МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 19 октября 2018 г. N ЕД-4-15/20514@
О НАПРАВЛЕНИИ СВЕДЕНИЙ О ПРОВЕДЕННЫХ КОНТРОЛЬНЫХ
И АДМИНИСТРАТИВНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
Федеральная налоговая служба в связи с письмом Министерства экономического развития Российской Федерации от 07.09.2018 N 25655-СШ/Д24и (далее - Письмо) по вопросу предоставления сведений о проведенных контрольных и административных мероприятиях по объектам контроля категорий чрезвычайно высокого, высокого и значительного риска в субъектах Российской Федерации, для последующего расчета оценки влияния на состояние инвестиционного климата в субъекте Российской Федерации (далее - расчет оценки влияния), сообщает следующее.
В соответствии с приложением к Письму, ФНС России необходимо представить информацию в отношении налогового контроля, а именно в отношении проверок, проводимых в соответствии с концепцией системы планирования выездных налоговых проверок, утвержденной приказом ФНС России от 30.05.2007 N ММ-3-06/333@ (далее - Концепция).
Согласно Концепции планирование выездных налоговых проверок - процесс, построенный на отборе, основанном на качественном и всестороннем анализе информации, которой располагают налоговые органы (в том числе из внешних источников), и определении на ее основе "зон риска" совершения налоговых правонарушений. При этом отбор налогоплательщиков для проведения выездных налоговых проверок ведется не на основании распределения на определенные категории риска, а путем отбора по критериям риска совершения налогового правонарушения, в том числе общедоступным.
Выявление при указанном отборе у налогоплательщика высокого уровня риска фактов совершения налогового правонарушения, служит основанием для его включения в план проведения выездных налоговых проверок.
Информация о выездных налоговых проверках, в том числе о количестве налогоплательщиков, в отношении которых они завершены, содержится в статистической налоговой отчетности.
Учитывая изложенное, а также принимая во внимание отсутствие методики расчета оценки влияния, ФНС России, в целях последующего расчета вышеуказанной оценки, предлагает обеспечить представление информации о контрольно-надзорных мероприятиях, проведенных территориальными органами ФНС России при осуществлении налогового контроля, на основании данных статистической налоговой отчетности на уровне центрального аппарата ФНС России.
В противном случае отсутствие единого подхода формирования сведений о проведенных контрольно-надзорных мероприятиях создаст вероятность представления территориальными органами ФНС России недостоверной (искаженной) информации, использование которой в расчете обеспечит необъективную оценку влияния на состояние инвестиционного климата не только в конкретном субъекте, но и в целом по Российской Федерации.
Заместитель руководителя
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
Д.В.ЕГОРОВ