МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 4 декабря 2020 г. N ЕА-4-15/20009
О НАПРАВЛЕНИИ РАЗЪЯСНЕНИЙ ПО ПОРЯДКУ ОТРАЖЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ОТЧЕТАХ ПО ФОРМАМ 2-НК И ВП
Федеральная налоговая служба в целях единообразия подходов к вопросам отражения отдельных показателей отчета по форме N 2-НК "Отчет о результатах контрольной работы налоговых органов" и отчета по форме ВП "Сведения о результатах проверок налогоплательщиков по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах", сообщает следующее.
На основании результатов проведенных аудиторских проверок внутреннего аудита налоговых органов (далее - аудиторские проверки) устанавливаются многочисленные случаи, когда налоговый орган в процессе взаимодействия с налогоплательщиком в рамках мероприятий налогового контроля не формирует и (или) не регистрирует исходящие документы в программном комплексе "АИС Налог-3" в установленном порядке.
Так, например, уведомление о вызове налогоплательщика в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 31 Налогового кодекса Российской Федерации для получения пояснений по вопросам полноты и достоверности отражения налоговой базы формируется налоговым органом не посредством использования программного комплекса "АИС Налог-3", а путем составления документа произвольной формы, зарегистрированного в системе электронного документооборота "Lotus Notes" (либо не зарегистрированного вообще).
При этом вызов налогоплательщика осуществляется, как правило, в телефонном формате, а соответствующее уведомление вручается налогоплательщику по факту явки в налоговый орган.
Кроме того, имеют место случаи ненаправления документов, служащих основанием для включения в статистическую налоговую отчетность, в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи, в то время как взаимодействие такого налогоплательщика с налоговым органом характеризуется преимущественно электронным форматом.
Также устанавливаются случаи несоответствия бумажных носителей документов, представляемых налоговыми органами в подтверждение обоснованности отражения в статистической налоговой отчетности результатов контрольно-аналитической работы, сканированным образам документов, зафиксированных в программном комплексе "ГНИВЦ Прием-3".
Установление вышеприведенных обстоятельств при проведении аудиторских проверок приводит к оспариванию достоверности отражения результатов контрольно-аналитической работы, установленных методическими рекомендациями по порядку составления статистической налоговой отчетности.
В связи с изложенным Федеральная налоговая служба сообщает о необходимости безусловного применения инструментария оформления и регистрации документов, направляемых налогоплательщикам, реализованного в программном комплексе "АИС Налог-3".
При этом документы, направляемые налоговым органом, должны быть сформированы (вручены налогоплательщикам) в разумные сроки, например, в случае вызова в налоговый орган - не позднее дня, предшествующего проведению рабочей встречи, чтобы налогоплательщик (его представитель) имел реальную возможность прибыть в налоговый орган.
Положения настоящего письма применяются с отчетных периодов 2021 года.
Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам довести настоящее письмо до территориальных налоговых органов и обеспечить его исполнение.
Заместитель руководителя
Государственный советник
Российской Федерации 2 класса
А.В.ЕГОРИЧЕВ