МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 25 мая 2020 г. N БС-4-21/8544@
О ВЫЯВЛЕНИИ НАЛОГОВЫМ ОРГАНОМ ФАКТА
НЕИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПО ЦЕЛЕВОМУ НАЗНАЧЕНИЮ
ДЛЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение УФНС России по Ярославской области от 22.05.2020 N 14-36/2/09378@ "Об отдельных вопросах информационного взаимодействия с Россельхознадзором и Росреестром" и рекомендует учитывать следующее.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Налоговый кодекс) налоговые ставки по земельному налогу устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства (далее - Участки).
Для выявления налоговым органом фактов неиспользования Участков по целевому назначению для сельскохозяйственного производства пунктом 18 статьи 396 Налогового кодекса с 1 июля 2020 года предусмотрен информационный обмен налоговых органов с органами, осуществляющими государственный земельный надзор.
Указанный информационный обмен не регламентирован Налоговым кодексом в качестве единственно возможного источника сведений о неиспользовании Участков по целевому назначению.
В частности, соответствующая информация может быть получена в рамках полномочий налоговых органов по запросу сведений и документов из иных официальных источников, включая данные органов, осуществляющих в установленном порядке муниципальный земельный контроль (статья 72 Земельного кодекса Российской Федерации).
Учитывая изложенное, считаем нецелесообразным внесение предложенных изменений в приказ ФНС России от 20.12.2019 N ММВ-7-21/646@.
По вопросу применения налоговой ставки в случае перехода права на Участок к лицу, которое не привлекалось к административной ответственности за использование Участка не по целевому назначению, в т.ч. когда предыдущий собственник распорядился Участком до устранения им правонарушения, административная ответственность за которое предусмотрена статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, налоговым органам направлялось письмо ФНС России от 28.12.2018 N БС-4-21/25914@ (далее - Письмо).
Как сообщалось в письме ФНС России от 14.02.2020 N БС-4-21/2500, Письмо имеет исключительно информационно-разъяснительный (рекомендательный, а не общеобязательный) характер, не содержит новых правовых норм, не конкретизирует нормативные предписания и не является нормативным правовым или ненормативным актом. Издание Письма не препятствует руководствоваться нормами законодательства в понимании, отличающемся от трактовки, изложенной в Письме.
Заместитель руководителя
Действительный
государственный советник
Российской Федерации 2 класса
С.Л.БОНДАРЧУК