ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 декабря 2021 г. N 46-4-4/1848
ПО ВОПРОСУ
ПРИМЕНЕНИЯ ДОВЕРЕННОСТИ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
В МАШИНОЧИТАЕМОМ ВИДЕ
В связи с многочисленными обращениями по вопросу применения положения пункта 1.7 Указания Банка России N 5969-У < 1 > Департамент управления данными Банка России (далее - Департамент) направляет разъяснения в части применения участниками информационного обмена доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде при представлении с 01.01.2022 в Банк России электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (далее - УКЭП) лица, являющегося представителем по доверенности.
< 1 > Указания Банка России от 05.10.2021 N 5969-У "О порядке взаимодействия Банка России с кредитными организациями, некредитными финансовыми организациями, лицами, оказывающими профессиональные услуги на финансовом рынке, и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета" (вступает в силу с 01.01.2022, далее - Указание Банка России N 5969-У).
В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 2 статьи 17.2 Федерального закона N 63-ФЗ < 2 > в случае если от имени участника информационного обмена действует представитель по доверенности, электронный документ подписывается УКЭП физического лица, являющегося таким представителем по доверенности. Одновременно таким представителем по доверенности представляется доверенность, оформленная в соответствии с частью 1 статьи 17.5 Федерального закона N 63-ФЗ. Данная доверенность в электронной форме должна быть подписана УКЭП, указанной в пункте 1 части 1 или пункте 1 части 2 статьи 17.2 Федерального закона N 63-ФЗ.
< 2 > Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" (в редакции Федерального закона от 27.12.2019 N 476-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об электронной подписи" и статью 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", далее - Федеральный закон N 63-ФЗ). Указанные положения Федерального закона N 63-ФЗ вступают в силу с 01.01.2022.
Согласно пункту 1.7 Указания Банка России N 5969-У в случае если электронный документ подписан УКЭП лица, не являющегося уполномоченным на действия от имени участника информационного обмена без доверенности, в состав электронного документа должна быть включена доверенность в электронной форме в машиночитаемом виде.
В связи с указанным сообщаем, что в случае подписания электронного документа УКЭП физического лица, квалифицированный сертификат которой выдан в соответствии с требованиями статьи 17.2 Федерального закона N 63-ФЗ с указанием в качестве владельца физического лица, являющегося представителем по доверенности, требование по представлению доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде является обязательным.
В случае подписания электронного документа УКЭП участника информационного обмена, квалифицированный сертификат которой выдан до 31.12.2021 удостоверяющим центром, получившим аккредитацию в соответствии с требованиями статьи 16 Федерального закона N 63-ФЗ после 1 июля 2020 года (далее - аккредитованный удостоверяющий центр), с указанием в качестве владельца физического лица, являющегося представителем по доверенности, представление доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде не требуется. В данном случае в состав электронного документа необходимо включить файл, содержащий электронную копию документа, наделяющего указанное лицо полномочиями на право подписания электронного документа УКЭП.
На основании вышеизложенного Департамент рекомендует участникам информационного обмена до 31.12.2021 получить в аккредитованном удостоверяющем центре новые квалифицированные сертификаты УКЭП для использования при взаимодействии с Банком России до конца срока их действия без представления доверенности в электронной форме в машиночитаемом виде.
Первый заместитель директора
А.В.АХРАМЕНОВ