ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ИНСТРУКЦИЯ
от 23 апреля 1999 г. N 81-И
О МЕРАХ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ,
В ЗДАНИЯХ И СООРУЖЕНИЯХ БАНКА РОССИИ, РАСПОЛОЖЕННЫХ
ПО АДРЕСАМ: ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА НЕГЛИННАЯ, 12,
УЛИЦА ЖИТНАЯ, 12, САНДУНОВСКИЙ ПЕРЕУЛОК, 3,
СЕЛИВЕРСТОВ ПЕРЕУЛОК, 6/1
1. Общие требования
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает требования пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях Банка России, расположенных по адресам: город Москва, улица Неглинная, 12, улица Житная, 12, Сандуновский переулок, 3, Селиверстов переулок, 6/1, являющиеся обязательными для исполнения всеми сотрудниками Банка России, подрядными и субподрядными организациями, проводящими работы на территории, в зданиях и сооружениях Банка России, и иными лицами, осуществляющими какую-либо деятельность на территории, в зданиях и сооружениях Банка России.
1.2. При обеспечении пожарной безопасности наряду с настоящей Инструкцией следует руководствоваться стандартами, строительными нормами и правилами, нормами технологического проектирования, отраслевыми и региональными правилами пожарной безопасности и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
1.3. Все сотрудники Банка России, подрядных и субподрядных организаций, проводящие работы на территории, в зданиях и сооружениях Банка России, должны допускаться к работе только после прохождения вводного противопожарного инструктажа.
1.4. Для всех производственных участков, складов, технических помещений и других взрывопожароопасных и пожароопасных участков должны быть разработаны инструкции о мерах пожарной безопасности.
1.5. Не допускается применение в процессах производства веществ и материалов с неисследованными показателями их пожарной опасности, токсичности, дымообразующей способности и (или) не имеющих сертификатов.
1.6. Нарушения, могущие привести к возникновению пожара, должны устраняться, а работа, проводимая с нарушением пожарной безопасности, - приостанавливаться до устранения нарушений по первому требованию сотрудников Государственной противопожарной службы.
1.7. Не допускается вмешательство должностных лиц и работников Банка России в непосредственную деятельность подразделения Государственной противопожарной службы (пожарной охраны), установленную в соответствии с Федеральным законом "О пожарной безопасности".
2. Требования пожарной безопасности к территориям,
зданиям, сооружениям и помещениям
2.1. Содержание территории
2.1.1. Территория в пределах противопожарных разрывов между зданиями и сооружениями должна очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой травы и т.п.
2.1.2. Противопожарные разрывы между зданиями и сооружениями не разрешается использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки автотранспорта.
2.1.3. Дороги, проезды, подъезды и проходы к зданиям, сооружениям и водоисточникам, используемым для пожаротушения, подступы к стационарным пожарным лестницам и пожарному инвентарю должны быть всегда свободными, содержаться в исправном состоянии, а зимой - быть очищенными от снега и льда.
При необходимости закрытия дорог или проездов для их ремонта или по другим причинам, препятствующим проезду пожарных автомашин, указанные работы должны согласовываться с пожарной охраной с разработкой дополнительных мероприятий, направленных на обеспечение пожарной безопасности.
Ввоз на территорию емкостей с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями, баллонов с горючими газами разрешается только после согласования с пожарной охраной мест хранения и в их присутствии.
2.1.4. На территории запрещается:
- разводить костры, сжигать отходы и тару;
- курить в не отведенных для курения местах. Курение допускается в местах, оборудованных урной из негорючего материала с водой или ящиком с песком, знаком "место для курения" и согласованных с пожарной охраной;
- оставлять на открытых площадках тару с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями (ЛВЖ и ГЖ), а также баллоны со сжатыми и сжиженными газами. Места хранения баллонов с горючими газами должны быть согласованы с пожарной охраной в части соблюдения требований пожарной безопасности;
- устраивать свалки горючих отходов.
2.2. Содержание зданий, сооружений и помещений
2.2.1. Во всех производственных, административных, складских и вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны.
2.2.2. На дверях производственных, складских и технических помещений с наружной стороны должны быть вывешены таблички с указанием категории взрывопожарной и пожарной опасности, класса зоны по ПУЭ, фамилии и служебного телефона лица, ответственного за пожарную безопасность.
2.2.3. Работы по перепланировке помещений, изменению их функционального назначения или установке нового технологического оборудования должны согласовываться с пожарной охраной в части соблюдения норм и правил пожарной безопасности.
2.2.4. Нарушения огнезащитных покрытий строительных конструкций, горючих отделочных и теплоизоляционных материалов должны немедленно устраняться.
2.2.5. Места хранения легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, баллонов с газами, взрывчатых веществ и других взрывопожароопасных веществ и материалов подлежат обязательному согласованию с пожарной охраной в части соблюдения норм и правил пожарной безопасности.
2.2.6. Хранение веществ и материалов осуществлять с учетом возможности их совместного хранения на основе количественного учета показателей пожарной опасности, токсичности, химической активности, а также однородности средств пожаротушения.
2.2.7. В одном помещении склада запрещается хранить вещества и материалы, имеющие неоднородные средства пожаротушения.
2.2.8. Помещения, здания и сооружения должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) согласно нормам.
2.2.9. Огнетушители должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом требований норм и правил пожарной безопасности.
2.2.10. Количество эвакуационных выходов, их размеры, условия освещения и обеспечения незадымляемости, а также протяженность путей эвакуации должны соответствовать противопожарным нормам. При расстановке технологического и другого оборудования должны соблюдаться требования безопасной эвакуации людей.
2.2.11. В зданиях, сооружениях и помещениях запрещается:
- использовать чердаки, технические этажи, венткамеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также хранения оборудования, мебели и других предметов;
- хранить в подвалах и цокольных этажах легковоспламеняющиеся и горючие жидкости, взрывчатые вещества, баллоны с газами, товары в аэрозольной упаковке, целлулоид и другие взрывопожароопасные вещества и материалы;
- размещать в лифтовых холлах, коридорах, тамбурах, на площадках лестничных клеток и других путях эвакуации торговые киоски, ларьки, лотки и т.п.;
- курить в не отведенных для курения местах;
- загромождать мебелью, оборудованием и другими предметами проходы, коридоры, тамбуры, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, а также забивать эвакуационные выходы;
- применять на путях эвакуации горючие материалы для отделки, облицовки, окраски стен и потолков, а в лестничных клетках - также проступей и площадок;
- фиксировать самозакрывающиеся двери лестничных клеток, коридоров, холлов и тамбуров в открытом положении (если для этих целей не используются автоматические устройства, срабатывающие при пожаре), а также снимать их;
- хранить (в том числе временно) в тамбурах выходов любой инвентарь и материалы.
2.3. Требования пожарной безопасности к электроустановкам
2.3.1. Электроустановки должны монтироваться и эксплуатироваться в соответствии с "Правилами устройства электроустановок" (ПУЭ), "Правилами эксплуатации электроустановок потребителей" (ПЭЭП), "Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей" (ПТБпЭЭП) и другими нормативными документами.
2.3.2. Электроустановки, аппараты управления, пускорегулирующая, контрольно - измерительная и защитная аппаратура, вспомогательное оборудование и проводки должны иметь исполнение и степень защиты, соответствующие классу зоны по ПУЭ, а также аппараты защиты от токов короткого замыкания и перегрузок.
2.3.3. Во всех помещениях, которые по окончании работ закрываются и не контролируются дежурным персоналом, все электроустановки и электроприборы должны быть обесточены (за исключением аварийного и дежурного освещения, автоматических установок противопожарной защиты, охранной сигнализации, а также электроустановок, работающих круглосуточно по требованию технологии).
2.3.4. Эксплуатация электрических чайников, плиток, утюгов и т.п. допускается только на основании письменного разрешения руководителя энергослужбы, согласованного с пожарной охраной.
2.3.5. Соединение, ответвление и оконцевание жил проводов и кабелей должны производиться при помощи опрессовки, сварки, пайки или сжимов (винтовых, болтовых и т.п.).
2.3.6. Места соединения и ответвления жил проводов и кабелей, а также соединительные и ответвительные сжимы и т.п. должны иметь изоляцию, равноценную изоляции жил целых мест этих проводов и кабелей.
2.3.7. При эксплуатации электрических сетей и приборов запрещается:
- оставлять без присмотра включенные в сеть электроприборы, телевизоры, радиоприемники, компьютеры, принтеры, множительные аппараты и т.п., за исключением холодильников и других приборов, предназначенных для круглосуточной работы;
- использовать в светильниках местного освещения (настольные лампы, торшеры, бра и т.п.) лампы накаливания мощностью более 60 Вт, а также светильники с источником света, номинальная мощность которых выше допустимых значений, установленных в паспорте или техническом описании;
- пользоваться электроприборами вне специально установленных мест;
- складировать горючие материалы на расстоянии менее 0,5 метра от светильников, электропроводов и других электроустановок;
- использовать кипятильники и самодельные электронагревательные приборы;
- использовать не принятые в эксплуатацию в установленном порядке электрические сети, распределительные устройства, щиты, панели и их отдельные ответвления;
- использовать электроустановки, имеющие механические повреждения и (или) нарушение целостности изоляции электропровода;
- производить соединение проводов методом их скрутки.
2.4. Требования пожарной безопасности к системам отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха
2.4.1. Перед началом отопительного сезона отопительные приборы и системы должны быть проверены и отремонтированы. Неисправные отопительные приборы к эксплуатации не допускаются.
2.4.2. Огнезадерживающие устройства (заслонки, клапаны и др.) в воздуховодах, устройства блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками автоматической противопожарной защиты должны проверяться в установленные сроки и содержаться в исправном состоянии.
2.4.3. Вентиляционные камеры должны быть постоянно закрыты на замок.
2.4.4. Проверка, профилактический осмотр и очистка вентиляционного оборудования, систем дымоудаления и подпора воздуха, автоматических огнезадерживающих устройств должны производиться по утвержденному графику.
2.4.5. При эксплуатации систем вентиляции и кондиционирования воздуха запрещается:
- использовать вентиляционные каналы в качестве дымоходов;
- закрывать вытяжные каналы, отверстия и решетки;
- подключать к воздуховодам газовые отопительные приборы;
- выжигать скопившиеся в воздуховодах жировые отложения, пыль, горючие вещества и конденсат;
- отключать или снимать огнезадерживающие устройства;
- хранить горючие материалы ближе 0,5 метра от воздуховодов;
- хранить в вентиляционных камерах различное оборудование и материалы;
- использовать не принятые в эксплуатацию в установленном порядке приборы (системы) отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха.
2.5. Содержание сетей противопожарного водоснабжения
2.5.1. Сети противопожарного водопровода должны находиться в исправном состоянии и обеспечивать требуемый по нормам расход воды на нужды пожаротушения. Проверка их работоспособности должна осуществляться не реже двух раз в год (весной и осенью).
Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда.
Местонахождения ближайших пожарных гидрантов и других водоемов, используемых для целей пожаротушения, должны быть обозначены указателями установленного образца.
2.5.2. Пожарные краны внутреннего противопожарного водоснабжения должны быть укомплектованы пожарным стволом, напорным рукавом, рычагом для облегчения открывания клапана. Пожарный рукав должен быть присоединен с крану и стволу. Не реже одного раза в 6 месяцев должна быть произведена перекатка пожарных напорных рукавов.
2.5.3. Задвижки с электроприводом, устанавливаемые на обводных линиях водомерных устройств, должны проверяться на работоспособность не реже одного раза в квартал, а пожарные насосы - ежемесячно.
2.5.4. Проверка, профилактический осмотр и очистка внутреннего противопожарного водопровода, шкафов внутренних пожарных кранов должны производиться по утвержденному графику.
2.6. Содержание установок пожарной сигнализации и пожаротушения, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией
2.6.1. Регламентные работы по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту (ТО и ППР) автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией должны осуществляться в соответствии с годовым планом - графиком, составленным с учетом технической документации заводов - изготовителей и сроками проведения ремонтных работ и согласованным с пожарной охраной. ТО и ППР должны выполняться специально обученным персоналом, имеющим квалификационное удостоверение установленного образца, или специализированной организацией, имеющей лицензию на право проведения работ по договору.
2.6.2. Установки пожарной автоматики должны находиться в исправном состоянии и постоянной готовности, соответствовать проектной документации.
Не допускается перевод установок с автоматического пуска на ручной без согласования с пожарной охраной.
Каждый случай отказов установок пожарной автоматики должен быть учтен, расследован администрацией совместно с обслуживающей организацией и представителем пожарной охраны, оформлен акт комиссии.
2.6.3. Элементы и узлы установок пожаротушения должны быть окрашены в соответствии с ГОСТ 12.04.026-76*.
2.6.4. К местам размещения технических средств пожарной автоматики должен быть обеспечен свободный доступ для проверки их работоспособности, проведения ТО и ППР.
2.6.5. Администрация объекта совместно с лицом, ответственным за организацию технического обслуживания и ремонт установок пожарной автоматики, обязана обеспечить в период выполнения работ по ремонту, ТО и ППР, проведение которых связано с отключением установок, пожарную безопасность защищаемых установками помещений компенсирующими мерами, поставив об этом в известность пожарную охрану.
2.6.6. При вводе в эксплуатацию резерв емкости приемных станций пожарной сигнализации и концентраторов должен быть не менее 10%.
2.6.7. Резервный запас пожарных извещателей и оросителей (каждого применяемого типа) для замены неисправных или выработавших свой ресурс должен быть не менее 10% от установленных.
2.6.8. В составе установки автоматического газового пожаротушения, кроме расчетного, должен быть 100-процентный резервный запас огнетушащего вещества.
2.6.9. В местах, где имеется опасность механического повреждения, пожарные извещатели и оросители (насадки) должны защищаться надежными ограждениями, не препятствующими воздействию на них факторов пожара и не влияющими на карту орошения оросителей.
2.6.10. Пожарные извещатели и оросители (насадки) должны постоянно содержаться в чистоте. В период проведения в защищаемых помещениях ремонтных работ извещатели и оросители (насадки) должны быть защищены от попадания на них штукатурки, краски, побелки и т.п. После окончания ремонта защитные приспособления должны быть сняты.
2.6.11. Расстояние от пожарных извещателей до складируемых материалов и оборудования должно быть не менее 0,6 метра, а от оросителей и насадок - не менее 1 метра.
2.6.12. Неисправности, влияющие на работоспособность установок автоматической противопожарной защиты, должны устраняться в срок до 24 часов с момента обнаружения.
2.6.13. При эксплуатации установок пожарной автоматики запрещается:
- устанавливать взамен вскрывшихся и неисправных оросителей пробки и заглушки;
- устанавливать взамен неисправных извещатели иного типа или принципа действия, а также замыкать шлейф блокировки при отсутствии извещателя в месте его установки;
- прокладка в качестве шлейфа пожарной сигнализации воздушной линии;
- использовать трубопроводы установок для подвески и крепления другого вида оборудования;
- присоединять производственное оборудование и санитарные приборы к питательным и распределительным трубопроводам установок пожаротушения;
- устанавливать запорную арматуру на питательных и распределительных установках пожаротушения;
- в процессе эксплуатации отключать установки пожарной автоматики;
- вводить изменения в принятую схему защиты без корректировки проектной документации, не согласованные с пожарной охраной и проектной организацией.
2.7. Требования пожарной безопасности при производстве строительно - монтажных и пожароопасных работ
2.7.1. Строительно - монтажные и пожароопасные работы должны проводиться в строгом соответствии с действующими нормами и правилами пожарной безопасности.
2.7.2. Приступать к проведению строительных работ допускается только после согласования с пожарной охраной в части соблюдения норм и правил пожарной безопасности, проектной (рабочей) документации.
2.7.3. При реконструкции, расширении, техническом перевооружении, капитальном ремонте и вводе объектов в эксплуатацию очередями строящаяся часть должна быть отделена от действующей противопожарными перегородками и перекрытиями с пределом огнестойкости не менее 0,75 часа. При этом не должны нарушаться условия безопасности людей из частей зданий и сооружений.
2.7.4. Устройство лесов и подмостей при строительно - монтажных работах должно осуществляться в соответствии с требованиями пожарной безопасности, предъявляемыми к путям эвакуации. Леса и опалубка, выполняемые из древесины, должны быть пропитаны огнезащитным составом.
2.7.5. Производство работ внутри зданий и сооружений с применением горючих веществ и материалов одновременно с другими работами, связанными с применением открытого огня, не допускается.
2.7.6. Работы, связанные с монтажом конструкций с горючими утеплителями или применением горючих утеплителей, огневые работы, а также работы с лаками (клеями, мастиками, красками), являющимися легковоспламеняющимися или горючими, и битумами должны вестись по нарядам - допускам (разрешениям), выдаваемым исполнителям работ и подписанным лицом, ответственным за пожарную безопасность, и согласованным с пожарной охраной.
2.7.7. Составление и разбавление всех видов лаков (красок, мастик, клеев), являющихся легковоспламеняющимися или горючими, производить в изолированных помещениях у наружных стен с оконными проемами или на открытых площадках. Тара из-под них должна быть плотно закрыта и храниться на специально отведенных площадках. Указанные места должны быть согласованы с пожарной охраной.
2.7.8. Помещения и рабочие зоны, в которых работают с горючими веществами, выделяющими взрывопожароопасные пары, должны быть обеспечены естественной или принудительной приточно - вытяжной вентиляцией. В эти помещения не должны допускаться лица, не участвующие в непосредственном выполнении работ.
2.7.9. При использовании горючих веществ их количество на рабочем месте не должно превышать сменной потребности.
2.7.10. Места проведения строительно - монтажных и пожароопасных работ должны быть обеспечены первичными средствами пожаротушения согласно нормам.
2.7.11. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, должна производиться в строгом соответствии с Правилами устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и с соблюдением требований норм и правил пожарной безопасности.
3. Действия при пожаре
3.1. Каждый сотрудник при обнаружении пожара или признаков горения (задымление, запах гари, повышение температуры и т.п.) обязан:
- сообщить в городскую пожарную охрану по телефону 01 и пожарную охрану объекта (при этом назвать адрес объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свою фамилию);
- принять меры по эвакуации людей, тушению пожара и сохранности материальных ценностей. При эвакуации запрещается пользоваться лифтами;
- организовать встречу первого прибывшего подразделения пожарной охраны.
3.2. Руководители и должностные лица, лица, назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, прибывшие к месту пожара, обязаны:
- продублировать сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и поставить в известность вышестоящее руководство;
- в случае угрозы жизни людей немедленно организовать их спасение, используя для этого имеющиеся силы и средства;
- проверить включение в работу автоматических систем противопожарной защиты (оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);
- при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), остановить работу транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрыть сырьевые, газовые, паровые и водяные коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях, выполнить другие мероприятия, способствующие предотвращению развития пожара и задымления помещений здания, сооружения;
- прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
- удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;
- осуществить общее руководство по тушению пожара до прибытия подразделения пожарной охраны;
- обеспечить соблюдение требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;
- одновременно с тушением пожара организовать эвакуацию и защиту материальных ценностей;
- организовать встречу подразделений пожарной охраны и оказать помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;
- сообщать подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожара и проведения связанных с ним первоочередных аварийно - спасательных работ, сведения о хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах, необходимые для обеспечения безопасности личного состава.
4. Настоящая Инструкция вступает в силу с момента ее подписания.
5. С принятием настоящей Инструкции утрачивает силу Инструкция о мерах пожарной безопасности в служебных помещениях Центрального банка Российской Федерации (приложение 3 к Приказу Банка России от 27.02.95 N 02-64).
Председатель
В.В.ГЕРАЩЕНКО