ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 17 февраля 2006 г. N 1118/20-2/и
О ЗАКЛЮЧЕНИИ СОГЛАШЕНИЯ С УФК ПО СУБЪЕКТУ РФ
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с обращениями территориальных фондов обязательного медицинского страхования по вопросу заключения соглашения по информационному взаимодействию между управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и администратором поступления в бюджет сообщает следующее.
Федеральным казначейством 29 сентября 2005 года утверждено "Примерное соглашение по информационному взаимодействию между управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и администратором поступлений в бюджет или его территориальным органом", которое письмом от 21.10.2005 N 42-7.1-04/5.2-291 доведено до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации.
В соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) администраторами поступлений в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, органы управления государственных внебюджетных фондов, Центральный банк Российской Федерации, а также бюджетные учреждения, созданные органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в установленном порядке контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятия решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Согласно действующему законодательству территориальные фонды ОМС осуществляют контроль за полнотой, правильностью и своевременностью перечисления плательщиками страховых взносов на ОМС неработающего населения и, соответственно, являются администраторами указанных поступлений.
Следует отметить, что статья 148 Кодекса, предусматривающая осуществление Федеральным казначейством исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов, до настоящего времени не введена в действие.
Статьей 215.1 Кодекса установлено, что организация исполнения бюджета государственного внебюджетного фонда, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда возлагается на соответствующий финансовый орган. Кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации осуществляется Федеральным казначейством. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
Действие частей четвертой и пятой статьи 215.1 Кодекса, в части кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов и территориальных государственных внебюджетных фондов, статьей 126 Федерального закона от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год" приостановлено на период с 1 января по 31 декабря 2006 года.
В связи с вышеизложенным вопрос о заключении соглашения по информационному взаимодействию между управлением Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации и территориальным фондом ОМС следует рассматривать с учетом норм действующего законодательства.
И.о. Директора
Ю.Е.ЯКОВЛЕВ