ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 февраля 2004 г. N ГКПИ03-1184
Верховный Суд Российской Федерации в составе:
председательствующего - судьи Верховного Суда РФ Редченко Ю.Д., при секретаре Чистякове А.В., с участием прокурора Масаловой Л.Ф.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Х. о признании недействующим пп. "к" пункта 10 Правил выплаты в 2003 г. отдельным категориям граждан РФ предварительной компенсации (компенсации) по вкладам в Сберегательном банке РФ, являющимся гарантированными сбережениями согласно Федеральному закону "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2003 г. N 117, в части необходимости предоставления свидетельства о смерти наследодателя (далее - Правила),
установил:
заявитель Х. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с указанным выше заявлением, сославшись на то, что оспариваемый в указанной части пункт Правил не соответствует Конституции РФ и гражданскому законодательству РФ и нарушает его права.
В судебном заседании прокурор Генеральной прокуратуры РФ Масалова Л.Ф. заявила ходатайство о прекращении производства по делу в связи с тем, что заявленное требование не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Выслушав мнение представителя Правительства РФ Березина В.А., поддержавшего ходатайство прокурора, и проверив материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации находит его подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Как установлено судом, заявителем оспаривается пп. "к" пункта 10 названных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 февраля 2003 г. N 117.
Указанные Правила утверждены Правительством РФ на основании делегированного ему Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2003 год" от 24 декабря 2002 г. права по определению порядка выплаты предварительной компенсации вкладов в соответствии с данным Федеральным законом (ст. 124).
В случае, если нормативный акт Правительства РФ принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе, и именно на основании такого уполномочия Правительство РФ непосредственно осуществляет правовое регулирование соответствующих общественных отношений (так называемое делегированное регулирование), то судебная проверка акта Правительства РФ, как отмечает в п. 3 Постановления от 27 января 2004 г. N 1-П по делу о проверке конституционности отдельных положений пункта 2 части первой ст. 27, частей первой, второй и четвертой ст. 251, частей второй и третьей ст. 253 Гражданского процессуального кодекса РФ Конституционный Суд Российской Федерации, невозможна без установления соответствия такого акта и самого федерального закона Конституции РФ. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства РФ, а именно о его конституционности, судебная проверка данного акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства, а поэтому производство по такому делу в Верховном Суде РФ подлежит прекращению.
Учитывая, что оспариваемые заявителем Правила приняты Правительством РФ на основании делегированного ему Федеральным законом права при отсутствии в самом законе какой-либо регламентации этих правоотношений, суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по настоящему делу, поскольку судебная проверка названного нормативного правового акта может быть осуществлена в данном случае только в порядке конституционного судопроизводства Конституционным Судом Российской Федерации (ст. 125 Конституции РФ).
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 220 ГПК РФ Верховный Суд Российской Федерации
определил:
производство по настоящему делу, ввиду неподведомственности заявленного Х. требования судам общей юрисдикции, прекратить.
Возвратить Х. понесенные им расходы по уплате госпошлины в сумме 15 (пятнадцать) руб. согласно квитанции от 1 сентября 2003 года.
Настоящее определение может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней со дня его провозглашения.
Председательствующий
Судья Верховного Суда
Российской Федерации
Ю.Д.РЕДЧЕНКО