ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 20 мая 2014 г. N 2635/101
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Федеральный фонд обязательного медицинского страхования рассмотрел письмо и сообщает следующее.
В соответствии со статьями 28, 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетная система Российской Федерации основана на принципах, одним из которых является принцип эффективности использования бюджетных средств.
Указанный принцип означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
В соответствии с пунктом 23 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 (ред. от 26.02.2009) "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" конкретная расходная операция может быть признана неэффективным расходованием бюджетных средств только в случае, если уполномоченный орган докажет, что поставленные перед участником бюджетного процесса задачи могли быть выполнены с использованием меньшего объема средств или что, используя определенный бюджетом объем средств, участник бюджетного процесса мог бы достигнуть лучшего результата.
Принимая во внимание тот факт, что стоимость аренды медицинского оборудования на 3 года в 1,2 - 1,4 раза превышает его рыночную стоимость, при приобретении медицинского оборудования может быть использован меньший объем средств, чем при его аренде. Кроме того, использование арендованного медицинского оборудования после окончания срока аренды может повлечь дополнительные расходы, связанные с пролонгацией договора аренды, заключением нового договора аренды, последующим приобретением аналогичного медицинского оборудования.
С учетом изложенного, считаем допустимым вывод о нарушении принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Заместитель председателя
А.И.КУВАЛДИН