Письмо Банка России от 13.09.1999 N 275-Т

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ

ПИСЬМО

от 13 сентября 1999 г. N 275-Т

РАЗЪЯСНЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ БАНКОВСКОГО САНИРОВАНИЯ

Направляются для руководства в работе разъяснения по вопросам, возникающим в практике работы территориальных учреждений Банка России, связанной с мерами по предупреждению банкротства, отзывом лицензий на осуществление банковских операций и контролем за ликвидацией кредитных организаций.

Заместитель Председателя

В.Н.ГОРЮНОВ

Приложение

ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ (ПРЕДЛОЖЕНИЯ)

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ БАНКА РОССИИ, СВЯЗАННЫЕ

С ОРГАНИЗАЦИЕЙ БАНКОВСКОГО САНИРОВАНИЯ, ОТЗЫВОМ ЛИЦЕНЗИЙ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БАНКОВСКИХ ОПЕРАЦИЙ И КОНТРОЛЕМ

ЗА ЛИКВИДАЦИЕЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

┌───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┐ │ N │ Вопрос (предложение) │ Ответ │ │п/п│ │ │ ├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 1. САНАЦИЯ │ ├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │1. │ В ФЗ "О несостоятель-│ В связи с введением в дейс-│ │ │ности (банкротстве) кредит-│твие ФЗ "О несостоятельности│ │ │ных организаций" в числе│(банкротстве) кредитных органи-│ │ │мер по финансовому оздоров-│заций" вносятся соответствующие│ │ │лению кредитной организации│изменения и дополнения в Инс-│ │ │предусмотрено участие учре-│трукцию Банка России от 17.09.96│ │ │дителей (участников) кре-│N 8 "О правилах выпуска и ре-│ │ │дитной организации и иных│гистрации ценных бумаг кредитны-│ │ │лиц в ее финансовом оздо-│ми организациями на территории│ │ │ровлении. Наращивание капи-│Российской Федерации" (в редак-│ │ │тала, как правило, является│ции указания от 23.11.98│ │ │основным мероприятием плана│N 417-У). Проектом изменений и│ │ │санации кредитной организа-│дополнений к Инструкции N 8 пре-│ │ │ции, относящейся к 3 или 4│дусматривается подпункты 11.11.3│ │ │группе проблемности. │и 11.11.4 отменить, а подпункт│ │ │ В связи с этим предла-│11.11.2 изложить в следующей ре-│ │ │гаем внести дополнение в│дакции: "Регистрирующий орган│ │ │Инструкцию Банка России от│вправе зарегистрировать выпуск│ │ │17.09.96 N 8 "О правилах│ценных бумаг кредитной организа-│ │ │выпуска и регистрации цен-│ции при наличии у нее в соот-│ │ │ных бумаг кредитными орга-│ветствии с ФЗ "О несостоятель-│ │ │низациями на территории│ности (банкротстве) кредитных│ │ │Российской Федерации" (в│организаций" оснований для осу-│ │ │редакции указания от│ществления мер по предупреждению│ │ │23.11.98 N 417-У), а именно│банкротства, если осуществление│ │ │предусмотреть возможность│выпуска ценных бумаг предусмот-│ │ │регистрации выпуска акций│рено планом мер по финансовому│ │ │такой кредитной организации│оздоровлению кредитной организа-│ │ │в случае, если мероприятия│ции, признанным реальным терри-│ │ │по ее финансовому оздоров-│ториальным учреждением Банка│ │ │лению осуществляются акцио-│России, и при наличии положи-│ │ │нерами или иными санатора-│тельного заключения Департамента│ │ │ми, не являющимися кредит-│по организации банковского сани-│ │ │ными организациями │рования по вопросу проведения│ │ │ │выпуска ценных бумаг" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │2. │ В статье 12 ФЗ "О не-│ Рекомендации учреждения Бан-│ │ │состоятельности (банкротс-│ка России о формах и сроках осу-│ │ │тве) кредитных организаций"│ществления мер по финансовому│ │ │указано, что требование│оздоровлению конкретной кредит-│ │ │Банка России об осуществле-│ной организации основываются на│ │ │нии кредитной организацией│реальной оценке ее финансового│ │ │мер по финансовому оздоров-│состояния. │ │ │лению должно содержать ре-│ Учитывая, что ухудшение фи-│ │ │комендацию о сроках осу-│нансового состояния кредитной│ │ │ществления указанных мер.│организации может порождаться│ │ │Хотелось бы иметь какие-то│множеством разнообразных причин,│ │ │критерии при определении│а выход из кризисного состояния│ │ │минимального и максимально-│требует многообразия конкретных│ │ │го срока осуществления мер│мер, устанавливать общие для│ │ │по финансовому оздоровле-│всех кредитных организаций сроки│ │ │нию │нецелесообразно │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │3. │ Действие указания Банка│ Департамент лицензирования│ │ │России от 25.03.99 N 527-У│банковской и аудиторской дея-│ │ │"О процедуре замены обяза-│тельности разрабатывает проект│ │ │тельства, в котором кредит-│указания Банка России "Об ис-│ │ │ная организация является│пользовании денежных средств на│ │ │должником, обязательствам,│банковских счетах и во вкладах в│ │ │оформленным облигацией кре-│кредитной организации для увели-│ │ │дитной организации, конвер-│чения ее уставного капитала в│ │ │тируемой в ее акции" расп-│рамках мер по предупреждению│ │ │ространяется лишь на акцио-│банкротства кредитной организа-│ │ │нерные общества. Ситуация с│ции" │ │ │банками, действующими в│ │ │ │форме ООО, указанным Поло-│ │ │ │жением не охватывается. По-│ │ │ │этому непонятно, каким об-│ │ │ │разом будет осуществляться│ │ │ │замена обязательств на доли│ │ │ │участия в обществах с огра-│ │ │ │ниченной ответственностью│ │ │ │(статья 8, п. 2, ФЗ "О не-│ │ │ │состоятельности (банкротс-│ │ │ │тве) кредитных организа-│ │ │ │ций") │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │4. │ Собственные средства,│ Предложение не поддерживает-│ │ │соответствующие понятию│ся, учитывая, что из практики│ │ │чистых активов, не следует│работы временных администраций│ │ │уменьшать на сумму превыше-│по управлению кредитными органи-│ │ │ния выданных кредитов│зациями и ликвидируемых банков│ │ │участникам сверх установ-│следует, что возврат этих креди-│ │ │ленных лимитов, поскольку│тов, как правило, маловероятен │ │ │эти отвлечения нельзя наз-│ │ │ │вать прямыми потерями бан-│ │ │ │ка │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │5. │ План санации перегружен│ Подготовленным проектом По-│ │ │общими сведениями о кредит-│ложения "О порядке составления│ │ │ной организации: организа-│кредитными организациями планов│ │ │ционно - правовой статус,│мер по финансовому оздоровлению"│ │ │структура уставного капита-│предусматривается сократить до│ │ │ла, структура органов уп-│минимума представление общих│ │ │равления, балансы кредитной│сведений о кредитной организа-│ │ │организации за 5 лет. В│ции, а также отменить представ-│ │ │разделе "Роль и значение│ление в рамках плана мер по фи-│ │ │кредитных организаций в│нансовому оздоровлению отчетнос-│ │ │экономике региона" не на│ти за 5 лет, предшествующих его│ │ │все вопросы реально может│разработке. │ │ │ответить кредитная органи-│ Указанным проектом уточнены│ │ │зация, например, - возмож-│подходы к обоснованию банком│ │ │ные последствия несостоя-│своей значимости в экономике ре-│ │ │тельности кредитной органи-│гиона (страны). С этой целью│ │ │зации для банковской систе-│кредитная организация должна│ │ │мы региона и страны. │оценить значение оказываемых ее│ │ │ На практике это приво-│услуг в обслуживании субъектов│ │ │дило к тому, что в рабочем│реального сектора экономики ре-│ │ │порядке по несколько раз│гиона, а также взаимосвязь ее│ │ │приходилось возвращать пла-│финансовых трудностей с общей│ │ │ны санации на доработку │ситуацией на рынке банковских│ │ │ │услуг и проблемами в реальном│ │ │ │секторе экономики. Кроме того,│ │ │ │определен перечень документов,│ │ │ │которые должны быть представлены│ │ │ │в качестве обоснования, а имен-│ │ │ │но: заверенные копии решений ор-│ │ │ │ганов государственной власти│ │ │ │субъектов Российской Федерации,│ │ │ │подтверждающие участие кредитной│ │ │ │организации в реализации тех или│ │ │ │иных проектов (программ), а так-│ │ │ │же оказании ей поддержки в осу-│ │ │ │ществлении мер по финансовому│ │ │ │оздоровлению │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │6. │ С целью совершенствова-│ В настоящее время в Банке│ │ │ния работы по предупрежде-│России обсуждается вопрос о це-│ │ │нию несостоятельности кре-│лесообразности включения в под-│ │ │дитных организаций указанию│готовленный проект Положения "О│ │ │Банка России от 13.11.97│порядке составления кредитными│ │ │N 18-У необходимо придать│организациями планов мер по фи-│ │ │характер обязательного для│нансовому оздоровлению" обяза-│ │ │исполнения кредитными орга-│тельного требования по самостоя-│ │ │низациями нормативного акта│тельной разработке кредитными│ │ │Банка России. Это позволит│организациями оценочного баланса│ │ │избежать неоднократного│и расчета недостатка собственных│ │ │возврата кредитной органи-│средств (капитала). │ │ │зации плана санации на до-│ Вместе с тем на практике│ │ │работку │многие территориальные учрежде-│ │ │ │ния Банка России рекомендуют│ │ │ │кредитным организациям представ-│ │ │ │лять оценочный баланс в рамках│ │ │ │плана санации. Разработка его│ │ │ │кредитной организацией самостоя-│ │ │ │тельно с учетом дополнительной│ │ │ │оценки территориальным учрежде-│ │ │ │нием Банка России позволяет бо-│ │ │ │лее достоверно оценить недоста-│ │ │ │ток собственных средств (капита-│ │ │ │ла) на покрытие рисков, принятых│ │ │ │банком │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │7. │ Меры по предупреждению│ В соответствии с п. 2 статьи│ │ │банкротства кредитной орга-│3 ФЗ "О несостоятельности (банк-│ │ │низации, предусмотренные│ротстве) кредитных организаций"│ │ │статьей 3 ФЗ "О несостоя-│меры по предупреждению банкротс-│ │ │тельности (банкротстве)│тва кредитных организаций осу-│ │ │кредитных организаций",│ществляются при возникновении│ │ │следует применять при воз-│оснований, установленных статьей│ │ │никновении оснований, пре-│4 Закона. │ │ │дусмотренных статьей 4 За-│ При этом порядок применения│ │ │кона, в совокупности или за│мер воздействия к кредитной ор-│ │ │каждое в отдельности? │ганизации, у которой выявлены│ │ │ Полагаем целесообразным│основания для предупреждения│ │ │применять меры воздействия│банкротства в соответствии со│ │ │не за каждое из оснований,│статьей 4, регламентирован Инс-│ │ │а с учетом особенностей│трукцией от 12.07.99 N 84-И "О│ │ │банка и масштаба оснований │порядке осуществления мер по│ │ │ │предупреждению несостоятельности│ │ │ │(банкротства) кредитных органи-│ │ │ │заций". Так, при наличии основа-│ │ │ │ний: │ │ │ │ - по статье 4 - банку нап-│ │ │ │равляется требование об осущест-│ │ │ │влении мер по финансовому оздо-│ │ │ │ровлению; │ │ │ │ - по статье 17 - может быть│ │ │ │назначена временная администра-│ │ │ │ция; │ │ │ │ - по статье 32 (пункт 1) -│ │ │ │банку направляется требование о│ │ │ │реорганизации кредитной органи-│ │ │ │зации. │ │ │ │ Для применения этих мер воз-│ │ │ │действия достаточно наличие хотя│ │ │ │бы одного из оснований, установ-│ │ │ │ленных соответствующими статьями│ │ │ │ФЗ "О несостоятельности (банк-│ │ │ │ротстве) кредитных организаций".│ │ │ │В частности, в соответствии с│ │ │ │указанием оперативного характера│ │ │ │от 26.05.99 N 163-Т "Об органи-│ │ │ │зации работы территориальных уч-│ │ │ │реждений Банка России по контро-│ │ │ │лю за осуществлением кредитными│ │ │ │организациями мер по финансовому│ │ │ │оздоровлению" территориальные│ │ │ │учреждения Банка России должны│ │ │ │направить требование об осущест-│ │ │ │влении мер по финансовому оздо-│ │ │ │ровлению всем кредитным органи-│ │ │ │зациям, имеющим хотя бы одно из│ │ │ │оснований, предусмотренных│ │ │ │статьей 4 Закона. │ │ │ │ Кроме того, Инструкцией от│ │ │ │12.07.99 N 84-И регламентирован│ │ │ │дифференцированный порядок при-│ │ │ │менения мер воздействия к кре-│ │ │ │дитным организациям, которые не│ │ │ │приняли мер по предупреждению│ │ │ │банкротства в соответствии со│ │ │ │статьей 11 ФЗ "О несостоятель-│ │ │ │ности (банкротстве) кредитных│ │ │ │организаций" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │8. │ Целесообразно разъяс-│ 1) Под неоднократным неудов-│ │ │нить критерии выявления у│летворением кредитной организа-│ │ │кредитных организаций осно-│цией на протяжении последних│ │ │ваний, установленных стать-│шести месяцев требований отдель-│ │ │ей 4 Федерального закона "О│ных кредиторов по денежным обя-│ │ │несостоятельности (банк-│зательствам и (или) неисполнени-│ │ │ротстве) кредитных органи-│ем обязанности по уплате обяза-│ │ │заций": │тельных платежей в срок до трех│ │ │ 1) уточнить понятие│дней следует понимать наличие у│ │ │"неоднократно"; │банка (два и более двух раз)│ │ │ 2) уточнить, о каких│картотеки неоплаченных расчетных│ │ │обязательных нормативах│документов к внебалансовым сче-│ │ │идет речь; │там 90903 и 90904 независимо от│ │ │ 3) что следует понимать│того, требования каких конкретно│ │ │под нарушением норматива│кредиторов были нарушены. │ │ │текущей ликвидности более│ 2) Полный перечень обяза-│ │ │чем на 10 процентов │тельных нормативов деятельности│ │ │ │банков приведен в Инструкции│ │ │ │Банка России N 1 от 01.10.97 "О│ │ │ │порядке регулирования деятель-│ │ │ │ности банков" (в редакции указа-│ │ │ │ния Банка России от 27.05.99│ │ │ │N 567-У). │ │ │ │ 3) Учитывая, что норматив│ │ │ │текущей ликвидности в соответс-│ │ │ │твии с Инструкцией Банка России│ │ │ │N 1 составляет 70%, то под его│ │ │ │нарушением более чем на 10% сле-│ │ │ │дует понимать его снижение до│ │ │ │уровня менее 60% │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │9. │ Статьей 11 ФЗ "О несос-│ Противоречия нет. Пунктом 1│ │ │тоятельности (банкротстве)│статьи 15 ФЗ "Об акционерных об-│ │ │кредитных организаций" ус-│ществах" предусмотрено, что дру-│ │ │тановлен срок 10 дней для│гие основания и порядок реорга-│ │ │принятия Советом директоров│низации общества могут быть ус-│ │ │решения о реорганизации│тановлены ГК РФ и иными феде-│ │ │кредитной организации в ка-│ральными законами │ │ │честве меры по финансовому│ │ │ │оздоровлению, но данная│ │ │ │статья Закона имеет проти-│ │ │ │воречие с ФЗ "Об акционер-│ │ │ │ных обществах", которым ус-│ │ │ │тановлено, что решение по│ │ │ │данному вопросу принимается│ │ │ │на общем собрании акционе-│ │ │ │ров, период подготовки ко-│ │ │ │торого регламентирован на│ │ │ │срок в 30 дней │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │10.│ В качестве ужесточения│ В случае уменьшения уставно-│ │ │меры воздействия к собс-│го капитала в соответствии с│ │ │твенникам, отказавшимся│указанием Банка России от│ │ │принять участие в оздоров-│01.06.98 N 245-У - при снижении│ │ │лении кредитной организа-│собственных средств (капитала)│ │ │ции, кроме меры, предусмот-│ниже зарегистрированного устав-│ │ │ренной в статье 12, п. 3,│ного капитала, погашение убытков│ │ │ФЗ "О несостоятельности│возможно с балансового счета│ │ │(банкротстве) кредитных ор-│10604 "Разница между уставным│ │ │ганизаций", считаем целесо-│капиталом кредитной организации│ │ │образным предусмотреть в│и ее собственными средствами│ │ │нормативных актах необходи-│(капиталом)" │ │ │мость направления уставного│ │ │ │капитала банка на погашение│ │ │ │банковских убытков и потерь│ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │11.│ Одним из оснований для│ Величина собственных средств│ │ │осуществления мер по пре-│(капитала) за предшествующие 12│ │ │дупреждению банкротства│месяцев пересчитывается по дейс-│ │ │кредитной организации сог-│твующей на отчетную дату методи-│ │ │ласно статье 4 ФЗ "О несос-│ке, учитывая, что указанные ве-│ │ │тоятельности (банкротстве)│личины должны быть сравнимыми.│ │ │кредитных организаций" яв-│Расчет капитала по единой мето-│ │ │ляется абсолютное снижение│дике дает возможность определить│ │ │собственных средств (капи-│реальную сумму снижения капитала│ │ │тала) по сравнению с их│для сравнения с абсолютной вели-│ │ │(его) максимальной величи-│чиной, достигнутой за последние│ │ │ной, достигнутой за послед-│12 месяцев │ │ │ние 12 месяцев, более чем│ │ │ │на 20% при одновременном│ │ │ │нарушении одного из обяза-│ │ │ │тельных нормативов, уста-│ │ │ │новленных Банком России. │ │ │ │ При определении этого│ │ │ │основания возникает вопрос,│ │ │ │какую применять методику│ │ │ │расчета собственных средств│ │ │ │за период 12 месяцев, учи-│ │ │ │тывая, что в Положение Бан-│ │ │ │ка России от 01.06.98│ │ │ │N 31-П "О методике расчета│ │ │ │собственных средств (капи-│ │ │ │тала) кредитной организа-│ │ │ │ции" вносились изменения│ │ │ │указаниями от 31.12.98,│ │ │ │04.02.99 и 15.06.99 │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │12.│ В соответствии в п. 3│ Инструкцией от 12.07.99│ │ │статьи 9 ФЗ "О несостоя-│N 84-И уточнен подход к уменьше-│ │ │тельности (банкротстве)│нию уставного капитала кредитной│ │ │кредитных организаций" пре-│организации при осуществлении│ │ │дусматривается уменьшение│мер по финансовому оздоровлению│ │ │уставного капитала кредит-│либо реорганизации кредитной ор-│ │ │ной организацией, осущест-│ганизации. В соответствии со│ │ │вляющей меры по предупреж-│статьей 9, п. 3, такое уменьше-│ │ │дению банкротства, незави-│ние должно быть произведено не-│ │ │симо от окончания финансо-│зависимо от окончания финансово-│ │ │вого года в случае, если│го года. │ │ │собственные средства (капи-│ В настоящее время подготов-│ │ │тал) кредитной организации│лен проект нормативного акта│ │ │ниже величины уставного ка-│Банка России о внесении соот-│ │ │питала. В каком порядке│ветствующих изменений и дополне-│ │ │должно осуществляться при-│ний в указание Банка России от│ │ │нятие решения об уменьшении│01.06.98 N 245-У │ │ │уставного капитала банками?│ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │13.│ Вправе ли акционер об-│ Акционеры вправе обратиться│ │ │ратиться к банку с требова-│к банку с требованием о растор-│ │ │нием о расторжении договора│жении договора на приобретение│ │ │о приобретении акций, пос-│акций в соответствии со статьями│ │ │кольку на момент его заклю-│450 и 451 ГК РФ │ │ │чения не располагал инфор-│ │ │ │мацией об уменьшении его│ │ │ │уставного капитала? │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │14.│ Вправе ли кредитная ор-│ Правовая норма п. 4 статьи│ │ │ганизация уменьшить устав-│90 и п. 4 статьи 99 ГК РФ пре-│ │ │ный капитал лишь частично,│дусматривает, что уменьшение ус-│ │ │если в соответствии с пла-│тавного капитала производится до│ │ │ном мер по финансовому оз-│величины собственных средств│ │ │доровлению увеличение ус-│(капитала) кредитной организа-│ │ │тавного капитала предусмат-│ции. Требования об уменьшении│ │ │ривается после проведения│капитала могут не предъявляться│ │ │общего собрания учредителей│только при фактическом увеличе-│ │ │(участников)? │нии средств (капитала) до прове-│ │ │ │дения общего собрания учредите-│ │ │ │лей (участников) с учетом ре-│ │ │ │зультатов анализа правомерности│ │ │ │увеличения собственных средств│ │ │ │кредитной организации │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │15.│ Уменьшение уставного│ Если при пересчете стоимости│ │ │капитала произведено путем│акций дробная часть копейки сос-│ │ │уменьшения номинальной сто-│тавляет менее 0,5 копейки, то│ │ │имости акций. Номинальная│полученная сумма уменьшается до│ │ │стоимость одной акции сос-│целой копейки, а если дробная│ │ │тавляет величину, не крат-│часть копейки составляет 0,5 ко-│ │ │ную одной копейке. Следует│пейки и более, то полученная│ │ │ли округлять стоимость ак-│после пересчета сумма увеличива-│ │ │ции до копейки? │ется до целой копейки. При этом│ │ │ │сумма уменьшения капитала опре-│ │ │ │деляется с таким расчетом, чтобы│ │ │ │было достигнуто полное совпаде-│ │ │ │ние между оценкой акций и устав-│ │ │ │ным капиталом │ ├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 2. ВРЕМЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ │ ├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │16.│ Как действовать в ситу-│ Порядок продления срока│ │ │ации, когда срок действия│действия аттестата изложен в│ │ │аттестата, выданного Банком│разделе 6 указания Банка России│ │ │России руководителю времен-│от 12.04.99 N 126-Т "Об аттеста-│ │ │ной администрации, закон-│ции руководителей временной ад-│ │ │чился, а срок действия са-│министрации по управлению кре-│ │ │мой временной администрации│дитной организацией и арбитраж-│ │ │продлевается. Каков порядок│ных управляющих при банкротстве│ │ │продления срока действия│кредитной организации" │ │ │аттестата руководителя вре-│ │ │ │менной администрации │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │17.│ Если срок действия ат-│ В случае истечения срока│ │ │тестата руководителя адми-│действия аттестата руководителя│ │ │нистрации не продлевается,│временной администрации ранее│ │ │означает ли это отстранение│окончания действия временной ад-│ │ │от обязанностей всех членов│министрации необходимо рассмот-│ │ │временной администрации│реть вопрос о том, кто будет│ │ │вместе с руководителем │возглавлять временную админист-│ │ │ │рацию в дальнейшем. Если руково-│ │ │ │дитель временной администрации│ │ │ │продолжит свою деятельность, то│ │ │ │ему следует продлить срок дейс-│ │ │ │твия аттестата. Если же террито-│ │ │ │риальное учреждение Банка России│ │ │ │намерено возложить обязанности│ │ │ │руководителя временной админист-│ │ │ │рации на другое лицо, то предва-│ │ │ │рительно приказ Банка России о│ │ │ │назначении временной администра-│ │ │ │ции должен быть изменен в соот-│ │ │ │ветствии с п. 4.10 Положения│ │ │ │Банка России от 14.05.99 N 76-П│ │ │ │"О временной администрации по│ │ │ │управлению кредитной организаци-│ │ │ │ей", а также решен вопрос об ат-│ │ │ │тестации нового руководителя│ │ │ │временной администрации в уста-│ │ │ │новленном порядке. В соответс-│ │ │ │твии с указанным пунктом Положе-│ │ │ │ния приказ Банка России о назна-│ │ │ │чении временной администрации│ │ │ │также может быть изменен и до-│ │ │ │полнен по составу членов времен-│ │ │ │ной администрации │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │18.│ За счет каких средств│ В соответствии с Положением│ │ │будет оплачиваться работа│Банка России "О временной адми-│ │ │временной администрации в│нистрации по управлению кредит-│ │ │случае, если банк имеет│ной организацией" от 14.05.99│ │ │неплатежи │N 76-П расходы временной адми-│ │ │ │нистрации (включая оплату труда│ │ │ │членов временной администрации,│ │ │ │не являющихся сотрудниками тер-│ │ │ │риториальных учреждений и струк-│ │ │ │турных подразделений Банка Рос-│ │ │ │сии и государственными служащи-│ │ │ │ми), связанные с ее деятель-│ │ │ │ностью, осуществляются за счет│ │ │ │кредитной организации в порядке,│ │ │ │установленном действующим зако-│ │ │ │нодательством (ст. 855 ГК РФ) │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │19.│ Работа руководителей│ Предложение заслуживает вни-│ │ │временных администраций и│мания. Частично эти вопросы бу-│ │ │конкурсных управляющих соп-│дут рассматриваться в процессе│ │ │ряжена с выявлением право-│разработки проекта межведомс-│ │ │нарушений в деятельности│твенного нормативного акта "О│ │ │руководителей кредитных ор-│взаимоотношениях правоохрани-│ │ │ганизаций или акционеров,│тельных и контролирующих органов│ │ │по отношению к которым кре-│по вопросам назначения ревизий,│ │ │дитная организация является│документальных проверок, созда-│ │ │зависимой, и по другим при-│ния системы взаимного информиро-│ │ │чинам сопряжена с высокими│вания в ходе выполнения Плана│ │ │рисками. │мероприятий Банка России, пре-│ │ │ В связи с этим предла-│дусмотренных Федеральной целевой│ │ │гаем: │программой по усилению борьбы с│ │ │ - инициировать принятие│преступностью на 1999 - 2000" │ │ │законодательным актом мер│ │ │ │по защите и социальным га-│ │ │ │рантиям руководителей вре-│ │ │ │менных администраций и ар-│ │ │ │битражных управляющих; │ │ │ │ - Банку России совмест-│ │ │ │но с органами прокуратуры и│ │ │ │МВД издать межведомственный│ │ │ │нормативный акт, регламен-│ │ │ │тирующий порядок совместных│ │ │ │действий Банка России и│ │ │ │правоохранительных органов│ │ │ │в случае противодействия со│ │ │ │стороны членов органов уп-│ │ │ │равления и работников кре-│ │ │ │дитной организации осущест-│ │ │ │влению функций временной│ │ │ │администрацией и арбитраж-│ │ │ │ным управляющим │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │20.│ Статья 27 ФЗ "О несос-│ Учитывая, что в статье 27 ФЗ│ │ │тоятельности (банкротстве)│"О несостоятельности (банкротс-│ │ │кредитных организаций" пре-│тве) кредитных организаций" име-│ │ │дусматривает право руково-│ется ссылка на ФЗ "О несостоя-│ │ │дителя временной админист-│тельности (банкротстве)", руко-│ │ │рации в случае приостанов-│водитель временной администрации│ │ │ления полномочий исполни-│вправе отказаться от исполнения│ │ │тельных органов кредитной│договора кредитной организации в│ │ │организации отказаться от│порядке, предусмотренном статьей│ │ │исполнения договора кредит-│77 этого Закона │ │ │ной организации в порядке,│ │ │ │предусмотренном ФЗ "О не-│ │ │ │состоятельности (банкротс-│ │ │ │тве)". │ │ │ │ Вправе ли руководитель│ │ │ │временной администрации при│ │ │ │отказе от исполнения дого-│ │ │ │вора кредитной организации│ │ │ │руководствоваться нормами│ │ │ │статьи 77 ФЗ "О несостоя-│ │ │ │тельности (банкротстве)",│ │ │ │учитывая, что там предус-│ │ │ │мотрен отказ от исполнения│ │ │ │договора для внешнего уп-│ │ │ │равляющего │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │21.│ Согласно статье 28 ФЗ│ Руководитель временной адми-│ │ │"О несостоятельности (банк-│нистрации при решении вопроса о│ │ │ротстве) кредитных органи-│признании недействительными сде-│ │ │заций" в случае приостанов-│лок, совершенных кредитной орга-│ │ │ления полномочий исполни-│низацией, вправе руководство-│ │ │тельных органов кредитной│ваться п. 1 и п. 2 статьи 78 ФЗ│ │ │организации сделка, совер-│"О несостоятельности (банкротс-│ │ │шенная кредитной организа-│тве)". │ │ │цией, может быть признана│ Если в процессе осуществле-│ │ │арбитражным судом недейс-│ния временной администрацией│ │ │твительной по заявлению ру-│функций по управлению кредитной│ │ │ководителя временной адми-│организацией выявлены сделки,│ │ │нистрации по основаниям,│которые совершены кредитной ор-│ │ │предусмотренным гражданским│ганизацией: │ │ │законодательством Российс-│ - в нарушение требований│ │ │кой Федерации и ФЗ "О не-│статей 168 - 179 ГК РФ; п. 3│ │ │состоятельности (банкротс-│статьи 12 ФЗ "О несостоятельнос-│ │ │тве)". │ти (банкротстве) кредитных орга-│ │ │ В ФЗ "О несостоятель-│низаций"; │ │ │ности (банкротстве)" лишь│ - с заинтересованным лицом,│ │ │одна его статья - 78 - ре-│если в результате сделки креди-│ │ │гулирует вопрос признания│торам были или могут быть причи-│ │ │сделок кредитной организа-│нены убытки; │ │ │ции недействительными. │ руководитель временной адми-│ │ │ Поскольку статья 78 от-│нистрации обязан обратиться в│ │ │носится к процедуре внешне-│арбитражный суд с заявлением о│ │ │го управления, неясно,│признании сделок, совершенных│ │ │вправе ли руководствоваться│кредитной организацией, недейс-│ │ │ее положениями руководитель│твительными, а также о примене-│ │ │временной администрации │нии последствий недействитель-│ │ │ │ности ничтожных сделок │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │22.│ В период деятельности│ В соответствии с ФЗ "О не-│ │ │временной администрации не-│состоятельности (банкротстве)│ │ │избежен рост убытков│кредитных организаций" руководи-│ │ │вследствие роста расходов│тель временной администрации не-│ │ │(в т.ч. на содержание вре-│сет ответственность за ее дея-│ │ │менной администрации), фор-│тельность. Неисполнение или не-│ │ │мирование резервов и т.п.│надлежащее исполнение руководи-│ │ │Формально рост убытков мож-│телем временной администрации│ │ │но поставить в вину времен-│своих обязанностей, которое пов-│ │ │ной администрации. │лекло убытки для кредитной орга-│ │ │ Каким образом будет│низации, может являться основа-│ │ │оцениваться деятельность│нием для отзыва лицензии арбит-│ │ │временной администрации и│ражного управляющего. │ │ │ее ответственность перед│ Под убытками согласно статье│ │ │законом │15 ГК РФ понимаются расходы, ко-│ │ │ │торые лицо, чье право нарушено,│ │ │ │произвело или должно будет про-│ │ │ │извести для восстановления нару-│ │ │ │шенного права, утрата или пов-│ │ │ │реждение его имущества (реальный│ │ │ │ущерб), а также неполученные до-│ │ │ │ходы, которые это лицо получило│ │ │ │бы при обычных условиях граж-│ │ │ │данского оборота, если бы его│ │ │ │право не было нарушено (упущен-│ │ │ │ная выгода). │ │ │ │ Требования о возмещении│ │ │ │убытков, причиненных в сфере уп-│ │ │ │равления, предъявляет лицо, пра-│ │ │ │ва которого нарушены (в частнос-│ │ │ │ти, акционеры, участники), в ар-│ │ │ │битражный суд. Согласно статье│ │ │ │22 АПК дела по таким требованиям│ │ │ │отнесены к делам в сфере управ-│ │ │ │ления, т.к. взысканию убытков│ │ │ │всегда предшествует оценка судом│ │ │ │законности действия (бездейст-│ │ │ │вия) │ ├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 3. МОРАТОРИЙ │ ├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │23.│ Инициировать внесение│ Предложение не поддерживает-│ │ │дополнений в статью 26 ФЗ│ся. Банк России при решении воп-│ │ │"О несостоятельности (банк-│роса о введении моратория учиты-│ │ │ротстве) кредитных органи-│вает необходимость обеспечения│ │ │заций" в части ограничения│сохранности имущества кредитной│ │ │возможности повторного вве-│организации, недопущения случаев│ │ │дения моратория на удовлет-│удовлетворения требований от-│ │ │ворение требований кредито-│дельных кредиторов кредитной ор-│ │ │ров кредитной организации │ганизации в ущерб другим креди-│ │ │ │торам, а также возможность осу-│ │ │ │ществления кредитной организаци-│ │ │ │ей мер по предупреждению банк-│ │ │ │ротства. │ │ │ Разработать нормативный│ Положение Банка России от│ │ │документ, регламентирующий│14.07.99 N 81-П "О порядке расс-│ │ │процедуру введения морато-│мотрения Банком России ходатайс-│ │ │рия на удовлетворение тре-│тва временной администрации по│ │ │бований кредиторов кредит-│управлению кредитной организаци-│ │ │ной организации (механизм│ей о введении моратория на удов-│ │ │подготовки, принятия и реа-│летворение требований кредиторов│ │ │лизации решения) │кредитной организации" регламен-│ │ │ │тирует порядок рассмотрения Бан-│ │ │ │ком России ходатайства временной│ │ │ │администрации и принятие по нему│ │ │ │решения │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │24.│ На основании статьи 26│ Для реализации указанного│ │ │ФЗ "О несостоятельности│предложения потребуется внесение│ │ │(банкротстве) кредитных ор-│соответствующих изменений в ФЗ│ │ │ганизаций" в случае приос-│"О несостоятельности (банкротс-│ │ │тановления полномочий ис-│тве) кредитных организаций". При│ │ │полнительных органов кре-│этом считаем, что внесение ука-│ │ │дитной организации по хода-│занных изменений может привести│ │ │тайству временной админист-│к обострению социальной напря-│ │ │рации действие моратория на│женности в процессе деятельности│ │ │удовлетворение требований│временной администрации │ │ │кредиторов не распространя-│ │ │ │ется на обязательства, пе-│ │ │ │речисленные в п. 3 этой│ │ │ │статьи. Считаем целесооб-│ │ │ │разным распространить дейс-│ │ │ │твие моратория на требова-│ │ │ │ния о взыскании задолжен-│ │ │ │ности по зарплате, выходных│ │ │ │пособий при увольнении,│ │ │ │выплате вознаграждения по│ │ │ │авторским договорам, а так-│ │ │ │же увеличить срок действия│ │ │ │моратория, ограничив его│ │ │ │периодом работы временной│ │ │ │администрации │ │ ├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 4. РЕОРГАНИЗАЦИЯ │ ├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │25.│ Какие меры может при-│ Инструкцией от 12 июля 1999│ │ │нять территориальное учреж-│г. N 84-И предусмотрен порядок│ │ │дение Банка России к банку,│осуществления контроля террито-│ │ │который объявил о своей ре-│риальных учреждений Банка России│ │ │организации (присоединение│за выполнением мероприятий по│ │ │к другому банку), но не│реорганизации кредитной органи-│ │ │проводит передачу активов и│зации в соответствии с разрабо-│ │ │пассивов │танным планом. В случае невыпол-│ │ │ │нения банком мероприятий по ре-│ │ │ │организации территориальное уч-│ │ │ │реждение Банка России должно│ │ │ │направить банку требование о вы-│ │ │ │полнении плана либо о замене ру-│ │ │ │ководителя кредитной организации│ │ │ │в связи с непринятием (несвоев-│ │ │ │ременным принятием) мер по пре-│ │ │ │дупреждению банкротства. Неод-│ │ │ │нократное неисполнение банком│ │ │ │предписаний позволяет применить│ │ │ │к банку и крайние меры воздейс-│ │ │ │твия в соответствии со статьей│ │ │ │20 ФЗ "О банках и банковской де-│ │ │ │ятельности" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │26.│ В ФЗ "О несостоятель-│ Законом установлены сроки│ │ │ности (банкротстве) кредит-│для принятия принципиального ре-│ │ │ных организаций" закреплены│шения о реорганизации кредитной│ │ │жесткие сроки, в течение│организации (в соответствии со│ │ │которых органы управления│статьей 11 Федерального закона│ │ │кредитной организации обя-│"О несостоятельности (банкротс-│ │ │заны принять решение по ре-│тве) кредитных организаций" ли-│ │ │организации. Опыт показыва-│бо по требованию Банка России о│ │ │ет, что в эти сроки приня-│реорганизации в соответствии с│ │ │тие решения о реорганизации│п. 1 статьи 33). │ │ │будет носить чисто деклара-│ При этом Инструкцией от│ │ │тивный характер, так как в│12.07.99 N 84-И предусмотрен по-│ │ │такие сроки практически не-│рядок действий кредитной органи-│ │ │возможно найти кредитную│зации после принятия решения о│ │ │организацию, готовую участ-│реорганизации кредитной органи-│ │ │вовать в реорганизации пу-│зации, а именно информирования│ │ │тем слияния или присоедине-│территориальных учреждений Банка│ │ │ния к ней банка, получивше-│России о принимаемых решениях на│ │ │го требование о проведении│всех уровнях (руководитель кре-│ │ │реорганизации │дитной организации - наблюда-│ │ │ │тельные органы управления - об-│ │ │ │щее собрание учредителей (участ-│ │ │ │ников)), разработки плана мероп-│ │ │ │риятий по реорганизации кредит-│ │ │ │ной организации и осуществления│ │ │ │контроля территориальными учреж-│ │ │ │дениями Банка России за их осу-│ │ │ │ществлением │ ├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 5. АТТЕСТАЦИЯ │ ├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │27.│ Копия какого решения│ Следует представлять копию│ │ │арбитражного суда должна│решения (определения) арбитраж-│ │ │быть представлена кандида-│ного суда о назначении арбитраж-│ │ │том в случае исполнения им│ным управляющим │ │ │ранее обязанностей арбит-│ │ │ │ражного управляющего при│ │ │ │банкротстве кредитных орга-│ │ │ │низаций (может быть копия│ │ │ │решения о назначении его│ │ │ │арбитражным управляющим)? │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │28.│ Есть ли необходимость│ В соответствии со статьей 6│ │ │предъявления к кандидату,│ФЗ "О несостоятельности (банк-│ │ │подавшему заявление на по-│ротстве) кредитных организаций"│ │ │лучение аттестата руководи-│аттестат руководителя временной│ │ │теля временной администра-│администрации выдается Банком│ │ │ции по управлению кредитной│России лицу, имеющему лицензию│ │ │организацией, требований о│арбитражного управляющего. Сог-│ │ │наличии лицензии арбитраж-│ласно статье 19 ФЗ "О несостоя-│ │ │ного управляющего Федераль-│тельности (банкротстве)" лицо,│ │ │ной службы России по делам│получившее лицензию арбитражного│ │ │о несостоятельности и фи-│управляющего, обязано зарегист-│ │ │нансовому оздоровлению, а│рироваться как минимум в одном│ │ │также его регистрации в ка-│арбитражном суде. Таким образом,│ │ │честве арбитражного управ-│установленные подпунктами "а" и│ │ │ляющего как минимум в одном│"в" пункта 3.1 Положения Банка│ │ │арбитражном суде │России от 21.07.99 N 83-П выте-│ │ │ │кают из ФЗ "О несостоятельности│ │ │ │(банкротстве)" и ФЗ "О несостоя-│ │ │ │тельности (банкротстве) кредит-│ │ │ │ных организаций" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │29.│ Предлагаем: │ │ │ │ - закрепить приоритет-│ В соответствии со статьей│ │ │ное право на получение ат-│175 ФЗ "О несостоятельности│ │ │тестата конкурсного управ-│(банкротстве)" если при ликвида-│ │ │ляющего за председателем│ции должника обнаружены признаки│ │ │ликвидационной комиссии│банкротства, то арбитражный суд,│ │ │кредитной организации, при│решая вопрос о признании должни-│ │ │ликвидации которой установ-│ка банкротом и открытии конкурс-│ │ │лены признаки банкротства,│ного производства, может возло-│ │ │по представлению территори-│жить обязанности конкурсного уп-│ │ │ального учреждения Банка│равляющего на председателя лик-│ │ │России во избежание затяги-│видационной комиссии (ликвидато-│ │ │вания процедуры ликвидации;│ра) независимо от наличия лицен-│ │ │ │зии арбитражного управляющего. А│ │ │ │поскольку аттестат Банка России│ │ │ │не выдается арбитражному управ-│ │ │ │ляющему без лицензии, то соот-│ │ │ │ветственно при назначении судом│ │ │ │председателя ликвидационной ко-│ │ │ │миссии конкурсным управляющим│ │ │ │ликвидируемой кредитной органи-│ │ │ │зации, признанной банкротом, не│ │ │ │требуется и аттестат Банка Рос-│ │ │ │сии. │ │ │ - в связи с направлени-│ В Положении Банка России от│ │ │ем в Банк России совместно│21.07.99 N 83-П не установлено,│ │ │с ходатайством об отзыве│что в заявлении кандидата должно│ │ │лицензии дел кандидатов для│быть указано наименование кре-│ │ │проведения их аттестации в│дитной организации. Следователь-│ │ │качестве руководителя ар-│но, территориальное учреждение│ │ │битражного управляющего (п.│Банка России может направить│ │ │5.5 Положения N 83-П) счи-│кандидату в арбитражные управля-│ │ │тали бы целесообразным ус-│ющие соответствующую информацию│ │ │тановить порядок представ-│без указания наименования кре-│ │ │ления информации о подго-│дитной организации, в отношении│ │ │товке и направлении терри-│которой подготовлено ходатайство│ │ │ториальным учреждением Бан-│об отзыве лицензии на осущест-│ │ │ка России ходатайства об│вление банковских операций │ │ │отзыве у кредитной органи-│ │ │ │зации лицензии на осущест-│ │ │ │вление банковских операций│ │ │ │кандидату на получение ат-│ │ │ │тестата арбитражного управ-│ │ │ │ляющего, учитывая, что дан-│ │ │ │ный факт относится к кате-│ │ │ │гории ограниченного расп-│ │ │ │ространения (п. 2 Положения│ │ │ │Банка России от 10.04.98│ │ │ │N 24-П "О порядке рассмот-│ │ │ │рения в Банке России хода-│ │ │ │тайства территориальных уч-│ │ │ │реждений Банка России об│ │ │ │отзыве у кредитных органи-│ │ │ │заций лицензии на осущест-│ │ │ │вление банковских опера-│ │ │ │ций") │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │30.│ В квалификационных тре-│ Начальник юридической службы│ │ │бованиях, предъявляемых к│кредитной организации вправе│ │ │кандидатам на получение ат-│претендовать на получение аттес-│ │ │тестата руководителя вре-│тата руководителя временной ад-│ │ │менной администрации (п.│министрации по управлению кре-│ │ │3.2 Положения от 21.07.99│дитной организацией при наличии│ │ │N 83-П), имеется условие,│соответствующего образования и│ │ │что кандидат должен иметь│документов, подтверждающих, что│ │ │опыт руководства отделом│его деятельность была связана с│ │ │или иным подразделением│осуществлением банковских опера-│ │ │кредитной организации, свя-│ций, а также при условии соот-│ │ │занным с осуществлением│ветствия требованиям, предъявля-│ │ │банковских операций, и│емым к руководителям временных│ │ │иметь высшее экономическое│администраций в Положении Банка│ │ │или юридическое образова-│России от 14.05.99 N 76-П "О│ │ │ние. Может ли начальник│временной администрации по уп-│ │ │юридической службы банка│равлению кредитной организацией"│ │ │претендовать на получение│ │ │ │аттестата │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │31.│ В случае, когда в реги-│ При отсутствии кандидатур│ │ │оне нет кандидата на полу-│для назначения на должности ру-│ │ │чение аттестата, полагаем│ководителей временных админист-│ │ │необходимым в крупных цент-│раций и арбитражных управляющих│ │ │рах, где больше банков,│территориальные учреждения Банка│ │ │иметь базу данных возможных│России по мере необходимости мо-│ │ │кандидатов на получение ат-│гут по взаимной договоренности│ │ │тестатов в Банке России │создавать базы данных возможных│ │ │ │кандидатов на межрегиональном│ │ │ │уровне либо внести соответствую-│ │ │ │щее предложение Банку России.│ │ │ │Кроме того, территориальные уч-│ │ │ │реждения могут обращаться в Де-│ │ │ │партамент по организации бан-│ │ │ │ковского санирования Банка Рос-│ │ │ │сии, где имеется соответствующая│ │ │ │база данных │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │32.│ Может ли являться руко-│ Положением от 21.07.99│ │ │водителем временной адми-│N 83-П предусмотрено, что служа-│ │ │нистрации сотрудник Банка│щие Банка России получают аттес-│ │ │России. И может ли в даль-│тат руководителя временной адми-│ │ │нейшем руководитель времен-│нистрации по управлению кредит-│ │ │ной администрации, являю-│ной организацией и арбитражного│ │ │щийся служащим Банка Рос-│управляющего при банкротстве│ │ │сии, быть арбитражным уп-│кредитной организации в силу за-│ │ │равляющим при банкротстве│нимаемых ими должностей на осно-│ │ │кредитной организации, в│вании решения Совета директоров│ │ │т.ч. в случае, когда Банк│Банка России (п. 6.5) │ │ │России не является ее кре-│ │ │ │дитором │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │33.│ В нормативных актах│ Арбитражный управляющий отс-│ │ │Банка России предусмотреть│траняется судом по ходатайству│ │ │процедуру получения аттес-│комитета (собрания) кредиторов.│ │ │тата арбитражного управляю-│Этот вопрос решается судом по│ │ │щего в случае необходимости│установленной законом процедуре,│ │ │замены ранее назначенного│в течение которой территориаль-│ │ │арбитражного управляющего,│ное учреждение Банка России мо-│ │ │особенно по банкам, ликви-│жет провести аттестацию кандида-│ │ │дируемым по старому закону│та в арбитражные управляющие. │ │ │о банкротстве │ Предложение будет учтено при│ │ │ │подготовке постоянного положения│ │ │ │Банка России об аттестации руко-│ │ │ │водителя временной администрации│ │ │ │по управлению кредитной органи-│ │ │ │зацией и арбитражного управляю-│ │ │ │щего при банкротстве кредитной│ │ │ │организации │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │34.│ Разделом 3 Положения│ Отсутствие ограничений для│ │ │Банка России от 21.07.99│выдачи аттестата, предусмотрен-│ │ │N 83-П к квалификационным│ных разделом 3 Положения Банка│ │ │требованиям, предъявляемым│России от 21.07.99 N 83-П, про-│ │ │к кандидатам на получение│веряется соответствующими служ-│ │ │аттестата, отнесены отсутс-│бами территориального учреждения│ │ │твие: │Банка России. │ │ │ - ограничений на осу-│ В соответствии с п. 3 указа-│ │ │ществление деятельности по│ния Банка России от 15.07.99│ │ │управлению делами и (или)│N 608-У "О порядке рассмотрения│ │ │имуществом других лиц; │Банком России документов на по-│ │ │ - судимости; │лучение аттестата руководителя│ │ │ - информации об иных│временной администрации и арбит-│ │ │нарушениях кандидатом бан-│ражного управляющего при банк-│ │ │ковского законодательства и│ротстве кредитной организации"│ │ │законодательства о банк-│для проверки достоверности│ │ │ротстве. │представленной информации и в│ │ │ Предоставление докумен-│целях получения дополнительных│ │ │тов, подтверждающих пере-│сведений, имеющих значение при│ │ │численные сведения, не вхо-│рассмотрении документов, рабочий│ │ │дит в обязанности кандида-│аппарат, члены аттестационной│ │ │та │комиссии вправе направлять соот-│ │ │ │ветствующие запросы в подразде-│ │ │ │ления и территориальные учрежде-│ │ │ │ния Банка России, арбитражные│ │ │ │суды, Федеральную службу России│ │ │ │по делам о несостоятельности и│ │ │ │финансовому оздоровлению, право-│ │ │ │охранительные органы, иные уч-│ │ │ │реждения и организации. │ │ │ │ Запросы, поступающие в под-│ │ │ │разделения и территориальные уч-│ │ │ │реждения Банка России, подлежат│ │ │ │исполнению в пятидневный срок с│ │ │ │момента их поступления │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │35.│ Установленный порядок│ Положение Банка России от│ │ │выдачи аттестата предусмат-│21.07.99 N 83-П предусматривает,│ │ │ривается на период ликвида-│что в аттестате указывается наи-│ │ │ции одной кредитной органи-│менование кредитной организации,│ │ │зации. Но на практике имеют│в данном случае арбитражному уп-│ │ │место примеры, когда арбит-│равляющему выдается два аттеста-│ │ │ражный управляющий ликвиди-│та │ │ │рует два банка. Предлагаем│ │ │ │выдавать аттестаты без наи-│ │ │ │менования банка │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │36.│ Согласно указаниям Бан-│ В соответствии со статьей 4│ │ │ка России от 25.03.99│ГК РФ акты гражданского законо-│ │ │N 108-Т не проводится ат-│дательства не имеют обратной си-│ │ │тестация конкурсных управ-│лы и применяются к отношениям,│ │ │ляющих, осуществляющих про-│возникшим после введения их в│ │ │цедуру банкротства банков│действие. Действие закона расп-│ │ │на момент вступления в силу│ространяется на отношения, воз-│ │ │ФЗ "О несостоятельности│никшие до введения его в дейс-│ │ │(банкротстве) кредитных ор-│твие, только в случаях, когда│ │ │ганизаций" (т.е. на│это прямо предусмотрено законом.│ │ │04.03.99). Предоставление│ Согласно статье 53 ФЗ "О не-│ │ │подобной льготы действующим│состоятельности (банкротстве)│ │ │конкурсным управляющим яв-│кредитных организаций" Закон│ │ │ляется неправомерным, пос-│вводится в действие со дня его│ │ │кольку это не предусмотрено│официального опубликования, за│ │ │ни федеральным законом о│исключением положений, для кото-│ │ │банкротстве банков, ни По-│рых данным Законом установлены│ │ │ложением Банка России от│иные сроки введения в действие.│ │ │21.07.99 N 83-П. Тем более│Применение ФЗ "О несостоятель-│ │ │что проведение подобной ат-│ности (банкротстве) кредитных│ │ │тестации конкурсных управ-│организаций" к отношениям, воз-│ │ │ляющих является достаточно│никшим до введения его в дейс-│ │ │эффективной мерой по усиле-│твие, не предусмотрено. │ │ │нию роли Банка России в│ Таким образом, письмо Банка│ │ │процессе реализации уже│России от 25.03.99 N 108-Т - в│ │ │осуществляемых процедур│части аттестации конкурсных уп-│ │ │банкротства │равляющих, назначенных до введе-│ │ │ │ния в действие данного Федераль-│ │ │ │ного закона, не противоречит за-│ │ │ │конодательству о банкротстве│ │ │ │кредитных организаций │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │37.│ Не нарушается ли поло-│ В соответствии со статьей 26│ │ │жение статьи 26 ФЗ "О не-│ФЗ "О несостоятельности (банк-│ │ │состоятельности (банкротс-│ротстве)" не допускается опубли-│ │ │тве)" в части разглашения│кование или разглашение иным об-│ │ │сведений о банкротстве│разом сведений о банкротстве│ │ │должника до момента призна-│должника до момента публикации│ │ │ния его банкротом при полу-│решения арбитражного суда о│ │ │чении учреждением Банка│признании должника банкротом, в│ │ │России заявления от канди-│том числе и решение арбитражного│ │ │дата на получение аттестата│суда о банкротстве. Таким обра-│ │ │арбитражного управляющего │зом, получая заявление кандидата│ │ │ │на получение аттестата арбитраж-│ │ │ │ного управляющего при банкротс-│ │ │ │тве кредитной организации Банк│ │ │ │России не нарушает статью 26 ФЗ│ │ │ │"О несостоятельности (банкротс-│ │ │ │тве)" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │38.│ Если арбитражный суд и│ В соответствии с п. 7.3 По-│ │ │кредиторы не имеют вопросов│ложения Банка России от 21.07.99│ │ │к конкурсному управляющему,│N 83-П Банк России вправе для│ │ │следует ли территориальному│принятия решения об аннулирова-│ │ │управлению проводить регу-│нии аттестата проводить проверки│ │ │лярные проверки, либо толь-│деятельности арбитражных управ-│ │ │ко по жалобам кредиторов │ляющих при банкротстве кредитной│ │ │ │организации на предмет соответс-│ │ │ │твия их деятельности требованиям│ │ │ │законодательства. │ │ │ │ В силу статьи 45 ФЗ "О не-│ │ │ │состоятельности (банкротстве)│ │ │ │кредитных организаций" в случае│ │ │ │выявления фактов неисполнения│ │ │ │или ненадлежащего исполнения ар-│ │ │ │битражным управляющим своих обя-│ │ │ │занностей (жалобы и заявления│ │ │ │комитета кредиторов; самостоя-│ │ │ │тельное обнаружение территори-│ │ │ │альным учреждением Банка России│ │ │ │нарушений в деятельности арбит-│ │ │ │ражного управляющего) Банк Рос-│ │ │ │сии имеет право аннулировать вы-│ │ │ │данный ему аттестат в порядке,│ │ │ │определяемом нормативными актами│ │ │ │Банка России │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │39.│ При отсутствии жалоб со│ Банк России вправе аннулиро-│ │ │стороны комитета кредиторов│вать аттестат арбитражного уп-│ │ │может ли Банк России при-│равляющего при ненадлежащем ис-│ │ │нять решение об аннулирова-│полнении им своих обязанностей и│ │ │нии аттестата при выявлении│при отсутствии жалоб со стороны│ │ │нарушений банковского зако-│кредиторов. Неоднократное неп-│ │ │нодательства (к примеру,│редставление арбитражным управ-│ │ │отсутствие отчетности) │ляющим отчетности может являть-│ │ │ │ся, в соответствии с п. 5 указа-│ │ │ │ния Банка России от 30.12.97│ │ │ │N 118-У "О порядке представления│ │ │ │отчетности кредитными организа-│ │ │ │циями, у которых отозваны лицен-│ │ │ │зии на осуществление банковских│ │ │ │операций" (в ред. указания Банка│ │ │ │России от 12.04.99 N 537-У), ос-│ │ │ │нованием для аннулирования ат-│ │ │ │тестата, выданного Банком России│ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │40.│ Представляется не сов-│ Положение Банка России от│ │ │сем правильным установлен-│21.07.99 N 83-П предусматривает│ │ │ный Положением Банка России│возможность продления срока│ │ │от 21.07.99 N 83-П шестиме-│действия аттестата арбитражного│ │ │сячный срок действия аттес-│управляющего при банкротстве│ │ │тата арбитражного управляю-│кредитной организации. Вместе с│ │ │щего, поскольку Законом о│тем установленный шестимесячный│ │ │несостоятельности (банк-│срок действия аттестата позволя-│ │ │ротстве) предусмотрен срок│ет контролировать деятельность│ │ │ликвидационных процедур│арбитражного управляющего и сво-│ │ │один год, а имеющийся опыт│евременно принимать меры в слу-│ │ │показывает, что ликвидация│чае недобросовестного выполнения│ │ │в банках длится не менее│им своих обязанностей │ │ │года и, кроме того, дело о│ │ │ │банкротстве в арбитражном│ │ │ │суде может рассматриваться│ │ │ │до трех месяцев │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │41.│ Аттестат арбитражного│ Отстранение конкурсного уп-│ │ │управляющего при банкротс-│равляющего от исполнения им сво-│ │ │тве кредитной организации│их обязанностей и назначение но-│ │ │действителен в течение шес-│вого конкурсного управляющего│ │ │ти месяцев. Процедура кон-│возможно в соответствии со│ │ │курсного производства может│статьей 116 ФЗ "О несостоятель-│ │ │осуществляться более дли-│ности (банкротстве)" в случае│ │ │тельное время. После окон-│неисполнения или ненадлежащего│ │ │чания срока действия аттес-│исполнения конкурсным управляю-│ │ │тата следует ли менять ар-│щим возложенных на него обязан-│ │ │битражного управляющего? │ностей по ходатайству собрания│ │ │ │кредиторов или комитета кредито-│ │ │ │ров │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │42.│ Арбитражным судом при-│ Решение данного вопроса от-│ │ │нято решение о банкротстве│носится к компетенции арбитраж-│ │ │кредитной организации до│ного суда │ │ │вступления в силу ФЗ "О не-│ │ │ │состоятельности (банкротс-│ │ │ │тве) кредитных организа-│ │ │ │ций". По каким-то причинам│ │ │ │суд до настоящего времени│ │ │ │не назначил арбитражного│ │ │ │управляющего. Может ли ар-│ │ │ │битражный суд назначить в│ │ │ │настоящее время арбитражным│ │ │ │управляющим физическое ли-│ │ │ │цо, не имеющее аттестата│ │ │ │Банка России? │ │ ├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 6. ОТЗЫВ ЛИЦЕНЗИИ │ ├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │43.│ В соответствии с указа-│ Федеральным законом "О не-│ │ │нием Банка России от│состоятельности (банкротстве)│ │ │25.03.99 N 529-У при нап-│кредитных организаций" Банку│ │ │равлении ходатайства в Банк│России предоставлено право обра-│ │ │России об отзыве лицензии у│титься в арбитражный суд с заяв-│ │ │кредитной организации по│лением о признании кредитной ор-│ │ │признакам, предусмотренным│ганизации несостоятельной (банк-│ │ │п. "б" статьи 20 ФЗ "О бан-│ротом). Поэтому Банк России│ │ │ках и банковской деятель-│вправе, направляя заявление о│ │ │ности", территориальное уч-│признании кредитной организации│ │ │реждение Банка России долж-│банкротом, предложить арбитраж-│ │ │но представить две кандида-│ному суду кандидатуру временного│ │ │туры временных управляющих,│управляющего, и было бы нелогич-│ │ │а также проект заявления в│но отказаться от реализации дан-│ │ │арбитражный суд о признании│ного права. │ │ │банка банкротом. Однако это│ В соответствии с действующим│ │ │прямо противоречит требова-│законодательством предложения по│ │ │ниям ФЗ "О несостоятельнос-│кандидатурам временных управляю-│ │ │ти (банкротстве) кредитных│щих вносят и иные уполномоченные│ │ │организаций". Согласно ука-│лица. Окончательное решение по│ │ │занным законодательным ак-│этому вопросу принимает арбит-│ │ │там выбор кандидатуры вре-│ражный суд, который может согла-│ │ │менного управляющего осу-│ситься с предложением Банка Рос-│ │ │ществляется арбитражным су-│сии либо назначить временного│ │ │дом по инициативе кредито-│управляющего из числа кандида-│ │ │ров. Поэтому нет никаких│тов, предложенных другими лица-│ │ │гарантий, что суд и креди-│ми. │ │ │торы согласятся с предлага-│ Что касается утечки информа-│ │ │емыми Банком России канди-│ции о предполагаемом отзыве ли-│ │ │датами на должность времен-│цензии, то такая проблема дейс-│ │ │ного управляющего. Более│твительно существует и, по наше-│ │ │того, проводя подготови-│му мнению, должна решаться путем│ │ │тельную работу с кандидата-│тщательного отбора кандидатов,│ │ │ми на должности временных│изучения их личных и деловых ка-│ │ │управляющих, учреждения│честв, индивидуальной работы с│ │ │Банка России допускают│каждым кандидатом на должность│ │ │утечку информации о предпо-│временного управляющего │ │ │лагаемом отзыве у банка ли-│ │ │ │цензии │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │44.│ Требует более детально-│ В соответствии с правилами,│ │ │го разъяснения предусмот-│установленными указанием Банка│ │ │ренный в статье 35 ФЗ "О│России от 13.04.99 N 542-У "О│ │ │несостоятельности (банк-│порядке рассмотрения в Банке│ │ │ротстве) кредитных органи-│России обращений об отзыве у│ │ │заций" порядок отзыва ли-│кредитной организации лицензии│ │ │цензии у банков по требова-│на осуществление банковских опе-│ │ │нию его кредиторов по сле-│раций", заявления уполномоченных│ │ │дующим вопросам: │лиц, направленные на основании│ │ │ - центральный аппарат│статьи 35 Федерального закона "О│ │ │Банка России или территори-│несостоятельности (банкротстве)│ │ │альные учреждения по месту│кредитных организаций", по обще-│ │ │нахождения банка должны│му правилу рассматриваются в│ │ │рассматривать заявления│территориальном учреждении Банка│ │ │кредиторов об отзыве у кре-│России, которое принимает по ним│ │ │дитных организаций лицен-│соответствующее решение. │ │ │зий. Представляется, что│ В случае принятия заявления│ │ │подобные вопросы необходимо│к рассмотрению непосредственно│ │ │разрешать на местах. Только│центральным аппаратом Банка Рос-│ │ │в случае согласия террито-│сии об этом уведомляется терри-│ │ │риального учреждения Банка│ториальное учреждение Банка Рос-│ │ │России с заявлением креди-│сии, осуществляющее непосредс-│ │ │тора должно подготавливать-│твенный надзор за деятельностью│ │ │ся ходатайство об отзыве│кредитной организации, которое│ │ │лицензии у такой кредитной│сообщает свое мнение по вопро-│ │ │организации; │сам, поставленным в заявлении │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ │ - при каких условиях│ Основания, по которым упол-│ │ │территориальное учреждение│номоченному лицу может быть от-│ │ │или Банк России может отка-│казано в удовлетворении просьбы│ │ │зать кредитору в удовлетво-│об отзыве у кредитной организа-│ │ │рении его ходатайства об│ции лицензии, предполагается оп-│ │ │отзыве лицензии. Является│ределить соответствующим норма-│ │ │ли таким основанием реали-│тивным актом Банка России, рабо-│ │ │зация банком плана санации?│та над проектом которого осу-│ │ │Для избежания упреков в не-│ществляется в настоящее время. │ │ │объективности Банку России│ По нашему мнению, такими ос-│ │ │следует четко определить│нованиями могут, например, яв-│ │ │эти условия; │ляться: │ │ │ │ - несоответствие данных,│ │ │ │указанных в заявлении уполномо-│ │ │ │ченного лица об отзыве лицензии;│ │ │ │ - представление кредитной│ │ │ │организацией доказательств удов-│ │ │ │летворения требований уполномо-│ │ │ │ченного лица либо урегулирования│ │ │ │данной конфликтной ситуации дру-│ │ │ │гими способами; │ │ │ │ - реализация одобренного│ │ │ │Банком России плана мер по фи-│ │ │ │нансовому оздоровлению кредитной│ │ │ │организации, разработанного в│ │ │ │соответствии со статьей 13 ФЗ "О│ │ │ │несостоятельности (банкротстве)│ │ │ │кредитных организаций"; │ │ │ │ - назначение временной адми-│ │ │ │нистрации по управлению кредит-│ │ │ │ной организацией в соответствии│ │ │ │с требованиями главы III ФЗ "О│ │ │ │несостоятельности (банкротстве)│ │ │ │кредитных организаций"; │ │ │ │ - принятие кредитной органи-│ │ │ │зацией решения о своей реоргани-│ │ │ │зации в форме слияния или присо-│ │ │ │единения в соответствии с требо-│ │ │ │ваниями главы IV ФЗ "О несостоя-│ │ │ │тельности (банкротстве) кредит-│ │ │ │ных организаций" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │ │ - необходимо ясно ука-│ Предположительно в проекте│ │ │зать перечень документов,│нормативного акта Банка России│ │ │которые кредитор должен│будут указаны документы, прила-│ │ │представить в Банк России в│гаемые к заявлению кредитора.│ │ │подтверждении своих требо-│Однако их перечень не будет ис-│ │ │ваний к банку. Этот пере-│черпывающим │ │ │чень в примерном виде ука-│ │ │ │зан в п. 2 статьи 35 общего│ │ │ │закона о банкротстве (реше-│ │ │ │ние суда, письменное приз-│ │ │ │нание долга должником, ис-│ │ │ │полнительная надпись нота-│ │ │ │риуса и др.) │ │ ├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 7. ЛИКВИДАЦИЯ │ ├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │45.│ Если имущества ликвиди-│ В данном случае, если после│ │ │руемой кредитной организа-│истечения срока для предъявления│ │ │ции достаточно для удовлет-│требований кредиторов и согласо-│ │ │ворения всех требований│вания промежуточного ликвидаци-│ │ │кредиторов, признанных лик-│онного баланса будут заявлены│ │ │видационной комиссией, а в│требования кредиторов первой или│ │ │последующем после составле-│второй очереди и при этом ока-│ │ │ния промежуточного ликвида-│жется, что имущества кредитной│ │ │ционного баланса предъявля-│организации будет недостаточно│ │ │ются дополнительные, не от-│для удовлетворения всех требова-│ │ │раженные в нем требования│ний кредиторов, то ликвидацион-│ │ │(например, присужденные ре-│ная комиссия (ликвидатор) в со-│ │ │шением суда, полученные от│ответствии со статьей 174 ФЗ "О│ │ │кредитора и подлежащие│несостоятельности (банкротстве)"│ │ │удовлетворению), а средств│обязана обратиться в арбитражный│ │ │и имущества для расчетов с│суд с заявлением о признании│ │ │этими дополнительно выявив-│кредитной организации банкротом.│ │ │шимися кредиторами не хва-│После рассмотрения арбитражным│ │ │тает, то должна ли ликвида-│судом дела о признании кредитной│ │ │ционная комиссия подавать│организации банкротом открывает-│ │ │заявление в суд для прове-│ся конкурсное производство. │ │ │дения процедур по ликвида-│ В случае заявления таких│ │ │ции по ФЗ "О несостоятель-│требований кредиторами третьей и│ │ │ности (банкротстве)"? Каков│последующих очередей ликвидация│ │ │в данном случае порядок пе-│продолжается в прежнем порядке,│ │ │рехода процедуры ликвидации│а заявленные требования удовлет-│ │ │со статьи 63 ГК РФ на│воряются из оставшегося имущест-│ │ │статью 65 ГК РФ │ва │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │46.│ Если несвоевременно│ В соответствии с п. 4 статьи│ │ │направили в адрес ликвида-│114 ФЗ "О несостоятельности│ │ │ционной комиссии требования│(банкротстве)" требования креди-│ │ │кредиторы 1-й, 2-й, 3-й,│торов, заявленные после закрытия│ │ │4-й очередей, то расчеты с│реестра требований кредиторов,│ │ │ними производятся после│удовлетворяются из имущества│ │ │удовлетворения требований│должника, оставшегося после│ │ │всех кредиторов с 1-й по│удовлетворения требований креди-│ │ │5-ю очередь или по мере│торов, заявленных в установлен-│ │ │расчетов с каждой очередью?│ный срок. │ │ │ │ Требования кредиторов первой│ │ │ │и второй очереди, заявленные до│ │ │ │окончания расчетов со всеми кре-│ │ │ │диторами, в том числе после зак-│ │ │ │рытия реестра требований креди-│ │ │ │торов, подлежат удовлетворению.│ │ │ │До полного удовлетворения ука-│ │ │ │занных требований удовлетворение│ │ │ │требований кредиторов соответс-│ │ │ │твующей очереди приостанавлива-│ │ │ │ется │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │47.│ Необходимо уточнить│ Приведенные положения указа-│ │ │разъяснения в письме Банка│ния оперативного характера от│ │ │России от 25.03.99 N 108-Т│25.03.99 N 108-Т относятся к│ │ │в части обязанности терри-│конкретной ситуации в кредитной│ │ │ториального учреждения Бан-│организации на момент отзыва ли-│ │ │ка России обращения в ар-│цензии. │ │ │битражный суд с заявлением│ В случае обнаружения Банком│ │ │о признании банкротом кре-│России признаков банкротства у│ │ │дитной организации, у кото-│кредитной организации, в отноше-│ │ │рой на момент подписания│нии которой принято решение о│ │ │настоящих указаний имеются│ликвидации, Банк России обязан│ │ │признаки банкротства. │обратиться в ликвидационную ко-│ │ │ Распространяется ли│миссию с предложением обратиться│ │ │данное требование на кре-│в арбитражный суд с заявлением о│ │ │дитные организации, находя-│признании кредитной организации│ │ │щиеся в процессе ликвида-│банкротом. В случае, если ликви-│ │ │ции, для которых ФЗ "О не-│дационная комиссия в разумные│ │ │состоятельности (банкротс-│сроки не подаст заявления в ар-│ │ │тве) кредитных организаций"│битражный суд, Банк России обя-│ │ │(п. 2, статья 51) за Банком│зан самостоятельно обратиться в│ │ │России закреплено такое│арбитражный суд с заявлением о│ │ │право, а обязанность - за│признании кредитной организации│ │ │ликвидационной комиссией? │банкротом │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │48.│ При наличии противоре-│ В случае, когда между кон-│ │ │чий между конкурсным управ-│курсным управляющим и комитетом│ │ │ляющим и комитетом кредито-│кредиторов возникает конфликт по│ │ │ров ликвидируемого банка в│поводу размера средств для осу-│ │ │части расходования денежных│ществления конкурсного произ-│ │ │средств на конкурсное про-│водства, то законодательство о│ │ │изводство возможно ли сог-│банкротстве предоставляет право│ │ │ласование комитетом креди-│кредиторам в арбитражном суде│ │ │торов согласно статье 16 ФЗ│обжаловать действия конкурсного│ │ │"О несостоятельности (банк-│управляющего. На учреждения Бан-│ │ │ротстве)" сметы расходов│ка России контрольные функции по│ │ │конкурсного управляющего?│этим вопросам действующим зако-│ │ │На практике нередки случаи,│нодательством не возложены │ │ │когда в РКЦ одновременно│ │ │ │обращаются сразу две сторо-│ │ │ │ны: конкурсный управляющий│ │ │ │с требованием оплатить рас-│ │ │ │ходы согласно утвержденной│ │ │ │им сметы и комитет кредито-│ │ │ │ров с требованиями не осу-│ │ │ │ществлять никаких расходов│ │ │ │со счета ликвидационной ко-│ │ │ │миссии до согласования с│ │ │ │ним сметы расходов. Опыт│ │ │ │показывает, что для предуп-│ │ │ │реждения конфликтов между│ │ │ │кредиторами и конкурсным│ │ │ │управляющим следует ввести│ │ │ │обязательный порядок согла-│ │ │ │сования сметы расходов на│ │ │ │проведение конкурсного про-│ │ │ │изводства комитетом креди-│ │ │ │торов │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │49.│ Каков предельный срок│ Срок завершения ликвидации│ │ │банкротства банков, если│кредитной организации по проце-│ │ │оно начато в отношении кре-│дуре банкротства может быть оп-│ │ │дитных организации в 1996 -│ределен арбитражным судом по│ │ │1997 гг. до вступления в│инициативе кого-либо из участни-│ │ │силу нового ФЗ "О несостоя-│ков по делу о банкротстве │ │ │тельности (банкротстве)"?│ │ │ │Ряд арбитражных судов счи-│ │ │ │тает, что предельный срок│ │ │ │банкротства не установлен,│ │ │ │и поэтому процесс банкротс-│ │ │ │тва может продолжаться│ │ │ │сколь угодно долго │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │50.│ Чем объясняется разница│ Разница в сроке перечисления│ │ │в сроках перечисления│средств обязательных резервов│ │ │средств обязательных резер-│объясняется тем, что при назна-│ │ │вов: при добровольной лик-│чении арбитражным судом конкурс-│ │ │видации кредитной организа-│ного управляющего или ликвидато-│ │ │ции, а также при принуди-│ра контроль за ликвидацией кре-│ │ │тельной ликвидации без наз-│дитной организации осуществляет-│ │ │начения ликвидатора - не│ся арбитражным судом. В случаях│ │ │позднее следующего рабочего│добровольной ликвидации либо│ │ │дня после согласования про-│принудительной ликвидации без│ │ │межуточного ликвидационного│назначения судом ликвидатора та-│ │ │баланса и при ликвидации│кой контроль со стороны арбит-│ │ │кредитной организации,│ражного суда отсутствует │ │ │признанной банкротом, и при│ │ │ │назначении арбитражным су-│ │ │ │дом ликвидатора - на следу-│ │ │ │ющий рабочий день? │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │51.│ Достаточно часто кон-│ Заключение подобной сделки с│ │ │курсными управляющими зак-│контрагентами, не имеющими ли-│ │ │лючаются договоры об уступ-│цензии на совершение банковских│ │ │ке прав требования по кре-│операций, не соответствует сло-│ │ │дитным договорам, срок вы-│жившейся судебной практике. │ │ │полнения которых со стороны│ Если конкурсному управляюще-│ │ │заемщика еще не наступил.│му не удалось привлечь надлежа-│ │ │Заключение таких сделок в│щего контрагента для заключения│ │ │период ликвидации банков│сделки по уступке права требова-│ │ │целесообразно, т.к. срок по│ния по долгосрочному кредитному│ │ │таким договорам, как прави-│договору, то в этом случае сумма│ │ │ло, достаточно продолжи-│данного договора подлежит отне-│ │ │тельный, конкурсный управ-│сению на убытки кредитной орга-│ │ │ляющий не имеет возможности│низации │ │ │досрочного взыскания. Кроме│ │ │ │того, увеличивается кон-│ │ │ │курсная масса, необходимая│ │ │ │для более полного удовлет-│ │ │ │ворения требований кредито-│ │ │ │ров кредитной организации. │ │ │ │ Законодательные и нор-│ │ │ │мативные акты о несостоя-│ │ │ │тельности кредитных органи-│ │ │ │заций не предусматривают│ │ │ │такой возможности погашения│ │ │ │дебиторской задолженности.│ │ │ │Кроме того, в соответствии│ │ │ │с разъяснениями Высшего Ар-│ │ │ │битражного Суда РФ уступка│ │ │ │кредитной организацией прав│ │ │ │требований по кредитным до-│ │ │ │говорам юридическому или│ │ │ │физическому лицу противоре-│ │ │ │чит статьям 382, 384, 388│ │ │ │ГК РФ и, следовательно, яв-│ │ │ │ляется ничтожной в соот-│ │ │ │ветствии со статьей 168 ГК│ │ │ │РФ со всеми вытекающими из│ │ │ │этого последствиями. │ │ │ │ Как в таких ситуациях│ │ │ │расценивать действия кон-│ │ │ │курсных управляющих, заклю-│ │ │ │чающих указанные сделки? │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │52.│ Распространяется ли│ В силу п. 3 статьи 1 ФЗ "О│ │ │принятый в настоящее время│несостоятельности (банкротстве)│ │ │ФЗ "О несостоятельности│кредитных организаций", статьи│ │ │(банкротстве) кредитных ор-│141 и статьи 187 ФЗ "О несостоя-│ │ │ганизаций" на конкурсных│тельности (банкротстве)" право-│ │ │управляющих кредитных орга-│вые нормы ФЗ "О несостоятельнос-│ │ │низаций, назначенных до│ти (банкротстве) кредитных орга-│ │ │01.03.99, и будет ли приме-│низаций" применяются при ликви-│ │ │няться закон к тем кредит-│дации кредитной организации с│ │ │ным организациям, в отноше-│момента вступления данного Зако-│ │ │нии которых конкурсное про-│на в силу (с 04.03.99). │ │ │изводство введено до вступ-│ Процедуры банкротства, пре-│ │ │ления закона в силу, а кон-│дусмотренные ФЗ "О несостоятель-│ │ │курсный управляющий назна-│ности (банкротстве) кредитных│ │ │чен арбитражным судом пос-│организаций" и "О несостоятель-│ │ │ле? │ности (банкротстве)", могут быть│ │ │ │введены арбитражным судом при│ │ │ │рассмотрении дел о банкротстве│ │ │ │независимо от даты принятия ука-│ │ │ │занных дел к производству │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │53.│ Имеет место несоответс-│ Указание Банка России от│ │ │твие между указанием Банка│11.11.98 N 408-У "О перечне до-│ │ │России от 11.11.98 N 408-У│кументов, необходимых для расс-│ │ │"О перечне документов, не-│мотрения вопроса об аннулирова-│ │ │обходимых для рассмотрения│нии в Книге государственной ре-│ │ │вопроса об аннулировании в│гистрации кредитных организаций│ │ │Книге государственной ре-│записи о регистрации кредитной│ │ │гистрации кредитных органи-│организации" регулирует порядок│ │ │зации записи о регистрации│работы с документами ликвидируе-│ │ │кредитной организации", где│мой кредитной организации. Для│ │ │к заключению о завершении│сдачи документов в архивное уч-│ │ │ликвидационных процедур не-│реждение необходимы средства,│ │ │обходимо прилагать акт о│которые используются конкурсными│ │ │передаче архива кредитной│управляющими (ликвидаторами) из│ │ │организации в учреждение│средств кредитной организации.│ │ │Федеральной архивной служ-│Поэтому работа по передаче ар-│ │ │бы, в то время как п. 5│хивных документов кредитной ор-│ │ │статьи 48 ФЗ "О несостоя-│ганизации осуществляется в ходе│ │ │тельности (банкротстве)│ликвидационных процедур, и к мо-│ │ │кредитных организаций" пре-│менту рассмотрения отчета кон-│ │ │дусмотрена передача доку-│курсного управляющего судом ар-│ │ │ментов архивной службе пос-│хив (за исключением документов,│ │ │ле завершения процедуры│которые могут потребоваться на│ │ │конкурсного производства и│судебном процессе) должен быть│ │ │ликвидации кредитной орга-│передан в архивное учреждение. │ │ │низации │ Конкурсный управляющий в│ │ │ │своем отчете о завершении ликви-│ │ │ │дации должен сообщить о месте│ │ │ │нахождения размещенного на хра-│ │ │ │нение архива кредитной организа-│ │ │ │ции │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │54.│ Будет ли разработан по-│ Порядок и сроки рассмотрения│ │ │рядок согласования и расс-│и согласования смет расходов фи-│ │ │мотрения смет расходов по│лиалов кредитной организации, у│ │ │филиалам, а также доведены│которой отозвана лицензия, опре-│ │ │рекомендации о их размерах │делены указанием Банка России от│ │ │ │07.07.99 N 601-У "О внесении из-│ │ │ │менений и дополнений в Положение│ │ │ │Банка России от 02.04.96 N 264│ │ │ │"Об отзыве лицензии на осущест-│ │ │ │вление банковских операций у│ │ │ │кредитных организаций в Российс-│ │ │ │кой Федерации" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │55.│ Может ли конкурсный уп-│ После вынесения определения│ │ │равляющий после завершения│арбитражного суда о завершении│ │ │конкурсного производства│конкурсного производства (статья│ │ │передать требования банка│119 ФЗ "О несостоятельности│ │ │другой организации? │(банкротстве)") осуществление│ │ │ │сделок конкурсным управляющим не│ │ │ │предусмотрено. │ │ │ │ Нереализованное имущество│ │ │ │должника и неистребованные акти-│ │ │ │вы относятся в ликвидационном│ │ │ │балансе на результаты деятель-│ │ │ │ности (убыток). Вместе с тем│ │ │ │кредиторы, чьи требования не бы-│ │ │ │ли удовлетворены в ходе конкурс-│ │ │ │ного производства, имеют право│ │ │ │требования к третьим лицам (де-│ │ │ │биторам), получившим незаконно│ │ │ │имущество должника, которое они│ │ │ │могут предъявить в течение 10│ │ │ │лет после окончания конкурсного│ │ │ │производства │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │56.│ Можно ли на председате-│ При банкротстве ликвидируе-│ │ │ля ликвидационной комиссии│мой кредитной организации назна-│ │ │возложить обязанности кон-│чение арбитражным судом предсе-│ │ │курсного управляющего? │дателя ликвидационной комиссии│ │ │ │конкурсным управляющим предпола-│ │ │ │гается статьей 175 ФЗ "О несос-│ │ │ │тоятельности (банкротстве)" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │57.│ Ликвидационная комиссия│ В соответствии со статьей│ │ │завершила свою работу, но│419 ГК РФ обязательство прекра-│ │ │после закрытия счета ликви-│щается ликвидацией юридического│ │ │дационной комиссией в под-│лица (должника или кредитора),│ │ │разделение расчетной сети│кроме случаев, когда законом или│ │ │Банка России продолжают│иными правовыми актами исполне-│ │ │поступать средства (возврат│ние обязательства ликвидирован-│ │ │дебиторской задолженности)│ного юридического лица возлага-│ │ │в адрес ликвидированной│ется на другое лицо. │ │ │кредитной организации. Ка-│ В случае, когда ликвидацион-│ │ │кими должны быть в этом│ная комиссия завершила работу и│ │ │случае действия учреждения│счет ликвидационной комиссии в│ │ │Банка России? │подразделении расчетной сети│ │ │ │Банка России закрыт, средства,│ │ │ │поступающие в адрес ликвидируе-│ │ │ │мого банка, должны быть возвра-│ │ │ │щены плательщикам │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │58.│ Согласовывается ли с│ После принятия арбитражным│ │ │Банком России смета расхо-│судом решения о признании кре-│ │ │дов на проведение конкурс-│дитной организации банкротом│ │ │ного производства после│смета расходов на проведение│ │ │принятия арбитражным судом│конкурсного производства не сог-│ │ │решения о признании кредит-│ласовывается с территориальным│ │ │ной организации банкротом │учреждением Банка России. В со-│ │ │ │ответствии с Федеральным законом│ │ │ │"О несостоятельности (банкротс-│ │ │ │тве)" конкурсный управляющий│ │ │ │осуществляет свою деятельность│ │ │ │под контролем комитета кредито-│ │ │ │ров и арбитражного суда. Однако│ │ │ │согласно ст. 48 Федерального за-│ │ │ │кона "О несостоятельности (банк-│ │ │ │ротстве) кредитных организаций"│ │ │ │конкурсный управляющий обязан│ │ │ │ежемесячно представлять в Банк│ │ │ │России бухгалтерскую и статисти-│ │ │ │ческую отчетность ликвидируемой│ │ │ │кредитной организации в соот-│ │ │ │ветствии с перечнем и в порядке,│ │ │ │которые устанавливаются Банком│ │ │ │России │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │59.│ П. 7.3 Положения Банка│ В соответствии со статьей│ │ │России от 21.07.99 N 83-П│115 ФЗ "О несостоятельности│ │ │дополнить указанием на воз-│(банкротстве)" контроль за дея-│ │ │можность осуществления Бан-│тельностью конкурсного управляю-│ │ │ком России предусмотренных│щего осуществляется арбитражным│ │ │в этом пункте контрольных│судом и комитетом (собранием)│ │ │полномочий в процессе осу-│кредиторов. Банк России осущест-│ │ │ществления текущего контро-│вляет контроль за работой кон-│ │ │ля за работой арбитражных│курсных управляющих посредством│ │ │управляющих │анализа бухгалтерской и статис-│ │ │ │тической отчетности ликвидируе-│ │ │ │мой кредитной организации,│ │ │ │представляемой конкурсным управ-│ │ │ │ляющим. │ │ │ │ При совершении конкурсным│ │ │ │управляющим во время проведения│ │ │ │ликвидационных процедур операций│ │ │ │и действий, противоречащих дейс-│ │ │ │твующему законодательству и на-│ │ │ │рушающих права кредиторов, Банк│ │ │ │России сообщает о таких фактах│ │ │ │арбитражному суду, комитету кре-│ │ │ │диторов или собранию кредиторов│ │ │ │для принятия мер по устранению│ │ │ │нарушений │ ├───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┤ │ 8. УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ │ ├───┬───────────────────────────┬────────────────────────────────┤ │60.│ После отзыва у кредит-│ После отзыва лицензии про-│ │ │ной организации лицензии│центы, неустойки (штрафы, пени)│ │ │начисляются ли проценты,│по обязательствам кредитной ор-│ │ │неустойки (штрафы, пени) и│ганизации не начисляются. │ │ │иные финансовые (экономи-│ Однако, рассматривая требо-│ │ │ческие) санкции по обяза-│вания кредитора, ликвидационная│ │ │тельствам кредитной органи-│комиссия должна учесть и те тре-│ │ │зации, возникшим до отзыва│бования по уплате процентов,│ │ │лицензии, либо их начисле-│штрафов, пени и т.п., которые│ │ │ние прекращается независимо│вытекают из обязательств кредит-│ │ │от периода, за который они│ной организации перед кредитора-│ │ │начисляются? │ми на день отзыва лицензии │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │61.│ Каким образом произво-│ Расчеты с кредиторами осу-│ │ │дить расчеты с кредиторами,│ществляются после закрытия реес-│ │ │если, например, решением│тра кредиторов в валюте Российс-│ │ │суда банк обязан произвести│кой Федерации. Обязательства в│ │ │выплату вкладчикам в иност-│иностранной валюте также учиты-│ │ │ранной валюте? │ваются в рублях по курсу на дату│ │ │ Если выплаты произво-│отзыва лицензии независимо от│ │ │дить в эквиваленте рублей│того, в какой валюте было пред-│ │ │на дату погашения задолжен-│писано возместить долг кредитной│ │ │ности, то возможно ли про-│организации в решении суда. │ │ │извести продажу иностранной│ С учетом реального состояния│ │ │валюты после утверждения│валютного курса представляется│ │ │промежуточного ликвидацион-│целесообразным продажу валютных│ │ │ного баланса с целью недо-│средств должника за рубли осу-│ │ │пущения обесценения кон-│ществлять с момента начала удов-│ │ │курсной массы банка и обес-│летворения требований кредито-│ │ │печения расчетов по обяза-│ров │ │ │тельствам в иностранной ва-│ │ │ │люте │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │62.│ В законодательных и│ В соответствии п. 1 статьи│ │ │нормативных актах Банка│106 ФЗ "О несостоятельности│ │ │России не отражен вопрос о│(банкротстве)" и п. 25 Постанов-│ │ │порядке расходования│ления Пленума Верховного Суда│ │ │средств ликвидационной ко-│Российской Федерации и Высшего│ │ │миссией после составления│Арбитражного Суда Российской Фе-│ │ │промежуточного баланса и до│дерации от 01.07.96 N 6/8 расхо-│ │ │внесения записи об исключе-│ды на осуществление деятельности│ │ │нии из государственного ре-│ликвидационной комиссии осущест-│ │ │естра ликвидируемой кредит-│вляются в пределах утвержденной│ │ │ной организации. Действую-│и согласованной сметы расходов и│ │ │щими законодательными и│производятся из средств ликвиди-│ │ │нормативными документами│руемой кредитной организации вне│ │ │предусмотрено, что расчеты│очереди. │ │ │с кредиторами с 1-й по 4-ю│ Затраты ликвидационной ко-│ │ │очередь производятся после│миссии включаются в состав кре-│ │ │согласования с территори-│диторской задолженности и отра-│ │ │альным учреждением Банка│жаются по соответствующим стать-│ │ │России промежуточного лик-│ям баланса ликвидируемой кредит-│ │ │видационного баланса, зат-│ной организации │ │ │раты же по проведению лик-│ │ │ │видационных процедур ликви-│ │ │ │дационная комиссия осущест-│ │ │ │вляет до момента его полной│ │ │ │ликвидации и проведения│ │ │ │расчетов со всеми признан-│ │ │ │ными кредиторами. │ │ │ │ Подлежат ли включению в│ │ │ │состав кредиторской задол-│ │ │ │женности затраты ликвидаци-│ │ │ │онной комиссии в пределах│ │ │ │планового размера расходов│ │ │ │ликвидационной комиссии,│ │ │ │определенных сметой расхо-│ │ │ │дов? │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │63.│ Нормативные акты Банка│ В соответствии со статьей 46│ │ │России требуют открытия ар-│Федерального закона "О несостоя-│ │ │битражным управляющим или│тельности (банкротстве) кредит-│ │ │ликвидатором корреспондент-│ных организаций" конкурсный уп-│ │ │ского счета. У нас возникла│равляющий использует счет кре-│ │ │ситуация, когда в ликвиди-│дитной организации, открываемый│ │ │руемом банке полностью от-│ему без представления дополни-│ │ │сутствуют какие-либо денеж-│тельных документов │ │ │ные средства, а также перс-│ │ │ │пектива получения дебиторс-│ │ │ │кой задолженности, т.е.│ │ │ │практически отсутствует не-│ │ │ │обходимость в открытии сче-│ │ │ │та. В то же время даже его│ │ │ │открытие требует определен-│ │ │ │ных денежных затрат. Воз-│ │ │ │можно ли в таком случае│ │ │ │вести производство без отк-│ │ │ │рытия счета или использо-│ │ │ │вать счет кредитной органи-│ │ │ │зации │ │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │64.│ За счет каких средств│ В соответствии с параграфом│ │ │содержать конкурсного уп-│2 ФЗ "О несостоятельности (банк-│ │ │равляющего при банкротстве│ротстве)" при банкротстве от-│ │ │отсутствующей кредитной ор-│сутствующего должника и открытии│ │ │ганизации │конкурсного производства арбит-│ │ │ │ражный суд может назначить кон-│ │ │ │курсного управляющего как из│ │ │ │числа лиц, зарегистрированных в│ │ │ │арбитражном суде, так и из числа│ │ │ │сотрудников государственного ор-│ │ │ │гана по делам о банкротстве и│ │ │ │финансовому оздоровлению. │ │ │ │ Вознаграждение конкурсному│ │ │ │управляющему выплачивается за│ │ │ │счет выручки от реализации иму-│ │ │ │щества кредитной организации,│ │ │ │обнаруженного конкурсным управ-│ │ │ │ляющим. Источник вознаграждения│ │ │ │конкурсного управляющего может│ │ │ │быть определен также арбитражным│ │ │ │судом. │ │ │ │ Если конкурсным управляющим│ │ │ │назначается сотрудник государс-│ │ │ │твенного органа, то последний за│ │ │ │свою работу в качестве конкурс-│ │ │ │ного управляющего получает зара-│ │ │ │ботную плату по основному месту│ │ │ │работы. │ │ │ │ В случае обнаружения иму-│ │ │ │щества кредитной организации│ │ │ │назначенная арбитражным судом│ │ │ │сумма вознаграждения и сумма│ │ │ │расходов на проведение конкурс-│ │ │ │ного производства перечисляются│ │ │ │государственному органу по делам│ │ │ │о банкротстве и финансовому оз-│ │ │ │доровлению. │ │ │ │ В отношении кредитной орга-│ │ │ │низации этими средствами могут│ │ │ │быть, в том числе, средства обя-│ │ │ │зательных резервов, которые под-│ │ │ │лежат перечислению на основной│ │ │ │счет должника - кредитной орга-│ │ │ │низации после назначения кон-│ │ │ │курсного управляющего │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │65.│ Какие принятые меры│ В ходе ликвидации должника│ │ │можно считать достаточными│рассматриваются только заявления│ │ │по уведомлению вкладчиков -│по требованию кредиторов. Их ад-│ │ │физических лиц? │реса, как правило, указаны в за-│ │ │ Можно ли по решению ко-│явлениях. По этим адресам креди-│ │ │митета кредиторов перед│торы уведомляются о получении│ │ │окончанием ликвидационных│ими своих средств у должника. │ │ │процедур создать юридичес-│ В соответствии с разъяснени-│ │ │кое лицо, передать ему не-│ем Высшего Арбитражного Суда,│ │ │выплаченные вклады (физи-│данным в приложении к информаци-│ │ │ческие лица) и средства под│онному письму от 07.08.97 N 20│ │ │них в целях продолжения их│"Обзор практики применения ар-│ │ │розыска и выплаты вкладов│битражными судами законодатель-│ │ │после ликвидации банка. Ко-│ства о банкротстве", конкурсный│ │ │личество вкладчиков более│управляющий не вправе включать в│ │ │4-х тысяч человек │основную очередь незаявленные│ │ │ │требования кредиторов, самостоя-│ │ │ │тельно выявленные им в период│ │ │ │двухмесячного срока со дня пуб-│ │ │ │ликации решения о признании│ │ │ │должника банкротом и открытии│ │ │ │конкурсного производства. │ │ │ │ Формы выплат могут быть раз-│ │ │ │личными - выдача наличными, пе-│ │ │ │речисление на счет в другом бан-│ │ │ │ке. │ │ │ │ В случае, если кредитор по│ │ │ │какой-либо причине не явился для│ │ │ │получения средств, то эти средс-│ │ │ │тва могут быть размещены на со-│ │ │ │ответствующий счет арбитражного│ │ │ │суда (по договоренности с судом)│ │ │ │либо на счет нотариальной конто-│ │ │ │ры с целью последующей передачи│ │ │ │кредиторам │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │66.│ Ускорению процедуры│ ФЗ "О несостоятельности│ │ │ликвидации кредитных орга-│(банкротстве) кредитных органи-│ │ │низаций и ее упорядочению│заций" предусмотрена обязанность│ │ │будет способствовать зако-│конкурсного управляющего предс-│ │ │нодательное установление│тавлять в Банк России промежу-│ │ │необходимости составления и│точный и ликвидационный балансы│ │ │представления Банку России│в соответствии с нормативными│ │ │в определенные сроки проме-│актами Банка России. Конкурсные│ │ │жуточного ликвидационного│управляющие должны представлять│ │ │баланса, так как ряд кон-│в Банк России промежуточные и│ │ │курсных управляющих, руко-│ликвидационные балансы после│ │ │водствуясь ФЗ "О несостоя-│вступления в силу указанного вы-│ │ │тельности (банкротстве)",│ше Федерального закона также и в│ │ │до настоящего времени не│тех случаях, когда конкурсное│ │ │представляли промежуточный│производство в кредитной органи-│ │ │баланс. Имеем ли мы право│зации было открыто ранее в соот-│ │ │распространить на них тре-│ветствии с ФЗ "О несостоятель-│ │ │бование ФЗ "О несостоятель-│ности (банкротстве)", поскольку│ │ │ности (банкротстве) кредит-│названный Федеральный закон пре-│ │ │ных организаций" │дусматривает особенности банк-│ │ │ │ротства кредитных организаций со│ │ │ │ссылкой на ФЗ "О несостоятель-│ │ │ │ности (банкротстве) кредитных│ │ │ │организаций" │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │67.│ Передается ли картотека│ Если взыскателем не отозваны│ │ │к корреспондентскому счету│расчетные документы из картоте-│ │ │конкурсному управляющему? │ки, они передаются конкурсному│ │ │ │управляющему │ ├───┼───────────────────────────┼────────────────────────────────┤ │68.│ После создания ликвида-│ Расходы на содержание ликви-│ │ │ционной комиссии (назначе-│дационной комиссии, в т.ч. на-│ │ │ния конкурсного управляюще-│численные налоги, осуществляются│ │ │го) произведенное начисле-│во внеочередном порядке. Расхо-│ │ │ние заработной платы членам│дование средств на эти цели не│ │ │ликвидационной комиссии и│связано со временем составления│ │ │соответствующие начисления│промежуточного баланса. Пеня на-│ │ │с зарплаты во внебюджетные│числена правомерно за неисполне-│ │ │фонды отражались как креди-│ние кредитной организацией обя-│ │ │торская задолженность. Все│занности по уплате платежей в│ │ │выплаты произведены сразу│Пенсионный фонд в период с мо-│ │ │же после согласования про-│мента отзыва у кредитной органи-│ │ │межуточного баланса. Право-│зации лицензии на осуществление│ │ │мерно ли начисление Пенси-│банковских операций до момента│ │ │онным фондом пени за за-│принятия арбитражным судом реше-│ │ │держку платежей за период│ния о признании кредитной орга-│ │ │после отзыва лицензии до│низации банкротом и назначении│ │ │согласования промежуточного│конкурсного производства. │ │ │баланса │ В силу п. 1 статьи 98 ФЗ "О│ │ │ │несостоятельности (банкротстве)"│ │ │ │с момента принятия арбитражным│ │ │ │судом решения о признании долж-│ │ │ │ника банкротом и открытии кон-│ │ │ │курсного производства прекраща-│ │ │ │ется начисление неустоек (штра-│ │ │ │фов, пени), процентов и иных фи-│ │ │ │нансовых (экономических) санкций│ │ │ │по всем видам задолженности│ │ │ │должника. │ │ │ │ Таким образом, Пенсионный│ │ │ │фонд не вправе начислять пени за│ │ │ │задержку кредитной организацией│ │ │ │платежей в период конкурсного│ │ │ │производства │ └───┴───────────────────────────┴────────────────────────────────┘

Письмо Банка России от 13.09.1999 N 275-Т "Разъяснения по вопросам банковского санирования"