ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 декабря 2004 г. N КАС04-585
Кассационная коллегия Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Федина А.И., членов коллегии Толчеева Н.К., Анохина В.Д.рассмотрела в открытом судебном заседании от 14 декабря 2004 года гражданское дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью "Информ-Х" (ООО "Информ-Х") о признании недействующими и не подлежащими применению п. 8.4, п. 8.9, пп. 2 п. 12.2, п. 12.5, п. 12.6, п. 12.7, п. 12.11 части 1 и п. 4.4 части 11 Положения Центрального банка РФ от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" по частной жалобе заявителя на определение судьи Верховного суда Российской Федерации от 15 ноября 2004 года, которым отказано в принятии заявления в части оспаривания п. 8.4 Положения по ч. 8 ст. 251 ГПК РФ, в остальной части заявление принято к производству Верховного Суда РФ.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда РФ Толчеева Н.К., Кассационная коллегия
установила:
ООО "Информ-Х" обратилось в Верховный Суд РФ с вышеназванным заявлением.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2004 года в принятии заявления в части оспаривания п. 8.4 Положения Центрального банка РФ от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" отказано по тому основанию, что имеется вступившее в законную силу решение суда (ч. 8 ст. 251 ГПК РФ). В остальной части заявление принято к рассмотрению Верховным Судом РФ по первой инстанции.
В частной жалобе заявитель просит об отмене определения судьи в части отказа в принятии заявления, считая его незаконным, и передаче вопроса на новое рассмотрение по существу. В жалобе указал, что его требования заявлены по совершенно иным основаниям.
Кассационная коллегия находит определение судьи подлежащим частичной отмене.
Отказывая заявителю в принятии заявления в части оспаривания п. 8.4 Положения, судья со ссылкой на ч. 8 ст. 251 ГПК РФ исходил из того, что законность указанного нормативного правового акта уже проверялась в Верховном Суде РФ по заявлению ООО Юридической фирмы "Константа".
Как следует из содержания заявления, ООО "Информ-Х" оспаривает предписания пункта 8.4 Положения Центрального Банка РФ от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" в части слов: "при приеме инкассовых поручений с приложенными исполнительными документами ответственный исполнитель банка обязан проверить соответствие реквизитов расчетного документа (даты и номера исполнительного документа, на который сделана ссылка в расчетном документе, взыскиваемой суммы, наименований, указанных в полях "Плательщик" и "Получатель" расчетного документа) реквизитам исполнительного документа. Наименование, указанное в поле "Получатель" расчетного документа, может не соответствовать наименованию взыскателя в исполнительном документе в случае взыскания денежных средств судебным приставом-исполнителем на депозитный счет службы судебных приставов".
Между тем решением Верховного Суда РФ от 19 сентября 2002 года (N ГКПИ02-862), вступившим в законную силу, проверялась законность положений оспариваемого нормативного правового акта о признании его противоречащим закону только в части последнего предложения: "Наименование, указанное в поле "Получатель" расчетного документа, может не соответствовать наименованию взыскателя в исполнительном документе в случае взыскания денежных средств судебным приставом-исполнителем на депозитный счет службы судебных приставов". Указанным решением установлено, что норма правового акта, оспариваемая в последнем предложении пункта 8.4 Положения, не противоречит федеральным законам и заявление ООО Юридическая фирма "Константа" оставлено без удовлетворения.
Требование же заявителя об оспаривании в пункте 8.4 Положения слов: "при приеме инкассовых поручений с приложенными исполнительными документами ответственный исполнитель банка обязан проверить соответствие реквизитов расчетного документа (даты и номера исполнительного документа, на который сделана ссылка в расчетном документе, взыскиваемой суммы, наименований, указанных в полях "Плательщик" и "Получатель" расчетного документа) реквизитам исполнительного документа" предметом рассмотрения в Верховном Суде РФ не было, и решение суда по данному требованию не выносилось.
Поскольку решением Верховного Суда РФ от 19.09.2002 (N ГКПИ02-862) проверялась законность предписаний оспариваемого правового акта только в части, то вывод судьи о том, что заявление в части оспаривания в пункте 8.4 слов: "при приеме инкассовых поручений с приложенными исполнительными документами ответственный исполнитель банка обязан проверить соответствие реквизитов расчетного документа (даты и номера исполнительного документа, на который сделана ссылка в расчетном документе, взыскиваемой суммы, наименований, указанных в полях "Плательщик" и "Получатель" расчетного документа) реквизитам исполнительного документа" не может быть принято к производству Верховного Суда РФ по тем основаниям, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, нельзя признать правильным.
Согласно ч. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
В соответствии со ст. ст. 251, 253 ГПК РФ судом рассматриваются заявления о признании нормативных правовых актов противоречащими полностью или в части федеральному закону или другому нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу.
При таких данных определение судьи об отказе в принятии заявления в части оспаривания в пункте 8.4 Положения слов: "при приеме инкассовых поручений с приложенными исполнительными документами ответственный исполнитель банка обязан проверить соответствие реквизитов расчетного документа (даты и номера исполнительного документа, на который сделана ссылка в расчетном документе, взыскиваемой суммы, наименований, указанных в полях "Плательщик" и "Получатель" расчетного документа) реквизитам исполнительного документа" подлежит отмене с передачей материала в суд первой инстанции на новое рассмотрение вопроса о принятии заявления к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции. В остальной части в принятии заявления по ч. 8 ст. 251 ГПК РФ отказано правомерно.
Руководствуясь абз. 3 ст. 374 ГПК Российской Федерации, Кассационная коллегия
определила:
определение судьи Верховного Суда РФ от 15 ноября 2004 года в части оспаривания в пункте 8.4 Положения Центрального Банка РФ от 3 октября 2002 года N 2-П "О безналичных расчетах в Российской Федерации" слов: "при приеме инкассовых поручений с приложенными исполнительными документами ответственный исполнитель банка обязан проверить соответствие реквизитов расчетного документа (даты и номера исполнительного документа, на который сделана ссылка в расчетном документе, взыскиваемой суммы, наименований, указанных в полях "Плательщик" и "Получатель" расчетного документа) реквизитам исполнительного документа" отменить, материал возвратить на новое рассмотрение вопроса о принятии заявления в указанной части к производству Верховного Суда РФ по первой инстанции.
В остальной части определение судьи Верховного Суда РФ оставить без изменения, а частную жалобу ООО "Информ-Х" - без удовлетворения.
Председательствующий
А.И.ФЕДИН
Члены коллегии
Н.К.ТОЛЧЕЕВ
В.Д.АНОХИН