ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 10 июня 1998 г. N 131-Т
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСТОЯННО ДЕЙСТВУЮЩИХ
РАБОЧИХ КОМИССИЙ
Анализ поступающих из территориальных учреждений Банка России отчетов о деятельности постоянно действующих рабочих комиссий (ПДРК), содержащих сведения о состоянии ликвидационных процедур в кредитных организациях, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций, свидетельствует, что по состоянию на 1 мая с.г. ликвидационные процедуры начаты в 752 кредитных организациях из 920 подлежащих ликвидации в связи с отзывом лицензии на осуществление банковских операций. Из них приняты решения о начале ликвидационных процедур в добровольном порядке в 52 кредитных организациях, в добровольном порядке с согласия кредиторов - в 87, в принудительном порядке вне процедуры банкротства - в 173, в судебном порядке по процедуре банкротства - в 440. В 558 кредитных организациях назначены конкурсные управляющие или созданы ликвидационные комиссии. Промежуточные ликвидационные балансы согласованы в 175 кредитных организациях, окончательные ликвидационные балансы - в 31.
В ходе рассмотрения отчетов установлено, что основными проблемами, сдерживающими процесс ликвидации кредитных организаций, являются:
- отсутствие в ликвидируемой кредитной организации документов, необходимых для установления кредиторской и дебиторской задолженности;
- несанкционированное прекращение руководителями кредитных организаций, у которых отозваны лицензии, выполнения своих обязанностей;
- удовлетворение руководителями кредитных организаций требований отдельных кредиторов путем исполнения обязательств в не денежной форме (зачетом или уступкой требований);
- неисполнение ими решений суда о принудительной ликвидации кредитных организаций;
- незаконное принятие решений о добровольной ликвидации кредитных организаций, фактически являющихся несостоятельными;
- неправомерное прекращение работы ликвидационных комиссий;
- длительный период взыскания дебиторской задолженности.
С учетом изложенного, а также принимая во внимание вступление в законную силу Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" и подготовку Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", для выработки единого подхода к ликвидации кредитных организаций в рамках действующего законодательства Российской Федерации просим не позднее 1 июля т.г. направить в Департамент по организации банковского санирования свои предложения по решению вышеуказанных проблем, а также внесению изменений и дополнений в нормативные акты Банка России, регламентирующие организацию и проведение ликвидационных процедур.
Следует отметить, что в отчетности, полученной от ряда территориальных учреждений Банка России, допущено расхождение данных, представляемых в электронном виде и на бумажных носителях. В отдельных случаях не соблюдены сроки и форма предоставления отчетов, установленные письмом Банка России от 21.10.96 N 346 и указанием Банка России от 14.01.98 N 135-У, что существенно затрудняет подготовку сводного отчета о ликвидационных процедурах в кредитных организациях на территории Российской Федерации.
В связи с этим просим обеспечить своевременное представление и достоверное отражение в отчетах данных о проведении ликвидационных процедур в кредитных организациях, у которых отозваны лицензии на осуществление банковских операций.
Заместитель Председателя
А.В.ТУРБАНОВ