ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИИ
ПИСЬМО
от 26 февраля 1996 г. N 247
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ТРЕБОВАНИЙ К УСТРОЙСТВУ
И ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ КАССОВОГО УЗЛА В ЗДАНИЯХ
КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ"
Направляем для использования в работе согласованные с Министерством внутренних дел Российской Федерации "Требования к устройству и технической укрепленности кассового узла в зданиях коммерческих банков".
"Единые требования по технической укрепленности к оборудованию сигнализацией помещений касс предприятий" (приложение 3 к Порядку ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденному письмом Центрального банка Российской Федерации от 4 октября 1993 г. N 18) в отношении коммерческих банков и их филиалов утрачивают силу.
Доведите содержание настоящих Требований до коммерческих банков.
Первый заместитель Председателя
Центрального банка
Российской Федерации
А.В.ВОЙЛУКОВ
Приложение
к письму Центрального банка
Российской Федерации
от 26 февраля 1996 г. N 247
ТРЕБОВАНИЯ
К УСТРОЙСТВУ И ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ КАССОВОГО УЗЛА
В ЗДАНИЯХ КОММЕРЧЕСКИХ БАНКОВ
1. Для проведения кассовых операций и осуществления кассового обслуживания клиентов коммерческие банки создают кассовые узлы.
2. При проектировании кассовых узлов в строящихся и реконструируемых зданиях коммерческих банков могут применяться требования "Ведомственных норм проектирования. Здания учреждений Центрального банка Российской Федерации" (ВНП-001-95 / Банк России).
3. Кассовый узел коммерческого банка может включать следующие основные помещения:
- кладовую ценностей с предкладовой или сейфовую комнату;
- операционные кассы (приходные, расходные, приходно-расходные и другие);
- комнату (кабины) для пересчета денег клиентами;
- кассу пересчета;
- вечернюю кассу;
- помещение по приему - выдаче денег инкассаторам;
- комнаты для выполнения депозитных операций;
- кладовые для хранения ценностей клиентов;
- кабинет руководителя кассового подразделения;
- кладовую упаковочных материалов;
- кладовую для хранения архива кассовых документов;
- комнаты гигиены, отдыха и санузел.
4. Кассовый узел должен быть изолирован от других помещений банка, располагаться компактно и, как правило, на первом этаже здания вблизи бухгалтерии для обеспечения оперативной работы с учетно-операционной документацией.
Площади помещений кассового узла определяются руководством банка, исходя из имеющихся возможностей и обеспечения санитарных норм.
5. Планировка помещений кассового узла должна исключать нахождение в нем лиц, не являющихся сотрудниками кассового узла.
6. Для клиентов банка должен предусматриваться кассовый зал, который оборудуется в соответствии с требованиями ВНП-001-95, ст. 3.35.
7. Устройство и оборудование рабочих мест кассиров должны обеспечивать необходимые условия для работы персонала и обслуживания клиентов, а также сохранность ценностей, документов и безопасность работников. Оборудование касс рекомендуется осуществлять в соответствии с требованиями ВНП-001-95, ст. ст. 3.20, 3.21.
8. Все производимые в кассовом узле операции должны выполняться, как правило, с использованием средств автоматизации и механизации кассовой работы.
Рекомендуется следующее оснащение рабочего места кассира: специально оборудованный кассовый стол, стул поворотный, счетно-денежная машина (в необходимых случаях монетосчетная машина), средство для транспортировки денег (тележка закрытого типа), металлический шкаф или сейф, калькулятор с пишущим устройством, прибор (приборы) для определения подлинности денежных билетов, средства упаковки банкнот и монеты. Кроме этого, в зависимости от выполняемых кассиром операций, его рабочее место может оснащаться дополнительными приборами и техническими средствами.
9. Кладовая ценностей с предкладовой должна оборудоваться в соответствии с требованиями ВНП-001-95, за исключением требований по площади кладовой. Оболочка кладовой ценностей должна быть не ниже VI класса устойчивости к взлому (таблица 3 ГОСТА Р "Сейфы и хранилища ценностей. Требования и методы испытаний на устойчивость к взлому и огнестойкость").
10. В зданиях, приспосабливаемых для учреждений коммерческих банков, а также, когда строительство кладовой невозможно из-за отсутствия площадей, в качестве кладовых ценностей может быть использована сейфовая комната для хранения ценностей в несгораемых сейфах класса устойчивости к взлому не ниже V (ГОСТ Р "Сейфы и хранилища ценностей").
11. Сейфовая комната должна располагаться вблизи кабин операционных касс. Площадь помещения выбирается исходя из количества располагаемых в нем несгораемых сейфов и удобства производства операций с ценностями. Вход в помещение должен быть один.
При наличии окон они оборудуются внутренними металлическими решетками.
12. Кладовая ценностей должна оборудоваться двумя - тремя самостоятельными рубежами охранной сигнализации.
Первый рубеж защищает дверь и дверной проем кладовой ценностей. Для этого применяются датчики, блокирующие открывание бронедвери.
Дверной проем блокируется извещателями "на проход". Если двери кладовой сдаются на пультовую охрану, то датчики, блокирующие входную дверь и дверной проем кладовой, включаются в один шлейф и сдаются на ПЦО через устройство, обеспечивающее отключение и включение первого рубежа при входе (выходе) материально ответственных лиц через указанную дверь.
Второй рубеж защищает "на пролом" стены, пол и потолок кладовой.
Третий рубеж защищает объем помещения кладовой, места хранения ценностей или подходы к ним.
При двухрубежной защите кладовой в первый рубеж включаются извещатели, блокирующие периметр кладовой, а во второй - объемные извещатели и извещатели, блокирующие путь проникновения через дверь.
Охранные извещатели, образующие самостоятельные рубежи, должны иметь различные физические принципы действия.
13. Сейфовые комнаты должны оборудоваться тремя рубежами охранной сигнализации. В обязательном порядке охранной сигнализацией защищаются дверь, окна (при их наличии), объем сейфовой комнаты и несгораемые сейфы.
14. По решению руководителя коммерческого банка охранной сигнализацией могут оборудоваться и другие помещения кассового узла.
Сигналы от всех датчиков охранной сигнализации должны поступать на приемно-контрольные приборы, установленные на посту охраны банка, а также на пульт централизованного наблюдения ПЦО, если это предусмотрено системой охраны банка.
15. Тревожной сигнализацией оборудуются все помещения, в которых производятся операции с ценностями и их транспортировка. Сигнал "тревога" выводится на пост охраны банка и в дежурную часть органа внутренних дел, а в случае централизованной охраны и на ПЦО.
16. Автоматической пожарной сигнализацией оборудуются все помещения банка. Противопожарные мероприятия проектируются в соответствии с требованиями СНиП 2.01.02-85 "Противопожарные нормы", СНиП 2.04.05-91 "Отопление, вентиляция и кондиционирование" и главы IV ВНП-001-95 г.
17. При оборудовании в здании коммерческого банка комнаты хранения оружия применяются "Требования к техническому оборудованию помещения, предназначенного для хранения огнестрельного оружия" МВД России.
18. Кладовая для хранения ценностей клиентов (юридических и физических лиц) оборудуется как кладовая ценностей банка. Кроме того, в данной кладовой могут устанавливаться телекамеры видеотелевизионной системы наблюдения.
19. Посты охраны, расположенные при входе в коммерческий банк, должны иметь пулезащитное исполнение.
20. При расположении коммерческих банков в здании учреждения Центрального банка Российской Федерации вид охраны и степень технической укрепленности здания определяет учреждение Банка России.
Директор Департамента
эмиссионно-кассовых операций ЦБ РФ
А.В.ЮРОВ
Заместитель начальника
Главного управления
вневедомственной охраны
МВД России
В.Ф.МАТВЕЕВ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПО ОБОРУДОВАНИЮ __________________________________________ (кассового узла, операционной кассы вне кассового узла или обменного пункта валюты) КОММЕРЧЕСКОГО БАНКА ИЛИ ЕГО ФИЛИАЛА 1. Наименование коммерческого банка (филиала) ________________ 2. Адрес коммерческого банка (филиала) _______________________ __________________________________________________________________ 3. Адрес операционной кассы, обменного пункта и их расположение _____________________________________________________ __________________________________________________________________ (вне кассового узла) 4. Наименование и адрес организации, охраняющей коммерческий банк (операционную кассу, обменный пункт) ________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 5. Вид охраны ________________________________________________ (милицейский, пультовой, ведомственный) 6. Куда выведены сигналы охранной и тревожной сигнализации ___ __________________________________________________________________ (помещение охраны, пост охраны, ПЦО, отделение милиции, служба __________________________________________________________________ безопасности банка и т.п.) 7. Какими техническими средствами охраны оборудован кассовый узел _____________________________________________________________ (средства ОПС, телевизионная система, средства контроля __________________________________________________________________ доступа, другие) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ 8. Заключение ________________________________________________ __________________________________________________________________ (соответствует ли техническая укрепленность кассового узла, __________________________________________________________________ операционной кассы, обменного пункта требованиям Банка России и __________________________________________________________________ МВД России по сохранности ценностей и какие мероприятия следует __________________________________________________________________ провести по устранению недостатков в технической укрепленности) __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ __________________________________________________________________ Подписи