ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 1997 г. N 14/427
Департамент регулирования денежного обращения Банка России направляет для сведения Положение о Департаменте, утвержденное решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации от 5 сентября 1997 года (протокол N 35).
Директор Департамента регулирования
денежного обращения
А.Л.ЗИНЧЕНКО
Утверждено
решением Совета директоров
Центрального банка РФ,
протокол от 5 сентября 1997 г. N 35
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ
ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ИНДЕКС N 14)
РАЗДЕЛ I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент регулирования денежного обращения (далее по тексту - Департамент) является структурным подразделением Центрального банка Российской Федерации. Действует в соответствии с Приказом Банка России N 02-457 от 16 декабря 1996 г.
2. Департамент в своей деятельности руководствуется Федеральными законами "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", "О банках и банковской деятельности", другими федеральными законами, настоящим Положением, иными актами Банка России.
3. Структура и штаты Департамента утверждаются председателем Банка России по представлению директора Департамента, согласованному с Административным департаментом Банка России.
4. Департамент имеет штамп со своим наименованием, а также бланк с реквизитами Департамента.
РАЗДЕЛ II
ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
5. Основной задачей Департамента является методическое обеспечение деятельности Банка России по реализации им законодательно закрепленной функции по организации наличного денежного обращения на территории Российской Федерации, осуществляемой в целях защиты и обеспечения устойчивости рубля.
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие функции:
- принимает участие в подготовке проекта основных направлений единой государственной денежно - кредитной политики и годового отчета Центрального банка Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- изучает состояние наличного денежного оборота, проходящего через кассы банков, изменения его структуры в Российской Федерации. Подготавливает на основе анализа общеэкономических процессов, тенденций развития денежно - кредитной сферы, состояния наличного денежного обращения предложения по совершенствованию банковского регулирования наличной денежной массы и вносит их на рассмотрение руководства Банка России;
- подготавливает заключения по проекту прогноза социально - экономического развития Российской Федерации и экономических программ, исполнение которых оказывает влияние на денежный оборот, и вносит соответствующие предложения;
- анализирует происходящие изменения в направлениях использования денежных доходов населения и источниках их формирования, причины этих изменений, их влияние на состояние наличного денежного оборота. Выводы и предложения вносит на рассмотрение руководства Банка России;
- производит расчеты объема наличной денежной массы в обороте, скорости обращения наличных денег и их возврата в кассы кредитных организаций;
- составляет расчеты прогноза наличного денежного оборота, оценивает размеры эмиссии наличных денег в целом по Российской Федерации и вносит соответствующие предложения на рассмотрение руководства Банка России;
- определяет порядок и сроки разработки расчетов прогноза наличного денежного оборота территориальными учреждениями Банка России и кредитными организациями;
- подготавливает предложения руководству Банка России об изменении действующего лимита остатка оборотной кассы в целом по Российской Федерации, устанавливает указанные лимиты территориальным учреждениям Банка России;
- изучает влияние на состояние денежного обращения в Российской Федерации расходования юридическими лицами средств на заработную плату и выплаты социального характера, проводит анализ причин образования задолженности по заработной плате и выплатам социального характера, готовит информации по этим вопросам;
- получает, систематизирует и анализирует бухгалтерскую и статистическую отчетность, характеризующую состояние экономики и денежного обращения в Российской Федерации и ее регионах;
- подготавливает предложения по совершенствованию отчетности о кассовых оборотах, о состоянии расчетов по заработной плате и выплатам социального характера, составляемую учреждениями Банка России и кредитными организациями;
- рассматривает годовые отчеты территориальных учреждений Банка России по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, и готовит соответствующие заключения по внесенным в них предложениям;
- организует направление специалистов в территориальные учреждения Банка России для проверки организации работы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, и оказания практической помощи. Осуществляет контроль за устранением выявленных недостатков;
- рассматривает акты ревизий работы территориальных учреждений Банка России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента, осуществляет контроль за выполнением решений по устранению выявленных недостатков;
- изучает, обобщает и распространяет положительный опыт территориальных учреждений Банка России по вопросам регулирования наличного денежного обращения, совершенствования стиля и методов работы с РКЦ и кредитными организациями;
- изучает зарубежный опыт банковской деятельности по вопросам регулирования денежного обращения и вносит предложения по его применению;
- оказывает помощь учебным заведениям Банка России в организации последипломного обучения персонала Банка России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- разрабатывает проекты нормативных актов Банка России и представляет их на утверждение в установленном порядке руководству Банка России, а также участвует в разработке проектов нормативных актов, подготавливаемых другими структурными подразделениями Банка России, и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- осуществляет на основе действующего законодательства Российской Федерации и нормативных актов Банка России методологическое и организационное руководство деятельностью соответствующих подразделений территориальных учреждений Банка России по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- участвует в подготовке официальных изданий Банка России о состоянии денежно - кредитной сферы по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- определяет совместно с Департаментом информатизации Банка России основные направления развития подсистемы управления наличным денежным обращением. Выступает заказчиком проведения проектных, научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ, разработки соответствующего программного математического обеспечения в области автоматизации обработки информации по денежному обращению;
- взаимодействует при осуществлении своих функций с другими структурными подразделениями Банка России, его территориальными учреждениями, а также по поручению руководства Банка России с органами государственной власти, правоохранительными и другими контролирующими органами.
РАЗДЕЛ III
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА
7. Департамент возглавляет директор, который назначается и освобождается от должности председателем Банка России.
8. Директор Департамента имеет заместителей, назначаемых и освобождаемых от должности председателем Банка России или по его поручению первым заместителем председателя Банка России по представлению директора Департамента в установленном порядке.
9. Руководители подразделений, входящих в структуру Департамента, а также работники этих подразделений назначаются и освобождаются от должности в установленном порядке.
10. Директор Департамента осуществляет общее руководство его деятельностью и несет ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Департамент.
11. Директор Департамента:
- распределяет обязанности между своими заместителями и вправе делегировать им часть своих полномочий;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента и должностные обязанности сотрудников;
- организует делопроизводство в Департаменте, в том числе визирование документов в соответствии с актами Банка России;
- организует работу с документами, содержащими сведения ограниченного распространения и государственную тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами Банка России, а также определяет круг должностных лиц, имеющих право доступа к этим документам;
- рассматривает корреспонденцию, поступающую от органов государственной власти, территориальных учреждений, других учреждений и организаций Банка России, кредитных организаций и иных юридических лиц, а также граждан по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
- представляет предложения о структуре и штатах Департамента, приеме и увольнении сотрудников Департамента, их перемещении, поощрении и наложении взысканий за нарушение трудовой дисциплины;
- рассматривает результаты командировок сотрудников и принимает по ним решения в пределах компетенции Департамента;
- принимает меры по повышению квалификации сотрудников Департамента;
- утверждает график отпусков сотрудников Департамента;
- осуществляет иные обязанности, предусмотренные актами Банка России.
12. Заместители директора Департамента осуществляют организационное, методическое руководство и контроль за деятельностью подразделений в соответствии с утверждаемым директором Департамента распределением обязанностей между ними и в пределах своей компетенции несут ответственность за выполнение возложенных на это подразделение задач и функций.
13. Руководители подразделений, входящих в структуру Департамента, осуществляют непосредственное руководство этими подразделениями и несут ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций. Права и обязанности руководителей подразделений определяются соответствующими положениями.