МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 29 декабря 2018 г. N ЕД-4-2/25983
О ПРИКАЗЕ ФНС РОССИИ ОТ 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@
Федеральная налоговая служба в связи с приказом ФНС России от 07.11.2018 N ММВ-7-2/628@ "Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, оснований и порядка продления срока проведения выездной налоговой проверки, требований к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе, порядка взаимодействия налоговых органов по выполнению поручений об истребовании документов, требований к составлению акта налоговой проверки, требований к составлению акта об обнаружении фактов, свидетельствующих о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации налоговых правонарушениях (за исключением налоговых правонарушений, дела о выявлении которых рассматриваются в порядке, установленном статьей 101 Налогового кодекса Российской Федерации)" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20.12.2018, регистрационный номер 53094, опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru 24.12.2018, вступает в силу 04.01.2019) (далее - Приказ N 628) сообщает следующее.
В Приказе N 628 реализованы изменения, внесенные в Налоговый кодекс Российской Федерации 10 федеральными законами: от 15.02.2016 N 32-ФЗ, от 01.05.2016 N 130-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ, от 03.07.2016 N 244-ФЗ, от 30.11.2016 N 401-ФЗ, от 27.11.2017 N 335-ФЗ, от 27.11.2017 N 340-ФЗ, от 29.07.2018 N 231-ФЗ, от 29.07.2018 N 232-ФЗ и от 03.08.2018 N 302-ФЗ. Также проведена консолидация в одном нормативном правовом акте 9 приказов ФНС России по контрольной работе (за исключением утверждающих формы документов, использующихся исключительно в налоговом мониторинге и проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами): от 18.04.2007 N ММ-3-03/239@, от 14.05.2007 N ММ-3-03/299@, от 11.01.2009 N ММ-7-3/1@, от 23.03.2010 N ММ-7-3/136@, от 27.04.2010 N ММВ-7-3/204@, от 20.05.2010 N ММВ-7-3/241@, от 17.02.2011 N ММВ-7-2/169@, от 08.05.2015 N ММВ-7-2/189@, от 11.12.2015 N ММВ-7-15/571@.
Обращается внимание, что Приказом N 628, в том числе, утверждены новые формы документов:
"Требование о представлении уведомления о контролируемых иностранных компаниях" (пункт 8 статьи 25.14 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс);
"Решение о продлении срока проведения камеральной налоговой проверки" (пункт 2 статьи 88 Кодекса);
"Решение об истребовании документов (информации) у аудиторской организации (индивидуального аудитора)" (пункт 1 статьи 93.2 Кодекса);
"Протокол ознакомления с материалами налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля" (пункт 2 статьи 101 Кодекса);
"Дополнение к Акту налоговой проверки" (пункт 6.1 статьи 101 Кодекса);
"Требование о предоставлении странового отчета" (пункт 2 статьи 105.16-3 Кодекса);
"Уведомление о непредставлении расчета по страховым взносам" (пункт 7 статьи 431 Кодекса).
Приказом N 628 также утверждены "Требования к документам, представляемым в налоговый орган на бумажном носителе" (пункт 2 статьи 93 Кодекса), содержание которых целесообразно довести до сведения налогоплательщиков (плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов).
Налоговым органам необходимо обратить внимание на следующее:
Основания и порядок продления срока проведения выездной налоговой проверки в новой редакции предусматривают расширенный, но закрытый перечень оснований для продления срока проведения выездной налоговой проверки;
копия протокола допроса свидетеля согласно пункту 6 статьи 90 Кодекса после его составления должна быть вручена свидетелю лично под расписку. В случае отказа свидетеля от получения копии протокола этот факт отражается в протоколе. Форма "Протокол допроса свидетеля" содержит необходимые для этого реквизиты.
Формы документов, утвержденных Приказом N 628, применяются начиная с даты вступления в силу Приказа N 628 (04.01.2019).
Формы документов, утвержденных Приказом N 628, в ПП КР АИС "Налог-3" применяются по мере их реализации (планируется в I квартале 2019 года).
Руководителям (исполняющим обязанности руководителя) управлений Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации довести настоящее письмо до нижестоящих налоговых органов и обеспечить его применение.
Действительный
государственный советник
Российской Федерации
2 класса
Д.В.ЕГОРОВ