МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
от 5 июля 2021 г. N ИС-учет-34
НОВОЕ В БУХГАЛТЕРСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ: ФАКТЫ И КОММЕНТАРИИ
Отменено представление бухгалтерской отчетности
в органы власти
В целях реализации концепции "одного окна" представления организациями бухгалтерской отчетности Федеральным законом от 2 июля 2021 N 352-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отменена обязанность организаций представлять годовую бухгалтерскую отчетность в соответствующие государственные органы, если отчетность содержится в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИРБО) < 1 > . Аналогично отменена обязанность представлять аудиторское заключение о такой отчетности, если отчетность подлежит обязательному аудиту и аудиторское заключение о ней имеется в ГИРБО:
| Государственные органы, обязанность представлять бухгалтерскую отчетность в которые отменена | Организации, освобожденные от представления бухгалтерской отчетности и (или) аудиторского заключения о ней | Основание (соответствующий Федеральный закон в редакции Федерального закона от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ) |
| Росимущество, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления | Унитарные предприятия, акционерные общества и общества с ограниченной ответственностью, включенные в прогнозные планы (программы) приватизации государственного и муниципального имущества | Федеральный закон "О приватизации государственного и муниципального имущества" |
| на регулярной основе < 2 > | ||
| Уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (осуществляющие права собственника имущества предприятия) | Унитарные предприятия | Федеральный закон "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" |
| на регулярной основе | ||
| Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется строительство | Застройщики | Федеральный закон "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" |
| на регулярной основе | ||
| Организатор конкурса на право заключения концессионного соглашения | Организации, осуществлявшие эксплуатацию имущества, передаваемого концедентом концессионеру по концессионному соглашению | Федеральный закон "О концессионных соглашениях" |
| в случае проведения конкурса на заключение концессионного соглашения | ||
| Организатор конкурса на право аренды имущества | Организации, осуществлявшие эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества | Федеральный закон "О теплоснабжении" |
| в случае проведения конкурса на передачу прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения | ||
| Организации, осуществлявшие эксплуатацию передаваемого арендатору по договору аренды имущества | Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" | |
| в случае проведения конкурса на передачу прав владения и (или) пользования централизованными системами (объектами) водоснабжения и (или) водоотведения | ||
| ФАС России | Организации, в отношении которых имеется намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию | Федеральный закон "О защите конкуренции" |
| при подаче заявлений о намерении предоставить преференцию | ||
| Организации, осуществляющие сделки, подлежащие контролю | ||
| при подаче ходатайств и уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю | ||
| Хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение | Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" | |
| при подаче ходатайств о предварительном согласовании сделки и ходатайства о согласовании установления контроля | ||
| ФТС России | Организации, исполняющие обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов (декларанты) | Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" |
| на регулярной основе | ||
| Ростуризм | Туроператоры | Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" |
| на регулярной основе | ||
| Минюст России (в отношении аудиторских заключений) | Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента | Федеральный закон "О некоммерческих организациях" |
| на регулярной основе |
< 1 > См. Информационное сообщение ИС-учет-12. ГИРБО опубликован на официальном Интернет-сайте ФНС России по адресу https://bo.nalog.ru/.
< 2 > Здесь и далее - действующий режим представления бухгалтерской отчетности и (или) аудиторского заключения о ней.
Ранее по этому вопросу было принято постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2020 г. N 1907 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации (в части отмены обязанности представлять годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность в государственные органы)" < 3 > .
< 3 > См. Информационное сообщение ИС-учет-30.
Снято ограничение на способ представления обязательного
экземпляра бухгалтерской отчетности
В соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерской отчетности" в целях формирования ГИРБО каждый экономический субъект обязан представлять один экземпляр годовой бухгалтерской отчетности в налоговый орган по месту своего нахождения. Обязательный экземпляр представляется в виде электронного документа не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода. Допустимые способы представления отчетности устанавливает ФНС России (ранее - только по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, являющегося российской организацией и соответствующего требованиям, утверждаемым ФНС России). Аналогично Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ отменено ограничение на способ представления аудиторского заключения о бухгалтерской отчетности, а также способ представления исправленной бухгалтерской отчетности.
Уточнены сроки представления аудиторского заключения
в ГИРБО
Согласно Федеральному закону "О бухгалтерской отчетности" при представлении обязательного экземпляра бухгалтерской отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, аудиторское заключение о ней представляется в виде электронного документа вместе с такой отчетностью либо в течение 10 рабочих дней со дня, следующего за датой аудиторского заключения, но не позднее 31 декабря года, следующего за отчетным. Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ уточнено, что указанные сроки представления аудиторского заключения действуют в тех случаях, когда другими федеральными законами не установлены иные сроки (ранее - такая оговорка отсутствовала). Например:
согласно Федеральному закону "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" аудиторское заключение подлежит представлению в целях формирования ГИРБО вместе с бухгалтерской отчетностью организатора азартных игр;
согласно Федеральным законам "О некоммерческих организациях" и "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" аудит бухгалтерской отчетности соответственно некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, структурных подразделений иностранных некоммерческих неправительственных организаций и туроператоров, осуществляющего деятельность в сфере выездного туризма, должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным;
согласно Федеральному закону "Об инвестиционных фондах" годовая бухгалтерская отчетность акционерного инвестиционного фонда, управляющей компании паевого инвестиционного фонда раскрывается (предоставляется) вместе с аудиторским заключением.
Расширен круг отраслевых стандартов бухгалтерского учета
Банка России
Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", уточняющие круг видов экономической деятельности, для которых Банк России утверждает отраслевые стандарты бухгалтерского учета, а также перечень утверждаемых актов, регулирующих бухгалтерский учет в этих видах деятельности.
Согласно новой редакции Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" Банк России утверждает:
отраслевые стандарты бухгалтерского учета для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств (ранее - для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций);
планы счетов бухгалтерского учета для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств и порядок их применения (ранее - для Банка России, кредитных и некредитных финансовых организаций).
Предусмотрено, что названные акты, регулирующие бухгалтерский учет в кредитных и некредитных финансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах, утверждает Совет директоров Банка России (ранее - кредитных и некредитных финансовых организаций).
Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон "О бухгалтерском учете".
Уточнены нормы, регулирующие требования
к главным бухгалтерам
Федеральным законом "О бухгалтерском учете" установлены требования к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета). Федеральным законом от 2 июля 2021 г. N 359-ФЗ внесены уточнения в эти нормы:
термин "открытые акционерные общества" заменен термином "публичные акционерные общества";
в новой редакции изложена норма, регулирующая порядок определения требований к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета) кредитных и некредитных финансовых организаций: в случаях, установленных федеральными законами, в кредитных и некредитных финансовых организациях, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентствах главный бухгалтер (лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета) должен соответствовать требованиям, установленным законами, регулирующими деятельность таких организаций, и принятыми в соответствии с ними нормативными актами Банка России (ранее - требованиям, установленным Банком России);
особенности установления требований к главным бухгалтерам (лицам, на которые возлагается ведение бухгалтерского учета) распространены на бюро кредитных историй и кредитные рейтинговые агентства (ранее - только кредитные и некредитные финансовые организации).
Вступление в силу изменений
Федеральные законы от 2 июля 2021 г. N 352-ФЗ и N 359-ФЗ вступают в силу с 1 января 2022 г.
Департамент регулирования
бухгалтерского учета, финансовой
отчетности и аудиторской деятельности
Минфина России