Утверждаю
Руководитель
Федерального казначейства
05.12.2024
ИЗМЕНЕНИЯ
В КЛАССИФИКАТОР НАРУШЕНИЙ (РИСКОВ), ВЫЯВЛЯЕМЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАЗНАЧЕЙСТВОМ В ХОДЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ
В ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОЙ СФЕРЕ N 17
Изложить коды нарушений (рисков), предусмотренных Классификатором нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере (далее - Классификатор), в следующей редакции:
| Код нарушения (риска) | Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере | Правовые основания квалификации нарушения (риска) | Единица измерения | Направление деятельности объектов контроля | Мера ответственности | Оценка риска | ||||||
| глава | раздел | группа | подгруппа | нарушение | объект | значимость | вероятность | |||||
| 02 | 01 | Нарушения (риски) при организации исполнения бюджета | ||||||||||
| 02 | 01 | 01 | Нарушения (риски) при составлении, утверждении и ведении документов, необходимых для исполнения бюджета | |||||||||
| 02 | 01 | 01 | 01 | Нарушения (риски) порядка составления, утверждения и ведения бюджетных росписей и лимитов бюджетных обязательств | ||||||||
| 02 | 01 | 01 | 01 | 01 | 01 | Несоответствие бюджетной росписи сводной бюджетной росписи, за исключением случаев, когда такое несоответствие допускается БК РФ, если эти действия не связаны с нецелевым использованием бюджетных средств | п. п. 1, 4 ст. 219.1 БК РФ; приказ МФ РФ N 65 | кол-во | 1 | ст. 15.15.9 КоАП | ||
| 02 | 01 | 01 | 01 | 02 | 01 | Нарушение сроков представления утвержденных показателей бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в финансовый орган | ст. 219.1 БК РФ; Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, установленный соответствующим финансовым органом | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 02 | 01 | 01 | 01 | 03 | 01 | Нарушения порядка внесения изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств | п. п. 1, 2 ст. 219.1 БК РФ; Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, установленный соответствующим финансовым органом | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 02 | 01 | 01 | 01 | 07 | 01 | Нарушение сроков представления, изменений в показатели бюджетной росписи и лимиты бюджетных обязательств, реестра расходных расписаний в финансовый орган | ст. 219.1 БК РФ; Порядок составления и ведения бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, установленный соответствующим финансовым органом | кол-во | 1 | Не установлена | ||
| 02 | 01 | 01 | 02 | Нарушение (риск) порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет | ||||||||
| 02 | 01 | 01 | 02 | 01 | 02 | Отсутствие обоснования (расчетов) плановых сметных показателей, отсутствие необходимых документов для составления бюджетной сметы | ст. 221 БК РФ, Порядки составления, утверждения и ведения, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств; Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные Минфином РФ | кол-во | 1 | ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП | ||
| 02 | 01 | 01 | 02 | 02 | 02 | Завышение (занижение) доходной части бюджетной сметы | п. 1, абзац третий п. 2 ст. 221 БК РФ; Порядок составления, утверждения и ведения бюджетных смет, утвержденный главным распорядителем бюджетных средств | кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП | ||
| 02 | 01 | 01 | 02 | 03 | 02 | Завышение (занижение) расходной части бюджетной сметы | ст. 221 БК РФ, Порядки составления, утверждения и ведения, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств; Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные Минфином РФ | кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП | ||
| 02 | 01 | 01 | 02 | 04 | 01 | Нарушение запрета на предоставление казенному учреждению бюджетных кредитов и (или) субсидий | п. 10 ст. 161 БК РФ | кол-во | 1 | ст. 15.15.8 КоАП | ||
| 02 | 01 | 01 | 02 | 06 | 02 | Невнесение (несвоевременное внесение) изменений в бюджетную смету | ст. 221 БК РФ, Порядки составления, утверждения и ведения, утвержденные главным распорядителем бюджетных средств; Общие требования к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные Минфином РФ | кол-во | 1 | ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП | ||
| 02 | 01 | 01 | 02 | 07 | 02 | Несоответствие показателей бюджетной сметы объему доведенных бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств | п. п. 1 и 2 ст. 221 БК РФ; Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, утвержденный главным распорядителем бюджетных средств; п. п. 7, 11, 12 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденные Минфином РФ; иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, регулирующие бюджетные правоотношения | кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП | ||
| 02 | 01 | 01 | 02 | 08 | 02 | Нарушение порядка утверждения бюджетной сметы | п. 1 ст. 221 БК РФ; Порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы, утвержденный главным распорядителем бюджетных средств; п. п. 10, 11, 12, 13 Общих требований к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет казенных учреждений, утвержденных приказом Минфина России от 14.02.2018 N 26н | кол-во | 1 | ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП | ||
| 02 | 03 | Нарушения (риски) при исполнении бюджета по расходам | ||||||||||
| 02 | 03 | 03 | Нарушения (риски) при оплате денежных обязательств по государственным (муниципальным) контрактам | |||||||||
| 02 | 03 | 03 | 02 | Неправомерное использование бюджетных средств | ||||||||
| 02 | 03 | 03 | 02 | 01 | 02 | Оплата денежных обязательств с нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения (за исключением нецелевого использования бюджетных средств), а именно: приемка поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) | пп. 2 п. 1 ст. 162, п. п. 2, 4, 5, 6 ст. 219, ст. 219.2, п. 1 ст. 226.1, п. 2 ст. 241 БК РФ; ст. 309, п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 720, п. 1 ст. 743 ГК РФ; ч. 1 ст. 5, ч. 1, ч. 3 ст. 9 Закона N 402-ФЗ; ст. 22 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ); пп. 1, 2 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения | кол-во; кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. 10 ст. 7.32 КоАП | ||
| 03 | 01 | Нарушения (риски) требований к бюджетному (бухгалтерскому) учету | ||||||||||
| 03 | 01 | 01 | Нарушения (риски) требований к организации ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, применения правил ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской отчетности, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и Центральным банком РФ | |||||||||
| 03 | 01 | 01 | 02 | Нарушение (риск) правил ведения бюджетного (бухгалтерского) учета | ||||||||
| 03 | 01 | 01 | 02 | 06 | 20 | Нарушение требований, предъявляемых к проведению инвентаризации активов и обязательств | ст. 11 Закона N 402-ФЗ; п. п. 7, 12, 16, 23, 39, 49, 50, 74 Инструкции N 162н; п. п. 7, 158 Инструкции N 191н; п. 3.8 Методических указаний N 49; п. 81 Федерального стандарта N 256н | кол-во; кол-во и тыс. рублей | 1 | Не установлена | ||
| 03 | 01 | 01 | 02 | 08 | 20 - 24 | Неверное применение плана счетов бюджетного (бухгалтерского) учета, несоблюдение порядка отражения операций по исполнению бюджета (за исключением нецелевого использования средств) | п. 2 ст. 264.1 БК РФ; п. 5 ч. 3 ст. 21 Закона N 402-ФЗ; п. п. 3, 6, 21, 21.1, 21.2, 22, 35, 37, 48, 50, 54, 63, 64, 68, 74, 82, 88, 114, 138, 151.6, 199, 204, 217, 221, 235, 236, 256, 281, 282, 311, 314 Инструкции N 157н, п. п. 2, 3, 7, 12, 16, 38, 129, 137, 142, 148, 150 Инструкции N 162н, п. 2 Инструкции N 174н; преамбула Инструкции N 94н; иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти | кол-во; кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. ч. 2 - 7 ст. 15.15.6 КоАП < * > | ||
| 10 | 01 | Нарушения (риски) в деятельности хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах | ||||||||||
| 10 | 01 | 03 | Иные нарушения (риски) при достижении целей, соблюдении порядка и условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета бюджетной системы РФ | |||||||||
| 10 | 01 | 03 | 00 | 04 | 09 | Неверное применение плана счетов бухгалтерского учета, несоблюдение порядка отражения в бухгалтерском учете операций со средствами, предоставленными из бюджета бюджетной системы РФ | п. 5 ч. 3 ст. 21 Закона N 402-ФЗ;. п. 1, 2 Приказа Минфина N 157н; п. 2 Приказа Минфина N 174н; преамбула инструкции по применению плана счетов бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности организаций, утвержденной приказом Минфина России от 31.10.2000 N 94н; соответствующее соглашение (договор) о предоставлении средств из бюджета бюджетной системы | Кол-во; кол-во и тыс. рублей | 1 | ч. ч. 2 - 7 ст. 15.15.6 КоАП < * > | ||
| 10 | 02 | Нарушения (риски) в деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета бюджетной системы РФ | ||||||||||
| 10 | 02 | 01 | Нарушения (риски) при использовании средств из бюджета бюджетной системы РФ | |||||||||
| 10 | 02 | 01 | 00 | 05 | 10 | Недостижение показателей результативности использования субсидии | п. 2, пп. 1 п. 8.3 ст. 78 БК РФ; договоры и соглашения о предоставлении субсидий | кол-во, кол-во и тыс. рублей | 1 | Не установлена | ||
| 16 | 06 | Нарушения (риски) предоставления средств, выделенных для предоставления займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния | ||||||||||
| 16 | 06 | 01 | Нарушения (риски) условий и порядка предоставления средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния | |||||||||
| 16 | 06 | 01 | 00 | 01 | 12 | Завышение планируемого заемного финансирования проекта за счет средств, полученных из Фонда национального благосостояния | пп. б) п. 7 Правил предоставления публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет привлеченных средств Фонда национального благосостояния займов юридическим лицам, в том числе путем приобретения облигаций юридических лиц при их первичном размещении, в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.02.2022 N 87; Договор о выделении средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния | кол-во и тыс. рублей | 4 | Не установлена | ||
Дополнить Классификатор кодами нарушений (рисков):
| Код нарушения (риска) | Описание нарушений (рисков), выявляемых Федеральным казначейством в ходе осуществления контроля в финансово-бюджетной сфере | Правовые основания квалификации нарушения (риска) | Единица измерения | Направление деятельности объекте в контроля | Мера ответственности | Оценка риска | ||||||
| глава | раздел | группа | подгруппа | нарушение | объект | значимость | вероятность | |||||
| 16 | 06 | Нарушения (риски) предоставления средств, выделенных для предоставления займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния | ||||||||||
| 16 | 06 | 01 | Нарушения (риски) условий и порядка предоставления средств займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры, источником финансового обеспечения которых являются средства Фонда национального благосостояния | |||||||||
| 16 | 06 | 01 | 00 | 02 | 12 | Неправомерное использование средств Фонда, предоставленных в качестве займов юридическим лицам в целях реализации проектов по строительству, реконструкции, модернизации объектов инфраструктуры | п. 1 ст. 711, п. 1 ст. 743, п. 1 ст. 720 ГК РФ; ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ; ч. 1 ст. 9 Закона N 402; иные нормативные правовые акты | кол-во и тыс. рублей | 4 | Не установлена | ||
| 16 | 06 | 01 | 00 | 03 | 12 | Невыполнение заемщиком обязательств по контракту/договору | глава 22 ГК РФ; контракт, договор | кол-во; кол-во и тыс. рублей | 4 | Не установлена | ||
| 18 | 03 | Нарушения (риски) порядка управления при обслуживании счетов, открытых казенным и бюджетным учреждениям | ||||||||||
| 18 | 03 | 01 | Неисполнение банком или иной кредитной организацией представления органа Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам | |||||||||
| 18 | 03 | 01 | 00 | 01 | 16 | Неисполнение банком или иной кредитной организацией представления органа Федерального казначейства о приостановлении операций по счетам, открытым казенным и бюджетным учреждениям в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации | п. 6 статьи 155 БК РФ, п. 6 статьи 156 БК РФ | кол-во | 6 | ч. 2 ст. 15.15.16 | ||