Утверждены
приказом Министерства
цифрового развития, связи
и массовых коммуникаций
Российской Федерации
от 09.10.2020 N 519
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ПОДГОТОВКЕ ЗАЯВКИ НА ОТБОР СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПОЛУЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ В ФОРМЕ ИНЫХ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ
ТРАНСФЕРТОВ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ НА СОЗДАНИЕ, МОДЕРНИЗАЦИЮ
И (ИЛИ) РЕКОНСТРУКЦИЮ ОБЪЕКТОВ ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНОПАРКА
В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
I. Общие положения
1. Настоящие Методические рекомендации по подготовке заявки на отбор субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий (далее - Методические рекомендации, заявка на отбор соответственно), направлены на оказание методической помощи субъектам Российской Федерации при подготовке заявки на отбор в соответствии с Правилами отбора субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков или промышленных технопарков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2014 г. N 1119 "Об отборе субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение государственной поддержки в форме субсидий на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков и технопарков в сфере высоких технологий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 46, ст. 6344; 2020, N 11, ст. 1540) (далее - Правила).
2. Для включения проекта по созданию, и (или) модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий (далее - Проект) в перечень проектов по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры индустриальных парков, промышленных технопарков, технопарков в сфере высоких технологий и особых экономических зон, утверждаемый Правительством Российской Федерации согласно пункту 16 Правил, субъект Российской Федерации направляет в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации заявку на отбор, подготовленную в соответствии с Методическими рекомендациями, с приложением документов по перечню согласно приложению N 1 к Правилам.
II. Оформление заявки на отбор
3. Заявку на отбор рекомендуется озаглавить "Заявка на участие (наименование субъекта Российской Федерации) в отборе на получение государственной поддержки в форме иных межбюджетных трансфертов на возмещение затрат на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий (наименование технопарка в сфере высоких технологий)".
4. Заявка на отбор подписывается руководителем (или уполномоченным им лицом) высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, прошивается, пронумеровывается и скрепляется печатью. Рекомендуется представить в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации один бумажный экземпляр и одну электронную копию заявки на отбор.
5. В Заявке на отбор рекомендуется отразить следующие разделы:
раздел I "Общие сведения о Проекте";
раздел II "Участники Проекта";
раздел III "Обоснование необходимости реализации Проекта";
раздел IV "Мероприятия по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий";
раздел V "Основные ожидаемые результаты реализации Проекта".
6. В разделе I "Общие сведения о Проекте" рекомендуется отражать следующую информацию:
полное наименование Проекта;
специализация Проекта;
период реализации Проекта;
местоположение технопарка в сфере высоких технологий;
площадь территории технопарка в сфере высоких технологий;
площадь объектов капитального строительства технопарка в сфере высоких технологий.
7. Полное наименование Проекта рекомендуется не изменять в период реализации Проекта и отражать в бизнес-плане Проекта, включающем в себя финансово-экономическую модель и мастер-план технопарка в сфере высоких технологий, а также в договорах и соглашениях, относящихся к реализации Проекта.
8. В качестве специализации Проекта рекомендуется указывать "Информационные технологии". В случае если специализация технопарка не установлена, необходимо указать "Универсальный".
9. Рекомендуется указывать период реализации Проекта с отметкой о дате начала реализации и даты завершения Проекта. Формат даты - "ДД.ММ.ГГГГ".
Дата начала реализации Проекта определяется в соответствии с пунктом 3 Правил.
10. Площадь территории технопарка в сфере высоких технологий (совокупная площадь всех земельных участков в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, предназначенных для размещения объектов участников проекта) рекомендуется указывать в гектарах.
11. Площадь объектов капитального строительства технопарка в сфере высоких технологий (совокупная площадь зданий, строений, сооружений, объектов, строительство которых не завершено в соответствии с утвержденной градостроительной документацией, предназначенных для размещения объектов участников проекта) рекомендуется указывать в квадратных метрах.
12. В разделе II "Участники Проекта" рекомендуется отражать следующую информацию:
полное и сокращенное наименование специализированной управляющей компании технопарка в сфере высоких технологий (далее - управляющая компания);
форма собственности управляющей компании;
местонахождение управляющей компании;
руководитель управляющей компании;
ответственный сотрудник управляющей компании, уполномоченный руководителем управляющей компании осуществлять управление и (или) координацию Проекта;
перечень услуг, оказываемых управляющей компанией резидентам технопарка в сфере высоких технологий;
наименования якорных резидентов технопарка в сфере высоких технологий.
13. Полное и сокращенное наименование управляющей компании рекомендуется указывать вместе с организационно-правовой формой.
14. При описании формы собственности управляющей компании рекомендуется указывать следующую информацию: собственность субъекта Российской Федерации, муниципальная, частная, иная форма собственности.
15. При описании местонахождения управляющей компании рекомендуется указывать фактический и юридический адрес.
16. Информацию о руководителе управляющей компании рекомендуется указывать с использованием следующих данных: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, телефон.
17. Информацию об ответственном сотруднике управляющей компании, уполномоченном руководителем управляющей компании осуществлять управление и (или) координацию Проекта, рекомендуется указывать с использованием следующих данных: фамилия, имя, отчество, должность, адрес электронной почты, телефон, реквизиты приказа или доверенности на осуществление указанной деятельности.
18. Перечень услуг, оказываемых управляющей компанией, рекомендуется указывать в соответствии с учредительными документами управляющей компании с отражением объема выручки управляющей компании по каждому виду услуг всего по годам с момента запуска первого объекта технопарка в сфере высоких технологий в эксплуатацию до конца 10-го года реализации Проекта.
19. Информацию о якорных резидентах технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется указывать с использованием следующих данных: полное и сокращенное наименование организации; фамилия, имя, отчество, должность руководителя; контактная информация; отраслевая специализация.
20. В разделе III "Обоснование необходимости реализации Проекта" рекомендуется отражать следующую информацию:
цель Проекта;
цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, достижению которых способствует реализация Проекта;
опыт реализации подобных проектов по созданию и (или) развитию технопарков в сфере высоких технологий у субъекта Российской Федерации;
риски реализации Проекта;
обоснование необходимости получения государственной поддержки в форме иного межбюджетного трансферта на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий.
21. Цель Проекта рекомендуется указывать, исходя из следующих принципов: конкретность, измеримость, достижимость, реалистичность.
22. Цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, достижению которых способствует реализация Проекта, рекомендуется указывать с реквизитами документов, в которых определены цели социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации. При описании целей Проекта рекомендуется указывать также информацию об уровне вклада реализации Проекта в достижение указанных целей социально-экономического развития Российской Федерации и субъекта Российской Федерации.
23. Информацию о наличии опыта реализации подобных проектов по созданию и (или) развитию технопарков в сфере высоких технологий у субъекта Российской Федерации, планирующего реализацию Проекта, рекомендуется указывать с описанием анализа ранее реализованных с участием субъекта Российской Федерации проектов, в том числе на основании:
количества технопарков в сфере высоких технологий, созданных на территории субъекта Российской Федерации за последние 10 лет;
количества резидентов ранее созданных технопарков в сфере высоких технологий, успешно осуществивших свои проекты по созданию новых организаций, реализовывающих запуск и выведение на рынок высокотехнологичной продукции, услуг и технологий, в том числе за счет территориальной интеграции с научными и (или) образовательными организациями, а также обеспечивающих выход этих организаций на плановые экономические показатели;
объема инвестиций резидентов технопарков в сфере высоких технологий за последние 10 лет по сравнению с планируемым объемом инвестиций в Проект;
объема инвестиций субъекта Российской Федерации в инфраструктуру, строительство которой осуществлялось в рамках ранее созданных технопарков в сфере высоких технологий, по сравнению с планируемым объемом инвестиций субъекта Российской Федерации в Проект;
количества рабочих мест в организациях-резидентах ранее созданных технопарков в сфере высоких технологий по сравнению с планируемым в рамках Проекта количеством рабочих мест;
наличия опыта у управляющей компании создаваемого технопарка в сфере высоких технологий.
Рекомендуется также указывать выводы о наличии у субъекта Российской Федерации, планирующего реализацию Проекта, опыта для реализации проекта по созданию и (или) развитию технопарка в сфере высоких технологий.
Для подтверждения информации, указанной в настоящем пункте, рекомендуется представить:
информацию о каждой управляющей компании действующего на территории субъекта Российской Федерации технопарка в сфере высоких технологий согласно приложению N 1 к настоящим Методическим рекомендациям;
консолидированную информацию по каждому действующему на территории субъекта Российской Федерации технопарку в сфере высоких технологий согласно приложению N 2 к настоящим Методическим рекомендациям.
24. Оценку рисков реализации Проекта целесообразно осуществлять в разрезе отраслевой специализации Проекта.
В описание рисков реализации проекта по созданию, модернизации и (или) реконструкции технопарка в сфере высоких технологий рекомендуется включать:
информацию о наличии в соглашениях между субъектом Российской Федерации и управляющей компанией обязательств по выполнению графика реализации Проекта и предоставлению дополнительных финансовых и иных вознаграждений в случае выполнения плана и достижения показателей, зафиксированных в паспорте технопарка в сфере высоких технологий;
информацию о научно-техническом потенциале субъекта Российской Федерации, характеризующемся количеством выпускников образовательных организаций высшего образования инженерных специальностей, объемом научно-технических и опытно-конструкторских работ, выполненных организациями, осуществляющими производственную и (или) инновационную деятельность, зарегистрированными на территории субъекта Российской Федерации, а также оборотом рынка сделок по купле-продаже интеллектуальной собственности, в том числе программного обеспечения.
25. В разделе IV "Мероприятия по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий" рекомендуется включить описание объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий, их технико-экономические характеристики, а также текущий уровень и прогнозные значения использования объектов инфраструктуры резидентами технопарка в сфере высоких технологий в соответствии с представленной в бизнес-плане информацией об их специализации и финансово-экономических показателях на плановые периоды, текущий уровень и прогнозные значения потребления иными пользователями инфраструктуры и резерва мощностей.
Описание объектов инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий, текущий уровень и прогнозные значения потребления резидентами особой экономической зоны, потенциальными резидентами и иными пользователями и резерва мощностей рекомендуется приводить по образцу согласно приложению N 3 к настоящим Методическим рекомендациям.
26. В разделе V "Основные ожидаемые результаты реализации Проекта" рекомендуется отражать основные сводные показатели и ожидаемые результаты реализации Проекта в соответствии с приложением N 4 к настоящим Методическим рекомендациям.
Приложение N 1
к методическим рекомендациям
по подготовке заявки на отбор
субъектов Российской Федерации,
имеющих право на получение
государственной поддержки
в форме иных межбюджетных
трансфертов на возмещение затрат
на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры технопарка
в сфере высоких технологий
ИНФОРМАЦИЯ О СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ УПРАВЛЯЮЩЕЙ КОМПАНИИ ДЕЙСТВУЮЩЕГО НА ТЕРРИТОРИИ (НАИМЕНОВАНИЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ТЕХНОПАРКА В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ Тип объекта: технопарк в сфере высоких технологий _______________________________________________________________ Наименование объекта:______________________________________________________ Наименование управляющей компании: _| N п/п | Наименование показателя | Год (X - 3) | Год (X - 2) | Год (X - 1) | Год (X) < * > |
| 1. | Площадь земельных участков, Га | ||||
| 2. | Совокупная площадь объектов, кв. м | ||||
| 3. | Уровень заполненности, % (от площади) | ||||
| 4. | Количество резидентов, ед., в т.ч.: | ||||
| 4.1. | начавших деятельность, ед. | ||||
| 4.2. | начавших строительство объектов, ед. | ||||
| 5. | Выручка управляющей компании за оказываемые услуги, млн руб. | ||||
| 6. | Затраты управляющей компании, млн руб. | ||||
| 7. | Налоги уплаченные, млн руб., в т.ч.: | ||||
| 7.1. | в федеральный бюджет, млн руб. | ||||
| 7.2. | в региональный бюджет, млн руб. | ||||
| 7.3. | в муниципальный бюджет, млн руб. | ||||
| 8. | Прямые субсидии для управляющей компании, млн руб., в т.ч.: | ||||
| 8.1. | из федерального бюджета, млн руб. | ||||
| 8.2. | из регионального бюджета, млн руб. | ||||
| 8.3. | из муниципального бюджета, млн руб. | ||||
| 9. | Налоговые льготы для управляющей компании, млн руб., в т.ч.: | ||||
| 9.1. | из федерального бюджета, млн руб. | ||||
| 9.2. | из регионального бюджета, млн руб. | ||||
| 9.3. | из муниципального бюджета, млн руб. |
< * > X - год, предшествующий году подачи заявки.
Приложение N 2
к методическим рекомендациям
по подготовке заявки на отбор
субъектов Российской Федерации,
имеющих право на получение
государственной поддержки
в форме иных межбюджетных
трансфертов на возмещение затрат
на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры технопарка
в сфере высоких технологий
КОНСОЛИДИРОВАННАЯ ИНФОРМАЦИЯ ПО ДЕЙСТВУЮЩЕМУ НА ТЕРРИТОРИИ (НАИМЕНОВАНИЕ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ) ТЕХНОПАРКУ В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ Тип объекта: технопарк в сфере высоких технологий _______________________________________________________________ Наименование объекта:______________________________________________________ Наименование управляющей компании: _| N п/п | Наименование показателя | Год (X - 3) | Год (X - 2) | Год (X - 1) | Год (X) < * > |
| 1. | Площадь земельных участков, га | ||||
| 2. | Совокупная площадь объектов, кв. м | ||||
| 3. | Уровень загрузки, % от площади | ||||
| 4. | Количество работников компаний - резидентов, чел. | ||||
| 5. | Количество созданных высокопроизводительных рабочих мест, ед. | ||||
| 6. | Совокупная выручка резидентов, млн руб. | ||||
| 7 | Доля экспорта в общей выручке резидентов, % | ||||
| 8. | Фонд оплаты труда резидентов, млн руб. | ||||
| 9. | Налоги уплаченные резидентами, млн руб., в т.ч.: | ||||
| 10.1. | в федеральный бюджет, млн руб. | ||||
| 10.2. | в региональный бюджет, млн руб. | ||||
| 10.3. | в муниципальный бюджет, млн руб. | ||||
| 11. | Прямые субсидии для резидентов, млн руб., | ||||
| в т.ч.: | |||||
| 11.1. | из федерального бюджета, млн руб. | ||||
| 11.2. | из регионального бюджета, млн руб. | ||||
| 11.3. | из муниципального бюджета, млн руб. | ||||
| 12. | Налоговые льготы для резидентов, млн руб., в т.ч.: | ||||
| 12.1. | из федерального бюджета, млн руб. | ||||
| 12.2. | из регионального бюджета, млн руб. | ||||
| 12.3. | из муниципального бюджета, млн руб. |
< * > X - год, предшествующий году подачи заявки.
Приложение N 3
к методическим рекомендациям
по подготовке заявки на отбор
субъектов Российской Федерации,
имеющих право на получение
государственной поддержки
в форме иных межбюджетных
трансфертов на возмещение затрат
на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры технопарка
в сфере высоких технологий
ТЕКУЩИЙ УРОВЕНЬ И ПРОГНОЗ ЗАГРУЗКИ ОБЪЕКТОВ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ТЕХНОПАРКА В СФЕРЕ ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
| N п/п | Объекты инфраструктуры | X < * > | X + 1 | ... | X + 9 |
| Наименование инфраструктуры | |||||
| 1.1. | Наименование объекта | ||||
| 1.2. | Наименование балансодержателя объекта инфраструктуры | ||||
| 1.3. | Установленная мощность | ||||
| 1.4. | Использование, в том числе: | ||||
| 1.4.1 | Резидент 1 (специализация) < ** > | ||||
| 1.4.2 | Резидент 2 (специализация) | ||||
| 1.4.3 | ... | ||||
| 1.4.4 | Иные пользователи < *** > , в том числе: | ||||
| 1.4.4.1 | Управляющая компания | ||||
| 1.5. | Резерв мощностей | ||||
< * > Год начала реализации Проекта.
< ** > В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления резидента технопарка в сфере высоких технологий до 10-го года реализации Проекта.
< *** > В строке необходимо привести текущий уровень и прогноз потребления пользователя инфраструктуры (с указанием его наименования), не являющегося резидентом технопарка в сфере высоких технологий.
Приложение N 4
к методическим рекомендациям
по подготовке заявки на отбор
субъектов Российской Федерации,
имеющих право на получение
государственной поддержки
в форме иных межбюджетных
трансфертов на возмещение затрат
на создание, модернизацию
и (или) реконструкцию объектов
инфраструктуры технопарка
в сфере высоких технологий
ОСНОВНЫЕ СВОДНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОЕКТА ПО СОЗДАНИЮ ТЕХНОПАРКА В СФЕРЕ
ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ
| N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Величина показателя за 10-й год реализации Проекта < * > _________ год |
| 1. | Совокупная выручка резидентов технопарка в сфере высоких технологий, исчисленная для целей налогообложения | млн рублей | |
| 2. | Совокупный осуществленный и планируемый объем финансирования создания инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации | млн рублей | |
| 3. | Отношение совокупной выручки резидентов технопарка в сфере высоких технологий за 10-й год реализации проекта к совокупному осуществленному и планируемому объему финансирования создания инфраструктуры технопарка в сфере высоких технологий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на конец 10-го года реализации проекта накопленным итогом | % | |
| 4. | Количество высокопроизводительных рабочих мест | ед. | |
| 5. | Количество резидентов технопарка в сфере высоких технологий | ед. | |
| 6. | Совокупная добавленная стоимость, получаемая на территории технопарка в сфере высоких технологий | млн рублей |