АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ
ПИСЬМО
РЕКОМЕНДАЦИИ АРБ О ПОРЯДКЕ СПИСАНИЯ БЕЗНАДЕЖНОЙ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ
Пунктом 10 письма Центрального банка Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 130-а предусмотрено, что безнадежная ссудная задолженность, а также задолженность, нереальная для взыскания, может быть списана с баланса банка за счет резерва или прибылей и убытков только на основании решения судебных органов. Эта норма представляется крайне неудачной по следующим причинам. Во-первых, в указанном письме не содержится никаких уточнений относительно того, какое конкретно решение суда, по мнению ЦБ РФ, должно являться основанием для списания безнадежной ссудной задолженности: об отказе в иске, о признании заемщика банкротом или ... решение о разрешении списать с баланса? Последнего, как известно, не существует. Во-вторых, по мнению АРБ, рассматриваемая норма просто противоречит действующему законодательству. В соответствии с частью 3 ст. 213 ГК РФ коммерческий банк является собственником имущества, как переданного ему в виде взносов учредителями, так и приобретенного им по другим основаниям. В п. 1 ст. 209 ГК РФ правомочия собственника раскрываются с помощью известной "триады": владения, пользования и распоряжения, охватывающих в своей совокупности все возможности собственника. Правомочие распоряжения, в частности, означает возможность определять юридическую судьбу имущества путем изменения его принадлежности, состояния или назначения (отчуждение по договору, передача по наследству, уничтожение, списание с баланса и так далее). Согласно части 3 ст. 212 ГК РФ особенности прекращения права собственности, распоряжения имуществом могут устанавливаться лишь законом. Поэтому ограничение возможности банка производить списание с баланса принадлежащее ему имущество, т.е. распоряжаться им, установленное не в законе, а в ведомственном нормативном акте, является незаконным.
Президент Ассоциации
российских банков
С.Е.ЕГОРОВ