МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 18 марта 2019 г. N АС-4-16/4830@
ОБЗОР НАРУШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК
ВО 2 ПОЛУГОДИИ 2018 ГОДА
Федеральная налоговая служба направляет обзор нарушений по результатам проверок соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, проведенных во 2-м полугодии 2018 года (далее - Обзор), сформированный на основании Реестра рисков, размещенного на Интранет-портале ФНС России (riski.regions.tax.nalog.ru).
В целях усиления контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг, Федеральная налоговая служба поручает:
1. руководителям (исполняющим обязанности руководителей) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам (исполняющим обязанности начальников) межрегиональных инспекций ФНС России, генеральным директорам (исполняющим обязанности генерального директора), директорам (исполняющим обязанности директора) учреждений, находящихся в ведении ФНС России:
1.1. обеспечить ознакомление с Обзором сотрудников подразделений, отвечающих за осуществление закупок для обеспечения федеральных нужд;
1.2. организовать и обеспечить осуществление внутреннего контроля по технологическим процессам ФНС России подкласса 205.08.00.00.0000 "Закупка товаров, работ, услуг" в целях своевременного выявления и устранения аналогичных нарушений и недостатков, предотвращения их возникновения в дальнейшем (рекомендуемые формы документов, применяемых при осуществлении внутреннего контроля деятельности по технологическим процессам ФНС России, и порядок их формирования и актуализации доведены письмом ФНС России от 22.12.2016 N АС-4-16/24748@);
2. руководителям (исполняющим обязанности руководителей) управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 1 - 6:
2.1. довести Обзор до нижестоящих налоговых органов.
Действительный государственный советник
Российской Федерации 2 класса
С.Н.АНДРЮЩЕНКО
Приложение
к письму ФНС России
от 18 марта 2019 г. N АС-4-16/4830@
ОБЗОР
НАРУШЕНИЙ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ
В СФЕРЕ ЗАКУПОК, ПРОВЕДЕННЫХ ВО 2-М ПОЛУГОДИИ 2018 ГОДА
Установленные нарушения (примеры реализации риска) | Реквизиты нормативного правового акта, иного документа, положения которого нарушены | Сумма, тыс. руб., срок, дней | Наименование налогового органа, учреждения, в отношении которого проведена проверка |
1 | 2 | 3 | 4 |
Подкласс технологических процессов ФНС России 205.08.00.00.0000 "Закупки товаров, работ, услуг" | |||
205.08.00.00.0000.001.000.000.000 "Риски при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" | |||
Риск 205.08.00.00.0000.001.000.000.001 "Отсутствие созданной контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения" | |||
Отсутствие созданной контрактной службы без образования отдельного структурного подразделения. Положение о контрактной службе не утверждено | п. 6 приказа ФНС России от 26.12.2013 N ММВ-7-5/641@ "О контрактной службе ФНС России" | X | ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Риск 205.08.00.00.0000.001.000.000.002 "Несоблюдение требования о наличии у работников контрактной службы высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок" | |||
Несоблюдение требования о наличии у работников контрактной службы высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок (от 33 до 75% состава контрактной службы не имели необходимого образования) | ст. 9, ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Калужской области, УФНС России по Псковской области, УФНС России по Тверской области, УФНС России по Ярославской области, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Бурятия, УФНС России по Республике Карелия, УФНС России по Республике Крым, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу |
Риск 205.08.00.00.0000.001.000.000.00_ "Несоблюдение требования о разработке и утверждении регламентов взаимодействия структурных подразделений при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг" | |||
Регламент взаимодействия структурных подразделений при планировании и осуществлении закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения не разработан и не утвержден | п. 2.1 приказа ФНС России от 23.12.2014 N ММВ-7-5/670@ "Об организации планирования и осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Федеральной налоговой службы" | X | ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Технологический процесс ФНС России 205.08.01.00.0010 "Формирование и ведение плана закупок" | |||
205.08.01.00.0010.001.000.000.000 "Риски при формировании и ведении плана закупок" | |||
205.08.01.00.0010.001.001.000.000 "Риски при обосновании объекта закупки" | |||
Риск 205.08.01.00.0010.001.001.000.002 "Несоблюдение требований к форме обоснования закупок товаров, работ и услуг при формировании и утверждении плана закупки" | |||
В графе 4 не указывалась государственная программа Российской Федерации; В графе 7 не указывался правовой акт, устанавливающий требования к отдельным видам товаров, работ и услуг (в том числе предельные цены товаров, работ и услуг), в соответствии с которым осуществлялась закупка. | Порядок обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования, утв. Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555 | X | УФНС России по Калужской области |
Риск 205.08.01.00.0010.001.001.000.003 "Включение в план закупок объекта(ов) закупки, не соответствующего установленным нормативным затратам на обеспечение функций ТНО и ФКУ" | |||
В план закупок включены закупки канцелярских принадлежностей без учета уточненных нормативов цены товаров, утвержденных для территориальных органов ФНС России 16.05.2017 (общий размер превышения составил 6,1 тыс. руб.) | ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Приказ ФНС России от 30.12.2016 N ЕД-7-5/746@ "Об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении ФНС России" | 6,1 тыс. руб. | УФНС России по Псковской области |
205.08.01.00.0010.001.004.000.000 "Риски нарушения сроков утверждения, размещения и внесения изменений в план закупок" | |||
Риск 205.08.01.00.0010.001.004.000.001 "Нарушение установленного срока утверждения плана закупок" | |||
План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 год финансовый год и плановый период 2018 - 2019 годов, на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов утвержден позднее установленного срока; План закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 год финансовый год и плановый период 2018 - 2019 годов, на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 утвержден ранее доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств | ч. 7, 8 ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 552 | 2 - 13 дн. | УФНС России по Еврейской автономной области, УФНС России по Республике Тыва, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу |
УФНС России по Калужской области | |||
Риск 205.08.01.00.0010.001.004.000.002 "Нарушение установленного срока размещения утвержденного плана закупок в ЕИС" | |||
Утвержденный план закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов, при внесении в него изменений, размещался в единой информационной системе позднее установленного срока | ч. 9 ст. 17 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168 | 2 - 13 дн. | УФНС России по Калужской области, УФНС России по Ярославской области, ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Технологический процесс ФНС России 205.08.01.00.0020 "Формирование и ведение плана-графика закупок" | |||
205.08.01.00.0020.001.000 000.000 "Риски при формировании и ведении плана-графика закупок" | |||
205.08.01.00.0020.001.001.000.000 "Риски при подготовке обоснования закупок товаров, работ и услуг при формировании и утверждении плана-графика закупок" | |||
Риск 205.08.01.00.0020.001.001.000.001 "Несоблюдение требований к форме обоснования закупок товаров, работ и услуг при формировании и утверждении планов-графиков закупок" | |||
Не включена информация предусмотренная графами 8, 9 Формы обоснования; Не обоснован по графе 7 годовой объем закупок | пп. б п. 4 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555 | X | УФНС России по Калужской области |
205.08.01.00.0020.001.001.002.000 "Риски при обосновании способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" | |||
Риск 205.08.01.00.0020.001.001.002.001 "Принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), в отношении закупки услуг, не относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, с нарушением установленных требований" | |||
Осуществлены закупки услуг, не относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий (электроснабжение) по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 1 статьи 93 Федерального закона 44-ФЗ | п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | 2701,81 тыс. руб. | УФНС России по Еврейской автономной области |
205.08.01.00.0020.001.002.000.000 "Риски неполноты отражения информации в плане-графике закупок согласно установленным требованиям к форме плана-графика" | |||
Риск 205.08.01.00.0020.001.002.000.003 "Отсутствие в плане-графике информации об описании объекта закупки с указанием характеристик объекта закупки" | |||
В плане-графике закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд по 9-ти позициям в столбце 6 "Минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта" не отражена информация, включающая функциональные, технические, качественные и эксплуатационные характеристики предмета контракта | Требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 | - | УФНС России по Псковской области |
Риск 205.08.01.00.0020.001.002.000.005 "Отсутствие в плане графике закупок информации о размере аванса (если предусмотрена выплата аванса)" | |||
В единой информационной системе размещены извещение и документация об аукционе в электронной форме, не содержащие информацию в части размера аванса, указанную в плане-графике закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд; В плане-графике закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2017 год указана цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), не соответствующая информации о цене, указанной в государственном контракте | п. 2 ч. 3 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд, утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 | - | УФНС России по Орловской области, УФНС России по Калужской области, УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Республике Крым, УФНС России по Республике Карелия, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, УФНС России по Республике Крым |
205.08.01.00.0020.001.003.000.000 "Риски отсутствия обоснования и неактуальности информации в плане-графике закупок" | |||
Риск 205.08.01.00.0020.001.003.000.002 "Невнесение изменений в план-график закупок в случаях, предусмотренных ч. 13 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ" | |||
В план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд изменения начальной (максимальной) цены контракта, даты начала осуществления закупки, отмены закупки, предусмотренной планом-графиком, не вносились; Внесение изменений осуществлено позднее, чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки | ч. 13, 14 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | - | УФНС России по Вологодской области, УФНС России по Тверской области, УФНС России по Псковской области, УФНС России по Ярославской области, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Бурятия, УФНС России по Республике Хакасия, УФНС России по Республике Карелия |
Риск 205.08.01.00.0020.001.003.000.003 "Включение в план-график закупок НМЦК и (или) цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует" | |||
При формировании плана-графика закупок товаров, работ, услуг не обосновывалась начальная (максимальная) цена контракта | п. 1 ч. 3 ст. 18, ч. 1 - 12 ст. 22, ч. 3, 4 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ; п. 3 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555 | 466,5 тыс. руб. | УФНС России по Калужской области, УФНС России по Республике Дагестан |
Риск 205.08.01.00.0020.001.003.000.004 "Включение в план-график закупок объекта(ов) закупки, не соответствующих целям осуществления закупок или установленным требованиям к закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или) нормативным затратам" | |||
Включена в план-график закупок и осуществлена закупка товаров, работ, услуг, не предусмотренных нормативами обеспечения служебными средствами подвижной связи, и в размере, превышающем утвержденные нормативы ежемесячных расходов на услуги сотовой связи | ст. 13 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, приказ ФНС России от 27.05.2015 N ММВ-7-5/217@ "Об утверждении новой редакции Порядка определения нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов Федеральной налоговой службы и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении Федеральной налоговой службы", от 30.12.2016 N ЕД-7-5/746@ "Об утверждении Нормативных затрат на обеспечение функций территориальных органов ФНС России и федеральных казенных учреждений, находящихся в ведении ФНС России" | 9,6 тыс. руб. | МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 |
Риск 205.08.01.00.0020.001.003.000.006 "Включение в план-график закупок закупки(ок), осуществляемой в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в отношении которой отсутствует обоснование годового объема закупки(ок)" | |||
Не обоснован годовой объем закупок по графе 7 формы плана-графика закупок | п. 6 Правил обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 N 555 | - | УФНС России по Калужской области |
205.08.01.00.0020.001.004.000.000 "Риски нарушения сроков утверждения, размещения и внесения изменений в план-график закупок" | |||
Риск 205.08.01.00.0020.001.004.000.001 "Нарушение установленного срока утверждения плана-графика закупок" | |||
План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд утвержден ранее доведения объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств | ч. 10 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 05.06.2015 N 553 | 1 - 13 дн. | УФНС России по Калужской области, УФНС России по Республике Тыва, УФНС России по Еврейской автономной области, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу |
Риск 205.08.01.00.0020.001.004.000.002 "Нарушение установленного срока размещения утвержденного плана-графика закупок в ЕИС" | |||
План-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд размещен в единой информационной системе позднее установленного срока | ч. 15 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 29.10.2015 N 1168 | 1 - 6 дн. | МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Группа технологических процессов ФНС России 1-го уровня 205.08.02.00.0000 "Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществление закупок у единственного поставщика" | |||
205.08.02.00.0000.001.001.000.000 "Общие риски при заключении государственного контракта" | |||
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.001 "Заключение государственного контракта на условиях, не предусмотренных извещением и документацией о закупке" | |||
Заключены государственные контракты на условиях, не предусмотренных извещением и документацией о закупке (сроки поставки товара, выполнения работ, графика оказания услуг, наименование предмета контракта, размер обеспечения исполнения контракта, размер штрафа за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, возможности одностороннего отказа от исполнения контракта) | ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Калужской области, УФНС России по Еврейской автономной области, УФНС России по Республике Бурятия, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Тыва |
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.003 "Заключение государственного контракта с принятием в качестве обеспечения исполнения контракта банковских гарантий, не соответствующих требованиям законодательства РФ" | |||
Заключены контракты с участником закупки, предоставившим обеспечение исполнения контракта, не соответствующее требованиям законодательства (срок действия банковской гарантии не превышал срок действия контракта не менее чем один месяц, банковская гарантия не соответствовала требованиям статьи 45 Федерального закона N 44-ФЗ) | ч. 3 ст. 96, ст. 45 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области, УФНС России по Республике Тыва |
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.004 "Отсутствие в государственном контракте обязательного условия о сроках оплаты товара (работы, услуги)" | |||
В государственные контракты не включено обязательное условие о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги | ч. 13 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Бурятия |
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.005 "Отсутствие в государственном контракте условия о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта" | |||
В государственном контракте отсутствовало обязательное условие о сроках возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта | ч. 27 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области, УФНС России по Тверской области, УФНС России по Республике Хакасия |
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.006 "Отсутствие в государственном контракте условия о том, что цена контракта является твердой" | |||
В государственном контракте отсутствовало условие, о том что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта | ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Еврейской автономной области, УФНС России по Республике Бурятия, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Тыва, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.007 "Установление несоответствующего требованиям законодательства срока оплаты поставленного товара (выполненной работы, оказанной услуги) в контракте, заключаемом с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией" | |||
В государственных контрактах срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок (в течение 90 (девяносто) банковских дней | ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Вологодской области, ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.008 "Отсутствие в государственном контракте условий об ответственности поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом" | |||
В государственных контрактах отсутствовало обязательное условие об ответственности заказчика и исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом | ч. 4 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Еврейской автономной области, ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.009 "Нарушение установленных требований при определении в государственном контракте размера пени (штрафов)" | |||
Условия об ответственности (размер штрафа) поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом, указывались в размере, не соответствующем требованиям, установленным Правительством Российской Федерации | ч. 5, 7, 8 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 N 1042 | X | УФНС России по Республике Тыва, УФНС России по Республике Дагестан, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 |
Риск 205.08.02.00.0000.001.001.000.00_ "Отсутствие в государственном контракте формулы цены и максимального значения цены контракта" | |||
Отсутствие формулы цены и максимального значения цены контракта в государственном контракте на приобретение автомобильного топлива, в контракте на проведение услуг ОСАГО | ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Тыва, УФНС России по Республике Хакасия |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.00_ "Осуществление закупок товаров, работ, услуг не предусмотренных планом-графиком закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд" | |||
Осуществлены 3 закупки: на оказание услуг по поставке тепловой энергии, охране объектов с помощью пульта централизованного управления и по экстренному вызову наряда полиции, не предусмотренные планом-графиком, на общую сумму 1166,7 тыс. рублей | ч. 11 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | 1166,7 тыс. руб. | УФНС России по Республике Бурятия |
Технологический процесс ФНС России 205.08.02.00.0010 "Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами и заключение государственных контрактов по результатам их проведения" | |||
205.08.02.00.0010.001.000.000.000 "Риски при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами и заключении государственных контрактов по результатам их проведения" | |||
205.08.02.00.0010.001.001.000.000 "Общие риски при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) конкурентными способами" | |||
205.08.02.00.0010.001.001.001.000 "Риски несоблюдения установленных требований к формированию и размещению в ЕИС извещения, документации об осуществлении закупки" | |||
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.001 "Отсутствие или неверное указание идентификационного кода закупки в извещении и (или) документации о закупке" | |||
Иидентификационный код закупки содержит недостоверную информацию в части кода объекта закупки по каталогу товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, формируемому на основе Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности, с детализацией до группы товаров, работ, услуг (30 - 33 разряд идентификационного кода закупки) | ст. 23, 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области, УФНС России по Ярославской области, УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Карелия, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.003 "Отсутствие указания требований(я) к участникам закупки, предусмотренных ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, в извещении и (или) документации о закупке" | |||
Документация об аукционе в электронной форме не содержит единых требований о том, что участник закупки не является офшорной компанией; Не содержалось требования об отсутствии у участника закупки ограничений для участия в закупках, предусмотренных п. 11 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ; Не содержалось единого требования к участникам закупки о том, что участник закупки - юридическое лицо, которое в течение двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения; При проведении запросов котировок не устанавливались единые требования к участникам закупки, предусмотренные ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ, которые предъявляются в равной мере ко всем участникам закупок | ч. 5, 7 ст. 31, ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Калужской области, УФНС России по Псковской области, УФНС России по Еврейской автономной области, УФНС России по Республике Бурятия, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.005 "Отсутствие в извещении об осуществлении закупки информации о преимуществах, предоставляемых организациям инвалидов" | |||
Отсутствие в извещении о закупке информации о преимуществах в отношении предлагаемой организациями инвалидов цены контракта организациям инвалидов | ст. 42, 29 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 341 | X | УФНС России по Ярославской области, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
Установление в извещении о закупке информации о преимуществах в отношении предлагаемой организациями инвалидов цены контракта в не предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ случаях | МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 | ||
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.006 "Отсутствие в извещении об осуществлении закупки информации о преимуществах, предоставляемых учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы" | |||
Отсутствие в извещении о закупке информации о преимуществах в отношении предлагаемой учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы цены контракта | ст. 42, 28 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 649 | X | МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
Установление в извещении о закупке информации о преимуществах в отношении предлагаемой учреждениями и предприятиями уголовно-исполнительной системы цены контракта в не предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ случаях | УФНС России по Республике Тыва | ||
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.007 "Отсутствие в извещении о закупке информации об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок" | |||
Отсутствие в извещении о закупке информации об ограничениях и условиях допуска отдельных видов радиоэлектронной продукции, включенных в перечень отдельных видов радиоэлектронной продукции, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения и условия допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 сентября 2016 г. N 968 | п. 10 ст. 42, ст. 14 Федерального закона N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 26.09.2016 N 968 | X | УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Республике Тыва, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.009 "Отсутствие в извещении о закупке информации об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | |||
Отсутствие в извещении и документации о закупке запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2014 N 656 | п. 10 ст. 42, ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 | X | УФНС России по Саратовской области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.010 "Отсутствие в извещении о закупке информации об установлении запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд" | |||
Отсутствие в извещении и документации о закупке запрета на допуск товаров легкой промышленности, происходящих из иностранных государств, и (или) услуг по прокату таких товаров в целях осуществления закупок для обеспечения федеральных нужд, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 N 791 | п. 10 ст. 42, ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 11.08.2014 N 791 | X | МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.011 "Отсутствие в извещении о закупке информации об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" | |||
Отсутствие в извещении и документации о закупке запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 | п. 10 ст. 42, ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, постановление Правительства РФ от 16.11.2015 N 1236 | X | УФНС России по Саратовской области, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.012 "Отсутствие в извещении и документации о закупке условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренных приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н" | |||
Отсутствие в извещении и документации о закупке условий допуска товаров, происходящих из иностранных государств, предусмотренных приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н | п. 10 ст. 42, ст. 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, приказ Минфина России от 04.06.2018 N 126н | X | УФНС России по Саратовской области, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.013 "Указание в документации о закупке требований к участнику закупки, не предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ" | |||
В извещении о проведении электронного аукциона на поставку мебели установлено дополнительное требование к участникам закупок о наличии материальных ресурсов для исполнения контракта | ч. 6 ст. 31 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области, УФНС России по Калужской области, УФНС России по Республике Хакасия |
В извещениях о проведении запроса котировок содержалось требование о предоставлении в составе заявки на участие в запросе котировок декларации о соответствии участника требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 Федерального закона N 44-ФЗ, не предусмотренное законодательством о контрактной системе в сфере закупок; В извещении о проведении запроса котировок (техническом задании) на оказание услуг по ремонту автомобиля устанавливались дополнительные требования к участникам закупки о наличии производственных мощностей, квалифицированного персонала для выполнения ремонта автомобилей | |||
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.00_ "Отсутствие в извещении о закупке информации о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке" | |||
Отсутствие в извещении о закупке информации о порядке внесения денежных средств в качестве обеспечения заявок на участие в закупке | п. 7 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Калужской области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.00_ "Нарушение установленного законодательством срока размещения извещения об осуществлении закупки в ЕИС при внесении изменений в план-график закупок" | |||
Извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок ранее десяти календарных дней со дня внесения изменений в план-график закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд в отношении такой закупки | ч. 14 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Орловской области, УФНС России по Республике Тыва, УФНС России по Республике Бурятия |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.00_ "Размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках" | |||
В единой информационной системе в сфере закупок размещены извещение об осуществлении закупки, документация об осуществлении закупки, содержащие информацию о сроке поставки товара, оказания услуг, не соответствующую информации, указанной в плане-графике закупок товаров, работ, услуг для обеспечения федеральных нужд на 2016 год | ч. 12 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Орловской области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.00_ "Отсутствие или неверное указание информации о банковском сопровождении контракта (об отсутствии требований к банковскому сопровождению контракта) в соответствии со ст. 35 Федерального закона N 44-ФЗ в извещении и (или) документации о закупке" | |||
Отсутствие в извещении об осуществлении закупки информации о банковском сопровождении контракта (об отсутствии требований к банковскому сопровождению контракта) в соответствии со ст. 35 Федерального закона N 44-ФЗ | ст. 35 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Правила осуществления банковского сопровождения контрактов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.09.2014 N 963 | X | УФНС России по Вологодской области |
205.08.02.00.0010.001.002.000.000 "Риски при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронного аукциона" | |||
205.08.02.00.0010.001.002.001.000 "Риски при составлении и размещении извещения о проведении электронного аукциона, документации об электронном аукционе" | |||
Риск 205.08.02.00.0010.001.002.001.001 "Отсутствие в документации об электронном аукционе порядка и информации о дате начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе или ее некорректное установление" | |||
Отсутствие информации о дате начала и окончания срока предоставления участникам аукциона разъяснений положений документации об электронном аукционе либо установление такой даты с нарушением требований законодательства | п. 11 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Еврейской автономной области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.002.001.002 "Отсутствие в документации об электронном аукционе инструкции по заполнению заявки на участие в электронном аукционе" | |||
Документация об электронном аукционе на поставку товаров (блоков питания вычислительных машин (ОКПД2 26.20.40.110), комплектующих и запасных частей (ОКПД2 26.20.40.190), устройств запоминающих внутренних - жестких дисков (ОКПД2 26.20.21.110), манипуляторов (ОКПД2 26.20.16.170), светодиодных светильников (ОКПД2 27.40.25.120), сканеров (ОКПД2 26.20.16.150)), при установлении ограничений и условий их допуска, не содержала перечня документов, которые участники должны предоставить во второй части заявок | п. 2 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Хакасия, УФНС России по Республике Бурятия |
Риск 205.08.02.00.0010.001.002.001.003 "Несоответствие информации, указанной в извещении о проведении электронного аукциона, информации, указанной в документации об электронном аукционе" | |||
Несоответствие информации, указанной в извещении об осуществлении закупки, информации, указанной в документации об аукционах в электронной форме (в том числе информации об объекте закупки, о сроке поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, срока исполнения контракта, срока возврата обеспечения исполнения контракта, информации об ответственных за заключение контракта лицах, информации об ограничениях в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации и об условиях, запретах и ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, информации о размере обеспечения исполнения контракта, информации о банковском сопровождении) | ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области, УФНС России по Калужской области, УФНС России по Республике Карелия, УФНС России по Республике Буряти, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Еврейской автономной области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.002.001.004 "Отсутствие в документации об электронном аукционе информации об ответственных за заключение контракта лицах" | |||
В документации об электронном аукционе информация об ответственных за заключение контракта лицах отсутствует | п. 10 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области |
205.08.02.00.0010.001.002.002.000 "Риски при рассмотрении первых частей заявок на участие в электронном аукционе" | |||
Риск 205.08.02.00.0010.001.002.002.003 "Невнесение информации о признании аукциона несостоявшимся в протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе" | |||
Информация о признании аукциона в электронной форме на оказание информационных услуг с использованием экземпляра специального выпуска системы Консультант Плюс несостоявшимся в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе не внесена | ч. 8 ст. 67 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Тыва |
Риск 205.08.02.00.0010.001.002.002.00_ "Протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе при признании аукциона в электронной форме несостоявшимся не направлен оператору электронной площадки" | |||
При признании электронного аукциона несостоявшимся в связи с тем, что по окончании срока подачи заявок на участие в таком аукционе подана только одна заявка, единой комиссией оформлялся и направлялся оператору электронной площадки протокол подведения итогов электронного аукциона (следовало направлять протокол рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе) | п. 3 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Калужской области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.002.002.00_ "Отсутствие в протоколе подведения итогов электронного аукциона, протоколе рассмотрения единственной заявки на участие в электронном аукционе информации о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе" | |||
Протоколы подведения итогов электронного аукциона не содержали информации о решении каждого члена аукционной комиссии в отношении каждой заявки на участие в таком аукционе | ч. 8 ст. 69, п. 3 ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Калужской области, УФНС России по Республике Крым |
Риск 205.08.02.00.0010.001.002.002.00_ "Принятие решения о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие несоответствующую требованиям, установленным извещением об аукционе в электронной форме, документацией об аукционе в электронной форме" | |||
К участию в аукционе в электронной форме на поставку телевизоров необоснованно допущен участник, не представивший в первой части заявки на участие конкретный показатель товара, соответствующий значению, установленному в документации об аукционе | ч. 3 ст. 66, ч. 3, 4 ст. 67, ч. 2 ст. 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9 |
205.08.02.00.0010.001.003.000.000 "Риски при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения запроса котировок" | |||
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.00_.00_ "Принятие решения о допуске заявки на участие в запросе котировок несоответствующей требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок" | |||
Котировочной комиссией принята к рассмотрению и не отклонена заявка единственного участника закупки на поставку тепловычислителей и датчиков, не соответствующая требованиям, установленным извещением о проведении запроса котировок в части характеристик поставляемого товара | ч. 7 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Бурятия |
Риск 205.08.02.00.0010.001.001.001.00_ "Несоответствие информации, указанной в извещении о проведении запроса котировок, информации, указанной в проекте контракта" | |||
В извещении о проведении запроса котировок указана информация, не соответствующая информации, содержащейся в проекте государственного контракта в части сроков поставки товара | ч. 1, 2 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Карелия |
205.08.02.00.0010.001.003.001.000 "Риски при составлении и размещении извещения о проведении запроса котировок, проекте контракта" | |||
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.001.001 "Отсутствие в извещении о проведении запроса котировок информации об ответственных за заключение контракта" | |||
Отсутствие информации об ответственных за заключение контракта | ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.001.002 "Отсутствие в извещении о проведении запроса котировок информации о сроке, в течение которого победитель или иной участник запроса котировок, с которым заключается контракт в случае уклонения победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт, либо некорректно установленный срок" | |||
Отсутствие информации о сроке, в течение которого победитель запроса котировок или иной участник запроса котировок, с которым заключен контракт, в случае уклонения победителя запроса котировок от заключения контракта, должен подписать контракт или данная информация не соответствовала требованиям законодательства | ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.001.003 "Отсутствие в извещении о проведении запроса котировок информации об условиях признания победителя или иного участника запроса котировок уклонившимся от заключения контракта" | |||
Отсутствие в извещении о проведении запроса котировок информации об условиях признания победителя или иного участника запроса котировок уклонившимся от заключения контракта | ч. 1 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Псковской области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.001.004 "Установление в извещении о проведении запроса котировок требований к участнику закупки, не предусмотренных Федеральным законом от 05.03.2014 N 44-ФЗ" | |||
В извещении о проведении запроса котировок на выполнение работ по текущему ремонту архивного помещения устанавливалось требование к участникам закупки об указании в заявке наименования и характеристик товара, применяемого при выполнении работ (наименование и характеристики указываются только в случае осуществления поставки товара) | ч. 4 ст. 73 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Бурятия |
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.001.00_ "Нарушение установленного срока размещения протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок" | |||
Протокол рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок размещался в единой информационной системе позднее дня его подписания | ч. 8 ст. 78 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Хакасия, УФНС России по Ярославской области |
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.001.00_ "Превышение годового объема закупок, осуществляемых путем проведения запроса котировок" | |||
Годовой объем закупок товаров, работ, услуг, осуществляемых путем проведения запроса котировок, превысил 10% от совокупного годового объема закупок на общую сумму 660,32 тыс. руб. | ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | 660,32 тыс. руб. | УФНС России по Республике Дагестан |
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.001.00_ "Установление в извещении о проведении запроса котировок возможности изменения существенных условий государственного контракта" | |||
Установление в проекте контракта изменения существенных условий контракта в части уменьшения (увеличения) цены контракта | п. 1 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Бурятия |
Риск 205.08.02.00.0010.001.003.001.00_ "Нарушение установленного срока размещения извещения о проведении запроса котировок" | |||
Извещение о проведении запроса котировок на поставку шкафа металлического для бумаг размещалось в единой информационной системе менее чем за четыре дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе котировок | ч. 1 ст. 74 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Калужской области |
Технологический процесс ФНС России 205.08.02.00.0020 "Осуществление закупок и заключение государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" | |||
205.08.02.00.0020.001.000.000.000 "Риски при осуществлении закупок и заключении государственных контрактов с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)" | |||
Риск 205.08.02.00.0020.001.000.000.001 "Нарушение установленного срока размещения в ЕИС извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" | |||
Государственные контракты заключались до даты размещения или ранее чем за пять дней до даты размещения извещения об осуществлении закупки | ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Тыва, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, УФНС России по Республике Бурятия, УФНС России по Орловской области, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
Риск 205.08.02.00.0020.001.000.000.002 "Неразмещение в ЕИС извещения об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)" | |||
Осуществление закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ произведено без размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении такой закупки | ч. 2 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Крым |
Риск 205.08.02.00.0020.001.000.000.003 "Отсутствие отчета с обоснованием невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), цены контракта при заключении государственного контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (в случаях, предусматривающих их наличие)" | |||
Отсутствие расчета и обоснования цены контракта, отчета о невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в государственных контрактах, заключенных с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (оказание услуг фельдъегерской связи, оказание услуг по содержанию и ремонту одного или нескольких нежилых помещений | ч. 3 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Ярославской области, УФНС России по Республике Бурятия, УФНС России по Республике Карелия |
Технологический процесс ФНС России 205.08.03.00.0020 "Исполнение, изменение, расторжение государственного контракта" | |||
205.08.03.00.0020.001.000.000.000 "Риски при исполнении, изменении, расторжении государственного контракта" | |||
205.08.03.00.0020.001.001.000.000 "Риски при исполнении государственного контракта" | |||
205.08.03.00.0020.001.001.001.000 "Общие риски при исполнении государственного контракта" | |||
Риск 205.08.03.00.0020.001.001.001.001 "Нарушение заказчиком установленных условиями контракта сроков оплаты поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги (либо отдельных этапов исполнения контракта)" | |||
При исполнении контракта на поставку нефтепродуктов оплата заключительного этапа исполнения контракта осуществлялась с нарушением срока, предусмотренного условиями контракта от 10 до 25 дней. При исполнении контракта, заключенного с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) на поставку газа, исполнителю перечислен не предусмотренный условиями договора авансовый платеж | ч. 13.1 ст. 34, ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, ст. 309 Гражданского кодекса РФ | X | УФНС России по Вологодской области, УФНС России по Калужской области, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Риск 205.08.03.00.0020.001.001.001.003 "Ненаправление требования об уплате неустоек (пени, штрафов) за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом" | |||
Ненаправление требования об уплате неустоек (штрафов, пеней) за ненадлежащее исполнение исполнителем обязательств, предусмотренных государственным контрактом | ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Республике Тыва, УФНС России по Республике Крым, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, ФБГОУ ДОЛ "Березка" |
Риск 205.08.03.00.0020.001.001.001.004 "Нарушение срока возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, предусмотренного условиями контракта" | |||
Осуществлен возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, позднее срока, предусмотренного контрактом | п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | 11 | УФНС России по Республике Дагестан |
Риск 205.08.03.00.0020.001.001.001.00_ "Результаты приемки отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги документально не оформлены" | |||
Результаты приемки отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги документально не оформлены | ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Саратовской области |
205.08.03.00.0020.001.002.000.000 "Риски при внесении изменений в государственный контракт" | |||
205.08.03.00.0020.001.002.001.000 Общие риски при внесении изменений в государственный контракт" | |||
Риск 205.08.03.00.0020.001.002.001.001 "Изменение существенных условий контракта в случаях, не предусмотренных Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ" | |||
Допускалось изменение существенных условий государственных контрактов путем заключения дополнительных соглашений, в части уменьшения (увеличения) объема работ, услуг, срока действия контракта на условиях, не предусмотренных законодательством, увеличение цены контракта более чем на десять процентов и изменение цены контракта, не предусмотренного условиями контракта | ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ | X | УФНС России по Орловской области, УФНС России по Республике Бурятия, УФНС России по Еврейской автономной области, УФНС России по Республике Крым, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7 |
Технологический процесс ФНС России 205.08.04.00.0010 "Ведение отчетности в сфере закупок товаров, работ, услуг" | |||
205.08.04.00.0010.001.000.000.000 "Риски при составлении и размещении отчетов об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" | |||
Риск 205.08.04.00.0010.001.000.000.001 "Нарушение установленного срока размещения в ЕИС отчета об исполнении государственного контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения" | |||
Неразмещение или несвоевременное размещение отчетов об исполнении государственных контрактов в единой информационно системе; Отражение информации о результатах отдельных этапов исполнения контракта в отчете об исполнении контракта, размещенном в единой информационной системе, позднее установленного срока; Отсутствие информации в соответствующих графах отчета об исполнении контракта (отдельного этапа контракта) нарастающим итогом с начала года, в котором осуществляется исполнение отдельного этапа исполнения контракта | ч. 9, 11 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 | УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Тверской области, УФНС России по Ярославской области, УФНС России по Еврейской автономной области, УФНС России по Республике Карелия, УФНС России по Республике Тыва, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Бурятия, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения, ФБГОУ ДОЛ "Березка" | |
К отчетам об исполнении 3-х государственных контрактов, размещенных в единой информационной системе в сфере закупок, документы о приемке результатов оказанных услуг за отдельные периоды не прилагались | |||
Риск 205.08.04.00.0010.001.000.000.00_ "К отчету об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, размещенному в единой информационной системе, не прикладывалось заключение по результатам экспертизы отдельного этапа исполнения контракта" | |||
К отчетам об исполнении государственных контрактов, размещенным в единой информационной системе, не прилагались документы о приемке оказанных услуг | ч. 10 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1093 | X | УФНС России по Республике Карелия, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
205.08.04.00.0010.002.000.000.000 "Риски при составлении и размещении в ЕИС отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций" | |||
Риск 205.08.04.00.0010.002.000.000.00_ "В отчете об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций неверно отражались отдельные показатели по строкам" | |||
- "сумма начальных (максимальных) цен контрактов несостоявшихся определений поставщиков (подрядчиков, исполнителей) с участием субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций" в 2016 г. занижен на 712,0 тыс. руб., в 2017 г. завышен на 4 400,9 тыс. рублей; - "общий объем финансового обеспечения для оплаты контрактов в отчетном году в рамках осуществления закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона N 44-ФЗ" в 2017 г. занижен на 7 908,6 тыс. рублей; - "совокупный годовой объем закупок, рассчитанный за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона" в 2017 г. завышен на 7 908,3 тыс. рублей; - "объем закупок, который заказчик обязан осуществить у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году (не менее 15 процентов совокупного годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1.1 статьи 30 Федерального закона)" в 2017 г. завышен на 1 992,4 тыс. рублей; - "объем закупок, осуществленных по результатам состоявшихся процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в извещении об осуществлении которых было установлено ограничение в отношении участников, которыми могли быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации" в 2017 г. завышен на 270,9 тыс. рублей; - "доля закупок, которые заказчик осуществил у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций в отчетном году, в совокупном годовом объеме закупок, рассчитанном за вычетом закупок, предусмотренных частью 1.1 статьи 30 Федерального закона" в 2017 г. занижен на 10,3 процента | Постановление Правительства РФ от 17.03.2015 N 238 | - | УФНС России по Саратовской области, УФНС России по Тверской области, УФНС России по Республике Тыва, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 7, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Бурятия, МИ ФНС России по ценообразованию для целей налогообложения |
205.08.05.00.0010.001.000.000.000 "Риски при ведении реестра контрактов" | |||
Риск 205.08.05.00.0010.001.000.000.001 "Нарушение срока направления информации об оплате контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, для включения в реестр контрактов" | |||
Информация об оплате контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов направлялась позднее установленного срока | ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 | - | УФНС России по Тверской области, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Крым, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, УФНС России по Республике Бурятия |
Риск 205.08.05.00.0010.001.000.000.002 "Нарушение срока направления информации об изменении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, для включения в реестр контрактов" | |||
Информация об изменении контракта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, направлялась позднее установленного срока или не направлялась | ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 | - | УФНС России по Ярославской области, УФНС России по Орловской области, УФНС России по Тверской области, УФНС России по Республике Крым, УФНС России по Республике Дагестан |
Риск 205.08.05.00.0010.001.000.000.003 "Нарушение срока направления документов о приемке выполненных работ, оказанных услуг в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, для включения в реестр контрактов" | |||
Документы о приемке товара, выполненной работы, оказанной услуги в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, не направлялась или направлялась позднее установленного срока | ч. 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 | 1 - 281 | УФНС России по Вологодской области, УФНС России по Орловской области, УФНС России по Тверской области, УФНС России по Калужской области, УФНС России по Псковской области, УФНС России по Республике Тыва, УФНС России по Республике Крым, МИ ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 9, МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу, УФНС России по Республике Дагестан, УФНС России по Республике Бурятия, УФНС России по Республике Хакасия |
Риск 205.08.05.00.0010.001.000.000.00_ "Нарушение срока направления документов и информации в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, для включения в реестр контрактов" | |||
В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, не направлялась информация о размере аванса, предусмотренного государственным контрактом. В федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов направлялся документ о приемке товара (товарная накладная), не подтверждающий факта приемки в связи с отсутствием подписи со стороны заказчика в части получения материальных ценностей (почтовых марок). Копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, для включения в реестр контрактов, направлена позднее установленного срока | п. 1 - 15 ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 28.11.2013 N 1084 | - | УФНС России по Тверской области, УФНС России по Республике Крым, ФБГОУ ДОЛ "Березка", УФНС России по Республике Карелия |