегодно формируется на конкурсной основе по результатам запросов в Центральном банке Российской Федерации о показателях деятельности коммерческих банков. При этом размер оплаченного уставного фонда (капитала) банка должен быть в размере, эквивалентном не менее 1 млн. ЭКЮ. Банк - претендент должен иметь положительные финансовые результаты деятельности (прибыли) за предыдущий год и в текущем году, положительное аудиторское заключение по итогам работы за предыдущий год.
При анализе показателей деятельности коммерческих банков особое внимание будет обращаться на выполнение действующих нормативных указаний Центрального банка Российской Федерации. Правительственная комиссия по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики выделила четыре обязательных экономических норматива, от выполнения которых во многом будет зависеть решение о включении банка - претендента в перечень уполномоченных банковских учреждений: Н1 - соотношение капитала банка и суммарного объема активов, взвешенных с учетом риска; Н3 - соотношение капитала банка и его обязательств; Н7 - соотношение суммы ликвидных активов банка и суммы обязательств банка по счетам до востребования; Н8 - соотношение активов банка сроком погашения свыше года и обязательств банка по депозитным счетам, кредитам, а также долговых обязательств на срок свыше года.
Комиссией устанавливаются максимально допустимые соотношения капитала банка и объема выделяемых на возвратной основе целевых бюджетных средств (с учетом остатков централизованных средств) дифференцированно по конкретным программам.
Другими немаловажными требованиями, которые будут предъявляться к уполномоченному банку, являются: необходимость создания резервов на возможные потери по ссудам в соответствии с указаниями Банка России, создание резервного фонда в размере не менее 10% от фактически оплаченного уставного капитала, наличие в кредитном портфеле банка государственных краткосрочных облигаций и других видов государственных ценных бумаг, минимальный удельный вес просроченной задолженности по данным квартального баланса.
При прочих равных условиях учитываются: наличие филиальной сети в зависимости от целевых установок реализации конкретной госпрограммы; участие банками за счет собственных ресурсов в финансировании объектов (в рамках инвестиционной и конверсионной программ, а также досрочного завоза материально-технических ресурсов в районы Крайнего Севера) в размере не менее 5% от сумм соответствующих бюджетных средств на возвратной основе, перечисляемых через данный банк, и на условиях, аналогичных использованию бюджетных средств.
Несоблюдение условий соответствующих соглашений и критериев в течение одного квартала по банкам, утвержденным Комиссией в качестве уполномоченных, является основанием для вынесения вопроса об отзыве статуса уполномоченного банка на рассмотрение Комиссии.
Банки отбираются в качестве уполномоченных на срок до одного календарного года с возможностью ежегодного продления их статуса по результатам рассмотрения финансовой деятельности.
Банки, изъявившие желание выступать в роли уполномоченных, должны представить в адрес Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно-кредитной политики официальную заявку и другие необходимые документы, в соответствии с требованиями Министерства финансов Российской Федерации.
Перечень банков - кандидатов, удовлетворяющих вышеперечисленным требованиям и критериям на выполнение функций уполномоченных банков, представляется на рассмотрение Правительственной комиссии по вопросам финансовой и денежно - кредитной политики.
Управление по взаимодействию
с законодательными,
исполнительными органами и
общественными организациями
Министерства финансов России