ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 июня 2015 г. N 017-45-4/4791
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПЛАТЕЖНЫХ СИСТЕМ, ПРАВИЛА КОТОРЫХ ПРЕДУСМАТРИВАЮТ
ВОЗМОЖНОСТЬ СОВЕРШЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ С ОРГАНИЗАЦИЯМИ
("ПАРТНЕРАМИ"), НЕ ЯВЛЯЮЩИМИСЯ УЧАСТНИКАМИ
ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ
В связи с возникающими вопросами относительно возможности оказания в рамках функционирования платежной системы услуг платежной инфраструктуры организациям, не являющимся участниками платежной системы, но определяемых в правилах платежной системы как "партнеры", Банк России сообщает следующее.
Согласно требованиям Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе" (далее - Федеральный закон N 161-ФЗ) участники платежной системы (далее - Участники) осуществляют переводы денежных средств в рамках платежной системы в соответствии с правилами платежной системы. При этом к указанным правилам Участники присоединяются только путем принятия их в целом.
Перечень организаций, которые могут стать Участниками, установлен в статье 21 Федерального закона N 161-ФЗ.
В соответствии с пунктом 9 статьи 3, частью 1 статьи 18, пунктом 10 части 1 статьи 20 Федерального закона N 161-ФЗ услуги платежного клиринга в рамках платежной системы платежный клиринговый центр платежной системы может оказывать только Участникам в соответствии с определенным правилами платежной системы порядком осуществления платежного клиринга и расчета. Оказание такой услуги организациям, не являющимся участниками платежной системы ("партнерам"), Федеральным законом N 161-ФЗ не предусмотрено.
Вместе с тем организации, не присоединившиеся к правилам платежной системы ("партнеры"), могут осуществлять переводы денежных средств в качестве клиентов Участников в соответствии с правилами платежной системы и (или) соответствующих договоров, заключенных с Участниками. При этом распоряжения на перевод денежных средств указанных клиентов включаются в платежную клиринговую позицию соответствующего Участника.
Доведите настоящее письмо до операторов платежных систем, операторов услуг платежной инфраструктуры и операторов по переводу денежных средств.
Настоящее письмо подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России" и на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
О.Н.СКОРОБОГАТОВА