МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 18 мая 2023 г. N 23-2-03/0014@
О ПРИМЕНЕНИИ
ПРИКАЗА ФНС РОССИИ ОТ 13.03.2023 N ЕД-7-23/163@
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОЛУЧЕНИЯ ДОСТУПА НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
К ИНФОРМАЦИОННЫМ СИСТЕМАМ ОРГАНИЗАЦИИ"
Управление налогового мониторинга ФНС России (далее - Управление) сообщает о размещении на официальном сайте ФНС России www.nalog.gov.ru в разделе "Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие" следующих документов:
- приказ ФНС России от 13.03.2023 N ЕД-7-23/163@ "Об утверждении Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации" (далее - приказ ФНС России от 13.03.2023 N ЕД-7-23/163@), зарегистрирован в Минюсте России 03.05.2023 N 73218, дата вступления приказа в силу - 14.05.2023;
- актуальные версии XML-схем к форматам документов, содержащихся в вышеуказанном приказе ФНС России.
Приказ ФНС России от 13.03.2023 N ЕД-7-23/163@ разработан в рамках реализации норм Федерального закона от 29 декабря 2020 N 470-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и сборах" с целью установления единообразного подхода к получению доступа налоговых органов к информационным системам организации, к которым предоставлен доступ налоговому органу при проведении налогового мониторинга в соответствии со статьей 105.26 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Управление в целях разъяснения применения положений приказа ФНС России от 13.03.2023 N ЕД-7-23/163@ и Порядка получения доступа налоговых органов к информационным системам организации (далее - Порядок получения доступа к ИСО) направляет следующую информацию:
1. Порядок направления заявок в налоговый орган.
Прием налоговыми органами документов, созданных в электронной форме по форматам, содержащимся в вышеуказанном приказе ФНС России, по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота, будет реализован с 05.06.2023.
Организации, в отношении которых проводится налоговый мониторинг, представляют заявку для настройки защищенной криптографическими средствами сети связи передачи данных (далее - Заявка N 1) в налоговый орган не позднее одного месяца со дня наступления технической готовности.
Организации, планирующие перейти на налоговый мониторинг с 01.01.2024, представляют Заявку N 1 в налоговый орган не позднее одного месяца со дня получения решения о проведении налогового мониторинга.
Обращаем внимание, что организациям, состоящим на учете в территориальных налоговых органах по месту нахождения организации, для направления Заявки N 1 необходимо:
1. Представить в налоговый орган в срок до 01.09.2023 заявление о проведении налогового мониторинга по форме, утвержденной приказом ФНС России от 11.05.2021 N ЕД-7-23/476@ "Об утверждении форм и форматов документов, используемых при проведении налогового мониторинга, и требований к ним";
2. Получить от налогового органа решение о проведении налогового мониторинга, принятое в соответствии со статьей 105.27 НК РФ, в срок до 01.11.2023;
3. Перейти на учет в качестве крупнейшего налогоплательщика в межрегиональную (межрайонную) инспекцию ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам в соответствии с пунктом 6.2 "Критериев отнесения физических лиц, российских организаций и иностранных организаций, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации к крупнейшим налогоплательщикам", утвержденных приказом ФНС России от 16.05.2007 N ММ-3-06/308@ "О внесении изменений в приказ МНС России от 16.04.2004 N САЭ-3-30/290@".
В Заявке N 1 для настройки сети указывается цель ее направления:
"1" - создание новой сети;
"2" - подключение к сети.
При этом направление Заявки N 1 с целью "2" осуществляется при подключении к ранее созданной сети (для организаций, входящих в одну группу компаний).
2. Технические особенности подключения к информационным системам организации.
В течение одного месяца со дня официального опубликования на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru приказа ФНС России от 13.03.2023 N ЕД-7-23/163@ на официальном сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Деятельность/Контрольная работа/Налоговый мониторинг/Расширенное информационное взаимодействие" будет размещена информация о технологии взаимодействия через информационную систему организации, содержащая:
- регламент взаимодействия через информационную систему организации при проведении налогового мониторинга;
- описание и XSD-схемы электронных сервисов, обеспечивающих информационный обмен в рамках интеграции АИС "Налог-3" с информационными системами организаций;
- перечень средств криптографической защиты канала связи (далее - СКЗИ), которые могут быть использованы для подключения АИС "Налог - 3" к информационной системе организации, в том числе:
оборудование линейки ПАК VIPNet Coordinator HW;
оборудование линейки АПКШ Континент IPC;
оборудование линейки Дионис.
В рамках интеграции АИС "Налог-3" с информационными системами организаций подключение СКЗИ осуществляется к сети ФНС России. Межсетевое взаимодействие недопустимо, то есть СКЗИ организаций являются узлами сети ФНС России.
В случае, если организацией планируется использование программно-аппаратного комплекса VIPNet Coordinator HW, необходимо:
- при приобретении учитывать номер сети 16824 для подключения к контуру промышленной эксплуатации АИС "Налог-3";
- при направлении Заявки N 1 приложить лицензию на подключение ПАК VIPNet Coordinator HW к сети VIPNet (файл infotecs.reg).
Владельцем СКЗИ может быть организация, не являющаяся участником налогового мониторинга, при соблюдении требований законодательства Российской Федерации по защите информации.
3. Требования к администратору информационной безопасности.
В соответствии с пунктом 6 Порядка получения доступа к ИСО в целях обеспечения взаимодействия при проведении настройки сети связи передачи данных, защищенной с использованием криптографических средств, организация назначает и утверждает локальным нормативным актом администратора информационной безопасности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации об информационной безопасности.
Руководителям управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации и начальникам межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам довести настоящее письмо до подведомственных налоговых органов и налогоплательщиков.
Начальник Управления
налогового мониторинга
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
М.А.КРАШЕНИННИКОВА