ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 22 марта 2007 г. N 01-2-02/331
О НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАХ ВОДНОГО НАЛОГА
Федеральная налоговая служба в связи с запросами налоговых органов по вопросу отнесения водопользователей к налогоплательщикам водного налога сообщает следующее.
В соответствии со статьей 333.8 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, осуществляющие специальное и (или) особое водопользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В письме от 20.12.2005 N 03-07-03-02/64 Минфин России разъяснил, что налогоплательщиками водного налога признаются организации и физические лица, непосредственно осуществляющие пользование водными объектами с применением сооружений, технических средств или устройств (специальное водопользование) на основании лицензии на водопользование. В случае осуществления организациями и физическими лицами специального и (или) особого водопользования, требующего лицензирования, без соответствующей лицензии водный налог уплачивается по ставкам, установленным статьей 333.12 Кодекса для данного вида водопользования.
Вместе с тем Водным кодексом Российской Федерации, вступившим в силу с 1 января 2007 г., лицензирование водопользования (в части пользования поверхностными водными объектами) упразднено, а понятия специального и особого водопользования исключены из водного законодательства.
В этой связи ФНС России просит уточнить критерии отнесения водопользователей к налогоплательщикам водного налога с 1 января 2007 г.
Кроме того, на практике возникают вопросы о правомерности отнесения к категории налогоплательщиков водного налога организаций и физических лиц, осуществляющих забор воды из подземных водных объектов из первого от поверхности водоносного горизонта в случаях, когда такой водоносный горизонт не используется и не может быть использован для централизованного питьевого водоснабжения. Указанный забор воды не подлежит лицензированию согласно Закону Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", но осуществляется с применением сооружений, технических средств и устройств (как правило, одиночных и малодебитных водозаборных скважин, оборудованных фильтровыми колоннами, и колодцев с применением бытовых насосов), а забранная вода используется соответствующими водопользователями, в частности, для собственных производственных нужд (технологического обеспечения водой собственных производственных объектов).
В этой связи ФНС России просит разъяснить, являются ли указанные водопользователи налогоплательщиками водного налога.
Заместитель Руководителя,
действительный государственный
советник Российской Федерации
2 класса
С.Н.ШУЛЬГИН