ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 12 сентября 1995 года
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БАНКОМ РОССИИ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ
НА РЫНКЕ ЦЕННЫХ БУМАГ
Центральный банк Российской Федерации начинает практическую реализацию программы раскрытия информации о ценных бумагах, выпускаемых коммерческими банками, и о самих банках - эмитентах. Основанием для этого стало "Положение ЦБ РФ о порядке раскрытия информации о банках и других кредитных организациях - эмитентах ценных бумаг в Российской Федерации", утвержденное письмом Банка России от 4 августа 1995 г. N 183.
Обеспечение открытости фондового рынка, доступа всех его участников к достоверной, оперативной информации с самого начала стало одним из приоритетных направлений деятельности Банка России по формированию рынка ценных бумаг. Около двух лет велась кропотливая работа над созданием и отладкой общероссийской системы автоматизированного сбора, обработки и раскрытия информации о банковских ценных бумагах и их эмитентах; сейчас такая система реально действует, позволяя применять самые современные технологии для доступа к этой информации широкой публики.
Банк России снова подтверждает, что он не только заявляет о необходимости иметь более цивилизованный, "прозрачный" рынок, но и активно действует в этом направлении.
Раскрытие информации на рынке ценных бумаг в России имеет особое значение именно сейчас. Без "прозрачности" фондового рынка трудно рассчитывать на приток средств населения, серьезных институционных инвесторов, иностранного капитала. Без этого фондовый рынок не сможет выполнить свои основные функции - трансформировать сбережения в инвестиции, в которых так нуждается российская экономика, и обеспечить межотраслевой перелив капитала, необходимый для реструктуризации и динамичного развития экономики.
Любой инвестор должен иметь возможность оперативно и с минимальными затратами получить достоверную информацию, позволяющую вовремя принять обоснованное инвестиционное решение. На таком понимании "прозрачности" рынка и основан подход Банка России к раскрытию информации.
Раскрытие информации осуществляется Банком России через распространителей - информационные агентства, СМИ и другие организации, которым на договорной основе бесплатно передается следующая информация:
- проспекты эмиссии ценных бумаг акционерных коммерческих банков и других кредитных организаций, действующих в форме открытых акционерных обществ, - в полном объеме проспекта эмиссии;
- проспекты эмиссии ценных бумаг акционерных коммерческих банков и других кредитных организаций, действующих в форме закрытых акционерных обществ, если указанные банки или кредитные организации за время своей деятельности выпускали ценные бумаги иные, чем акции, - в полном объеме проспекта эмиссии;
- проспекты эмиссии акций акционерных коммерческих банков и других кредитных организаций, действующих в форме закрытых акционерных обществ, - в объеме проспекта эмиссии, за исключением бухгалтерских балансов по счетам второго порядка;
- заявления на регистрацию ценных бумаг акционерных коммерческих банков и других кредитных организаций - в полном объеме заявления;
- отчеты об итогах выпуска ценных бумаг акционерных коммерческих банков и других кредитных организаций - в полном объеме отчета об итогах выпуска;
- годовые отчеты по ценным бумагам акционерных коммерческих банков и других кредитных организаций, действующих в форме открытых акционерных обществ, - в полном объеме годового отчета;
- годовые отчеты по ценным бумагам акционерных коммерческих банков и других кредитных организаций, действующих в форме закрытых акционерных обществ, если указанные банки или кредитные организации за время своей деятельности выпускали ценные бумаги иные, чем акции, - в полном объеме годового отчета;
- годовые отчеты по ценным бумагам акционерных коммерческих банков и других кредитных организаций, действующих в форме закрытых акционерных обществ, - в объеме годового отчета, за исключением бухгалтерских балансов по счетам второго порядка.
Объем каждого из указанных документов устанавливается в соответствии с Инструкцией ЦБ РФ N 8 от 11.02.94 "О правилах выпуска и регистрации ценных бумаг коммерческими банками на территории Российской Федерации".
Распространители обязуются обеспечить свободный и равный доступ инвесторов к информации, полученной из Банка России. Плата за получение информации конечными пользователями не должна превышать накладных расходов за ее распространение. Распространители также гарантируют, что они не изменяют содержание информации, полученной из Банка России, при передаче ее конечным пользователям.
Банк России оставляет за собой право непосредственного контроля за качеством работы распространителей.
Пресс-служба
Банка России