ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 ноября 2003 г. N 02-18/15-7622
Фонд социального страхования Российской Федерации направляет для использования в работе при проведении конкурсов по отбору организаций для проведения ежегодных аудиторских проверок региональных отделений Фонда примерные формы документов.
При проведении конкурса по отбору организаций для проведения аудиторских проверок руководствоваться Федеральным законом от 6 мая 1997 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд", Приказом Минфина России от 31.10.2002 N 107н "Об утверждении Типового положения о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита" и Методическими рекомендациями по размещению заказов, в том числе путем проведения конкурса, на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг за счет средств обязательного социального страхования, направленными региональным отделениям письмом Фонда N 02-18/15/8616 от 30.12.2002.
Также информируем, что извещение о проведении конкурса должно быть опубликовано в бюллетене "Конкурсные торги" (телефон (8-095) 741-30-20, факс (8-095) 741-30-21).
Председателем конкурсной комиссии должен быть управляющий региональным отделением или его заместитель.
Заместителем председателя конкурсной комиссии должен быть представитель Минфина России (территориального органа Минфина России).
В состав конкурсной комиссии должны быть включены представители:
1. Минимущества России (территориального органа по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделенные полномочиями Минимущества России).
2. Фонда социального страхования Российской Федерации.
3. Одного из аккредитованных при Минфине России профессиональных аудиторских объединений (согласованный с Минфином России список кандидатов от аккредитованных аудиторских объединений опубликован в "Финансовой газете" N 6, 11, 30 за 2003 год; письма Минфина России N 28-01-22/167/АП от 28.01.2003; 28-01-22/1288/АП от 24.06.2003).
Председатель
Ю.А.КОСАРЕВ
Приложение N 1
(Выполняется на бланке Главному редактору регионального отделения Фонда) Информационно-аналитического бюллетеня "Конкурсные торги" Д.В. Шахбазяну Извещение о проведении конкурса Предмет конкурса Заключение договора на проведение аудиторской проверки _________________________________________ за ____________________. (наименование регионального отделения (проверяемый период) Фонда) Сроки оказания услуг: ________________________. Место оказания услуг: ________________________. Заказчик ______________________________________________. (наименование регионального отделения Фонда) Почтовый адрес: ______________________________________________. Ответственный исполнитель: ___________________________________ Телефон: _____________________________________________________ Факс: ________________________________________________________Информация о конкурсе
К участию в конкурсе приглашаются организации, имеющие:
- опыт аудиторской деятельности не менее 5 (пяти) лет;
- опыт проведения проверок государственных внебюджетных фондов;
- лицензию на право осуществления аудиторской деятельности;
- квалифицированный персонал, имеющий опыт работы в области аудита не менее 5 (пяти) лет, в том числе не менее 5 (пяти) сотрудников, имеющих квалификационные аттестаты аудитора.
Участником конкурса не может быть организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена; не должна быть неплатежеспособной; находиться в процессе ликвидации; быть признанной несостоятельной (банкротом).
Конкурсная документация предоставляется бесплатно по следующему адресу: ________________________.
Адрес представления конкурсных заявок - _______________________.
Дата, время окончания приема конкурсных заявок - "__" ______ 20__ года в ___ часов ___ минут по местному времени.
Дата, время и место проведения конкурса - "__" ______ 20__ года, ___ часов ____ минут, по адресу: ____________________________.
Срок заключения контракта - в течение 20 дней с момента подведения итогов конкурса.
_________ __________________________ (подпись) (Ф.И.О. управляющего региональным отделением)Приложение N 2
УТВЕРЖДАЮ Управляющий Государственным учреждением - _____________________________________ _____________________________________ (наименование регионального отделения Фонда) ____________ /___________/ (подпись) (Ф.И.О.) "__" ___________ 20__ годаКонкурсная документация
1. Понятия, используемые в настоящей Конкурсной документации,
и необходимая вводная информация
┌────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │Заказчик │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Адрес Заказчика │ │ ├────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │Контактное лицо Заказчика, его │ │ │телефон и время работы │ │ └────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘2. Введение
2.1. Заказчик выберет Исполнителя из числа предоставивших Конкурсную заявку для заключения договора на проведение аудиторской проверки _____________________________________________ (наименование регионального отделения Фонда) за ____________________ по Российским стандартам. (проверяемый период)2.2. Затраты Исполнителя на подготовку Конкурсной заявки, проведение переговоров, включая посещение организатора конкурса, не подлежат оплате Заказчиком.
2.3. Конкурс, в котором участвовал только один Исполнитель, признается несостоявшимся.
2.4. Настоящая Конкурсная документация может быть изменена в любое время до окончания срока подачи Конкурсных заявок в соответствии с разделом 8 "Порядок внесения поправок в Конкурсную документацию".
3. Требования к Исполнителям
3.1. Исполнителем может быть любая организация, которая в соответствии с Российским законодательством может быть соответствующей стороной договора, заключаемого в результате проведения конкурса.
3.2. Для участия в конкурсе Исполнители должны удовлетворять следующим требованиям:
- иметь опыт аудиторской деятельности не менее 5 (пяти) лет;
- иметь опыт проведения проверок государственных внебюджетных фондов;
- иметь в наличии лицензию на право осуществления аудиторской деятельности;
- аудиторы аудиторской организации должны иметь соответствующие профилю аудиторской проверки типы квалификационных аттестатов аудитора, иметь опыт проведения проверок государственных внебюджетных фондов;
- иметь квалифицированный персонал, имеющий опыт работы в области аудита не менее 5 (пяти) лет, в том числе не менее пяти сотрудников, имеющих квалификационные аттестаты аудитора;
- не должны быть неплатежеспособными (подтверждается справкой);
- участником конкурса не может быть организация, на имущество которой наложен арест и (или) экономическая деятельность которой приостановлена (подтверждается справкой).
3.3. Дополнительно Исполнители могут представить данные о том, что они обладают необходимыми профессиональными, финансовыми ресурсами и другими материальными возможностями, управленческой компетентностью, надежностью, опытом и репутацией, а также трудовыми ресурсами для исполнения договора.
3.4. Заказчик вправе требовать от Исполнителя предоставления сведений о его соответствии требованиям, установленным Конкурсной документацией.
3.5. Заказчик отстранит любого Исполнителя от участия в конкурсе на любом этапе его проведения в случае предоставления Исполнителем недостоверных сведений о его соответствии требованиям, установленным в Конкурсной документации.
4. Основные условия договора
4.1. Предмет будущего договора: проведение аудиторской проверки _____________________________________ за ________________ (наименование регионального отделения (проверяемый Фонда) период) по Российским стандартам.4.2. Место исполнения договора: ________________________________________.
4.3. Срок исполнения договора: _________________________________________.
5. Инструкции по подготовке Конкурсных заявок
и требования к ним
5.1. Конкурсная заявка должна содержать:
1) документальное подтверждение соответствия Исполнителя требованиям, перечисленным в разделе 3 "Требования к Исполнителям" настоящей Конкурсной документации;
2) нотариально заверенные копии учредительных документов Исполнителя;
3) заверенную копию баланса за последний отчетный период с отметкой налоговой инспекции;
4) копии имеющихся лицензий;
5) надлежащим образом оформленную и подписанную форму, указанную в Приложении 1 к настоящей Конкурсной документации;
6) график проведения аудиторской проверки Фонда в соответствии с положениями Технического предложения;
7) Техническое предложение на проведение аудита должно содержать следующий раздел - Аудит финансово-хозяйственной деятельности ___________________________ по следующим позициям: (наименование регионального отделения Фонда) ┌───┬─────────────────────────────┬──────┬───────────────────────┐ │ N │ Наименование задачи │ N │Наименование подзадачи │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │1. │Аудит учетной политики │1.1 │Аудит полноты │ │ │ │ │отражения в учетной │ │ │ │ │политике применения │ │ │ │ │положений по │ │ │ │ │бухгалтерскому учету │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │2. │Аудит первичных документов │2.1 │Аудит соблюдения │ │ │ │ │требований, │ │ │ │ │предъявляемых к │ │ │ │ │первичным документам │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │ │ │2.1.1 │Ведения кассовых │ │ │ │ │операций │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │ │ │2.1.2 │Операций по текущему │ │ │ │ │счету │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │ │ │2.1.3 │Расчетов с │ │ │ │ │подотчетными лицами │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │3. │Аудит капитальных вложений, │3.1 │Аудит затрат, │ │ │основных средств и │ │поступлений, оценки │ │ │нематериальных активов │ │бухгалтерского учета, │ │ │ │ │выбытия объектов │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │4. │Аудит запасов (материальных │4.1 │Аудит поступлений │ │ │ценностей) │ │учета и расходования │ │ │ │ │материалов │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │5. │Аудит денежных средств │5.1 │Аудит кассы и │ │ │ │ │банковских счетов │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │6. │Аудит расчетов с дебиторами │6.1 │Аудит хозяйственных │ │ │и кредиторами │ │договоров │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │ │ │6.2 │Аудит расчетов с │ │ │ │ │организациями и лицами │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │ │ │6.3 │Аудит расчетов со │ │ │ │ │страхователями │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │7. │Аудит по выплатам │7.1 │Аудит по │ │ │обеспечения по обязательному │ │единовременным и │ │ │социальному страхованию от │ │ежемесячным страховым │ │ │несчастных случаев на │ │выплатам │ │ │производстве и │ │ │ │ │профессиональных заболеваний │ │ │ │ │застрахованным │ │ │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │ │ │7.2 │Аудит по │ │ │ │ │дополнительным расходам│ │ │ │ │на медицинскую, │ │ │ │ │социальную и │ │ │ │ │профессиональную │ │ │ │ │реабилитацию лицам, │ │ │ │ │пострадавшим от │ │ │ │ │несчастных случаев на │ │ │ │ │производстве и │ │ │ │ │профессиональных │ │ │ │ │заболеваний │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │8. │Аудит доходов и расходов │8.1 │Аудит показателей │ │ │ │ │бюджетной классификации│ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │9. │Аудит резервов и целевых │9.1 │Аудит фондов и │ │ │средств │ │резервов │ ├───┼─────────────────────────────┼──────┼───────────────────────┤ │10.│Аудит ценностей, учитываемых │10.1 │Аудит забалансовых │ │ │на забалансовых счетах │ │счетов │ └───┴─────────────────────────────┴──────┴───────────────────────┘8) Финансовое предложение на проведение аудита, включающее:
- стоимость каждого раздела и каждого этапа раздела проведения аудита;
- порядок формирования стоимости аудита;
- детализацию стоимости аудита;
- общую стоимость аудита с учетом всех налогов, расходов и т.п.
9) иные документы, необходимые, по мнению Исполнителя.
В результате аудита __________________________________________________ (наименование регионального отделения Фонда) должны быть подготовлены следующие документы:- аудиторское заключение;
- письменная информация аудитора (Аудиторский отчет).
Возможно предоставление положительных рекомендаций от бывших партнеров Исполнителя.
5.2. Конкурсная заявка, а также вся документация, связанная с этой Конкурсной заявкой, должны быть предоставлены на русском языке.
5.3. В случае возникновения вопросов по подготовке Конкурсной заявки у Исполнителей, получивших Конкурсную документацию, они могут обратиться за разъяснениями к Заказчику в порядке и сроки, указанные в разделе 7 "Порядок разъяснения положений Конкурсной документации".
5.4. Оригинал Конкурсной заявки не должен иметь межстрочных вставок или надписей поверх другого текста, за исключением исправлений, сделанных самим Исполнителем в случае необходимости. Любые такие исправления должны быть заверены подписью представителя Исполнителя, уполномоченного подписывать Конкурсную заявку.
5.5. Представитель Исполнителя, имеющий соответствующие полномочия, подписывает Конкурсную заявку (включая все составляющие ее документы). Подпись представителя Исполнителя заверяется печатью Исполнителя, используемой для банковских документов.
5.6. Каждый Исполнитель может подать только одну Конкурсную заявку. В случае если Исполнитель подает более одной Конкурсной заявки или альтернативные предложения, все Конкурсные заявки с его участием отклоняются, независимо от характера проведения и результатов конкурса.
5.7. Исполнитель должен предоставить 1 (один) экземпляр Конкурсной заявки. Конкурсная заявка (включая все составляющие документы) запечатывается в конверт, на котором должно быть указано: "Конкурсная заявка на участие в конкурсе на определение Исполнителя по проведению аудита _________________________________ (наименование регионального отделения Фонда) за ____________________" и слова "не вскрывать до "__" ______ 20__ (проверяемый период) года ____ часов ____ минут по местному времени".5.8. Исполнитель может изменить, заменить или отозвать свою Конкурсную заявку после ее подачи при условии, что Заказчик получит письменное уведомление об изменении, замене или отзыве заявки до истечения установленного срока представления Конкурсных заявок.
5.9. Уведомление Исполнителя об изменении, замене или отзыве должно быть подготовлено, запечатано и помечено в соответствии с положениями п. 5.7 настоящей Конкурсной документации.
При этом на конверте такого уведомления должно быть дополнительно указано "изменение Конкурсной заявки", "замена Конкурсной заявки" или "отзыв Конкурсной заявки" в случае, если это уведомление об изменении, замене или отзыве Конкурсной заявки, соответственно.
Уведомление об отзыве Конкурсной заявки может быть также направлено по факсу, телексу или телеграммой с последующим надлежащим образом оформленным почтовым отправлением, штемпель которого должен быть датирован днем не позже окончательного срока подачи Конкурсных заявок.
5.10. Не допускается внесение изменений в Конкурсные заявки после истечения срока их подачи.
5.11. В случае если обнаружатся какие-либо несоответствия между данными, указанными в Извещении о проведении конкурса, и данными, указанными в настоящей Конкурсной документации, следует руководствоваться настоящей Конкурсной документацией.
6. Порядок подачи Конкурсных заявок
6.1. Прием Конкурсных заявок производится по адресу: ___________________.
6.2. Прием Конкурсных заявок начинается "__" ноября 20__ года в __ часов ____ минут и заканчивается "__" ______ 20__ года в ____ часов _____ минут по местному времени.
6.3. Конкурсные заявки, подготовленные Исполнителями, должны быть поданы Заказчику своевременно, с тем, чтобы они были получены до срока окончания их приема.
6.4. Все Конкурсные заявки и изменения к ним, полученные после предписанного часа окончания их приема либо запечатанные не в соответствии с настоящей Конкурсной документацией, будут отклонены и возвращены Исполнителям в нераспечатанном виде.
7. Порядок разъяснения положений Конкурсной документации
7.1. При возникновении у Исполнителя вопросов по содержанию Конкурсной документации он может обратиться в письменной форме к Заказчику.
7.2. Заказчик обязан ответить на запрос Исполнителя при условии получения такого запроса в письменной форме не позднее чем за 10 (десять) дней до окончания срока приема Конкурсных заявок.
7.3. Ответ на запрос Исполнителя должен быть подготовлен в письменной форме и не позднее чем за 7 (семь) дней до окончания срока приема Конкурсных заявок передан под расписку представителю Исполнителя либо направлен ему по почте способом, подтверждающим отправку.
В случае, когда ответ направлен Исполнителю по почте и Конкурсная комиссия придет к выводу, что Исполнитель получит ответ после окончания срока приема Конкурсных заявок, Заказчик может направить копию ответа Исполнителю иными способами по своему усмотрению (факсом, электронной почтой и т.п.).
7.4. В случае, когда полученный от Исполнителя запрос и ответ на него могут представлять интерес для других Исполнителей, Заказчик может довести ответ до сведения всех Исполнителей, которым была предоставлена Конкурсная документация, но без указания источника поступления запроса.
8. Порядок внесения поправок в Конкурсную документацию
8.1. В любое время до истечения срока подачи Конкурсных заявок Заказчик может по любой причине внести поправку в Конкурсную документацию при условии предоставления Исполнителям достаточного времени для учета поправок при подготовке Конкурсной заявки.
8.2. Все Исполнители, получившие Конкурсную документацию, уведомляются о внесенной поправке способом, подтверждающим получение уведомления.
8.3. Для того чтобы предоставить Исполнителям достаточно времени для учета внесенных поправок при подготовке своих Конкурсных заявок, Заказчик может, при необходимости, перенести крайний срок подачи Конкурсных заявок.
8.4. Внесенные изменения в дальнейшем являются составной частью Конкурсной документации.
9. Порядок вскрытия Конкурсных заявок
9.1. Конверты с Конкурсными заявками, поданные Исполнителями до окончания срока подачи Конкурсных заявок, вскрываются Конкурсной комиссией по адресу: _______________, "__" ______ 20__ года в ____ часов _____ минут по местному времени.
9.2. Все Исполнители, представившие Конкурсные заявки, или их полномочные представители могут присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
9.3. Конкурсные заявки, включая поправки к ним, которые не были вскрыты и зачитаны вслух во время вскрытия заявок, не принимаются для дальнейшей оценки независимо от обстоятельств. Отозванные заявки возвращаются Исполнителями невскрытыми.
9.4. Условия Конкурсных заявок (в том числе цены, предлагаемые Исполнителями) считаются действующими и неизменными в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня вскрытия конвертов с Конкурсными заявками и не могут быть изменены при заключении договора по итогам проведения данного конкурса.
10. Критерии оценки Конкурсных заявок
10.1. Оценка Конкурсных заявок производится по следующим позициям:
- оценка соответствия Исполнителей требованиям, определяемым в разделе 3 "Требования к Исполнителям" настоящей Конкурсной документации;
- оценка правильности оформления Конкурсных заявок;
- оценка Технического предложения;
- оценка Финансового предложения.
10.2. Оценка соответствия Исполнителя предъявляемым требованиям осуществляется в соответствии с требованиями к Исполнителям, установленным в разделе 3 "Требования к Исполнителям".
В случае несоответствия Исполнителя предъявленным требованиям либо в случае непредставления каких-либо документов, требуемых для подтверждения правомочности Исполнителя Конкурсная комиссия обязана отклонить заявку данного Исполнителя.
10.3. При оценке правильности оформления Конкурсных заявок Конкурсная комиссия изучает Конкурсные заявки на предмет их соответствия требованиям настоящей Конкурсной документации, наличия ошибок в расчетах, всех подписей на документах.
Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия или неточности Конкурсной заявки при условии, если это не повлияет на существо Конкурсной заявки Исполнителя.
Если Конкурсная заявка не отвечает требованиям, определенным в настоящей Конкурсной документации, то она отклоняется.
10.4. Оценка Технического предложения производится на основе анализа графика и плана проведения аудита, составленного в соответствии с требованиями настоящей Конкурсной документации.
10.5. Оценка Финансового предложения производится на основе анализа общей стоимости аудита и ее составляющих с учетом порядка формирования этой стоимости.
10.6. Техническое предложение имеет приоритетный характер по отношению к Финансовому предложению.
10.7. Во время рассмотрения Конкурсных заявок Конкурсная комиссия может, по своему усмотрению, попросить Исполнителя, представившего Конкурсную заявку, дать разъяснения по поводу его Конкурсной заявки, при этом не должно поступать никаких просьб, предложений или разрешений на изменение цены или сути Конкурсной заявки.
10.8. Подведение итогов и выбор победителя производится Конкурсной комиссией после изучения, оценки и сопоставления представленных Конкурсных заявок.
Победителем конкурса признается Исполнитель, в заявке которого, по оценке Конкурсной комиссии, предложены лучшие условия.
11. Подписание договора
11.1. После определения победителя конкурса Конкурсная комиссия в трехдневный срок направляет Исполнителю, чья заявка признана победителем (далее - победитель конкурса), уведомление о признании его заявки выигравшей в конкурсе.
11.2. Не позднее чем через 20 дней со дня определения победителя конкурса Заказчик и победитель конкурса подписывают договор. Условия договора определяются в соответствии с Конкурсной документацией и Конкурсной заявкой победителя конкурса.
11.3. При подписании договора по взаимному согласию сторон в него могут быть внесены дополнительные условия, не изменяющие положений, содержащихся в Конкурсной документации и Конкурсной заявке победителя конкурса.
11.4. В случае если Исполнитель, которому направлено уведомление о признании его заявки выигравшей конкурс, не подписал договор в течение срока, указанного в п. 11.2, то Конкурсная комиссия отклоняет подобную заявку и выбирает выигравшую заявку из числа остальных действующих заявок.
12. Заключительные положения
12.1. Решения, принятые Конкурсной комиссией при проведении конкурса, могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
12.2. Настоящая Конкурсная документация подготовлена в соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Приложения:
Приложение N 1 - Конкурсная заявка на 3 (трех) листах.
Приложение N 1
к Конкурсной документации
Кому: ___________________________ (наименование регионального отделения Фонда) Дата: "__" _________ 20__ годаКонкурсная заявка
Изучив Конкурсную документацию, получение которой настоящим удостоверяется, ___________________________________________ в лице (указать полное наименование Исполнителя) _____________________________ выражает свое желание участвовать в (указать должность, Ф.И.О.) конкурсе на заключение договора на проведение аудиторской проверки __________________________________________ за ____________________ (наименование регионального (проверяемый период) отделения Фонда) в соответствии с упомянутой Конкурсной документацией и в случае, если наши условия будут определены Конкурсной комиссией как наилучшие, обязуемся заключить соответствующий договор.Мы обязуемся в случае принятия нашей Конкурсной заявки надлежащим образом выполнить условия указанного договора.
Мы согласны придерживаться положений настоящей Конкурсной заявки (включая предлагаемые нами цены) в течение максимального срока для рассмотрения Конкурсных заявок, установленного в п. 9.4 Конкурсной документации, начиная с даты, установленной как день вскрытия конвертов с Конкурсными заявками, а также при заключении договора по итогам проведения данного конкурса. Эта Конкурсная заявка будет оставаться для нас обязательной и может быть принята в любой момент до истечения указанного периода.
Мы подтверждаем, что:
- имеем опыт аудиторской деятельности в течение _____ лет;
- имеем опыт проведения аудиторских проверок государственных внебюджетных фондов;
- имеем лицензию на право осуществления аудиторской деятельности;
- аудиторы нашей организации имеют соответствующие профилю аудиторской проверки типы квалификационных аттестатов аудитора, а также опыт проведения проверок государственных внебюджетных фондов, подтвержденный письмами _______________;
- имеем квалифицированный персонал, имеющий опыт работы в области аудита в течение не менее ______ лет, в том числе _____ сотрудников, имеющих квалификационные аттестаты аудитора;
- обладаем необходимыми трудовыми ресурсами;
- имеем финансовые средства, производственные мощности, оборудование и другие материальные возможности;
- исполняем обязательства по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды;
- мы, наши руководящие работники и служащие не были осуждены за какое-либо уголовное преступление, связанное с их профессиональной деятельностью, имеющей отношение к оказываемым услугам, или с предоставлением ложных заявлений или неверных квалификационных данных с целью заключения договора о проведении аудита, в течение 3 (трех) лет, предшествующих началу настоящих процедур, или не были иным образом дисквалифицированы на основании административных мер по приостановлению или запрещению деятельности;
- не признаны несостоятельным (банкротом), не находимся в процессе ликвидации, на наше имущество не наложен арест.
Проводимый аудит соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.
Общая цена, предлагаемая нами, составляет: ________________ рублей и более подробно определена в нашем Финансовом предложении (приложение 1), составленном на основании нашего Технического предложения (приложение 2). В случае принятия нашей Конкурсной заявки для заключения договора до подготовки и оформления официального договора настоящая Конкурсная заявка вместе с Вашим уведомлением о признании данной заявки, выигравшей конкурс, будут выполнять роль обязательного договора между нами.
Данная Конкурсная заявка подается с пониманием того, что:
- возможность участия Исполнителя в конкурсе зависит от его соответствия условиям Конкурсной документации. Это соответствие может быть установлено только проверкой всех данных, предоставленных Исполнителем;
- Ваша организация оставляет за собой право отклонить или принять Конкурсные заявки, приостановить процесс проведения конкурса и отклонить все Конкурсные заявки;
- Ваша организация не несет ответственности за такие действия и не берет на себя обязательство информировать Исполнителя об их причинах без соответствующего запроса с нашей стороны.
Общие сведения о нашей организации следующие:
1. Наименование фирмы __________________________________________ 2. Юридический адрес __________________________________________ 3. Почтовый адрес __________________________________________ 4. Место регистрации __________________________________________ 5. Дата регистрации __________________________________________ 6. Телефон __________________________________________ 7. Факс __________________________________________ 8. Банковские реквизиты __________________________________________ 9. Идентификационный номер налогоплательщика __________________________________________Приложения:
Приложение 1 - Финансовое предложение;
Приложение 2 - Техническое предложение;
Приложение 3 - График проведения аудита;
- заверенные копии учредительных документов Исполнителей на _____ л.;
- копии лицензий на _____ л.;
- копия баланса за последний отчетный период с отметкой налоговой инспекции на _____ л.;
- документы, подтверждающие правомочность подписи уполномоченных представителей, на _____ л.;
- иные сведения.
(Возможно предоставление положительных рекомендаций от бывших партнеров Исполнителя.)
С уважением,
_______________ _______________ /______________/ (должность) (подпись) (Ф.И.О.) Дата, печатьПриложение N 3
Протокол N 1 проведения конкурса на размещение заказа для нужд ____________________________________________ (наименование регионального отделения Фонда) Заседание Конкурсной комиссии проводилось "__" _____ 20__ года по адресу: _______________________________. ПРИСУТСТВОВАЛИ Конкурсная комиссия в составе: ┌─────┬────────────────────────┬─────────────────────────────────┐ │N п/п│ Фамилия, Имя, Отчество │ │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │1. │ │Председатель Конкурсной комиссии │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ │ │Члены Конкурсной комиссии: │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │2. │ │ │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │3. │ │ │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │4. │ │ │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │5. │ │ │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │ │ │ │ ├─────┼────────────────────────┼─────────────────────────────────┤ │... │ │Секретарь Конкурсной комиссии │ └─────┴────────────────────────┴─────────────────────────────────┘ Всего зарегистрировалось _____________ из _____________ членов (прописью) (прописью) Конкурсной комиссии, утвержденной приказом N _____ от "__" _______ 20__ года "Об утверждении состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления аудиторской проверки ______________________________________ за ______________________". (наименование регионального отделения) (проверяемый период) Кворум имеется. Представители участников конкурса в составе < * > : -------------------------------- < * > Заполняется в случае присутствия участников на заседании Конкурсной комиссии. 1. _______________________. 2. _______________________. 3. _______________________. ПОВЕСТКА ДНЯ: Проведение конкурса на определение победителя на право осуществления аудиторской проверки _______________________________ (наименование регионального отделения Фонда) за __________________________. (проверяемый период) СЛУШАЛИ: 1. Вступительное слово - Председателя Конкурсной комиссии ___________________ - ___________________________. (Ф.И.О.) (должность) Представление членов конкурсной комиссии участникам конкурса. Представление присутствующих участников конкурса. Оглашение повестки дня. Обоснование выбора данного способа размещения заказа - в соответствии с Федеральным законом "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" от 06.05.1999 N 97-ФЗ в качестве способа размещения заказа был выбран одноэтапный открытый конкурс без предварительного отбора. До рассмотрения содержания конкурсных заявок была отклонена конкурсная заявка _______________________________________________. (указать наименование участника и причину отклонения конкурсной заявки) Конкурсные заявки Исполнителями не отозваны (если отозваны, указать какими участниками и основания отзыва). 2. Членом конкурсной комиссии - _______________ - вскрыты и (Ф.И.О.) оглашены вслух конкурсные заявки следующих исполнителей: ┌───────────┬─────────────────────────────────┬──────────────────┐ │ N п/п │ Наименование исполнителей │ Адрес │ ├───────────┼─────────────────────────────────┼──────────────────┤ │1. │ │ │ ├───────────┼─────────────────────────────────┼──────────────────┤ │2. │ │ │ ├───────────┼─────────────────────────────────┼──────────────────┤ │3. │ │ │ ├───────────┼─────────────────────────────────┼──────────────────┤ │... │ │ │ └───────────┴─────────────────────────────────┴──────────────────┘ 3. Членами конкурсной комиссии рассмотрены представленные участниками конкурса конкурсные заявки на соответствие предъявленным к Исполнителю требованиям. РЕШИЛИ: 1. _______________________________________________. 2. _______________________________________________. ... 5. Провести следующее заседание конкурсной комиссии "__" _______ 20__ года в _____ часов ______ минут. 6. _________________________________________________ за период (указать соответствующие структурные подразделения регионального отделения Фонда) до "__" __________ 20__ года провести анализ Финансовых и Технических предложений с привлечением незаинтересованных специалистов. Председатель Конкурсной комиссии ________________ (Ф.И.О.)Приложение N 4
Протокол N 2 проведения конкурса на размещение заказа для нужд ____________________________________________ (наименование регионального отделения Фонда) Заседание Конкурсной комиссии проводилось "__" _____ 20__ года по адресу: _______________________________. ПРИСУТСТВОВАЛИ Конкурсная комиссия в составе: ┌────┬───────────────────────────┬───────────────────────────────┐ │ N │ Фамилия, Имя, Отчество │ │ │п/п │ │ │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │1. │ │Председатель Конкурсной │ │ │ │комиссии │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │2. │ │Член Конкурсной комиссии │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │3. │ │Член Конкурсной комиссии │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │4. │ │Член Конкурсной комиссии │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │5. │ │Член Конкурсной комиссии │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ │ │Член Конкурсной комиссии │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ │ │Член Конкурсной комиссии │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │ │ │Член Конкурсной комиссии │ ├────┼───────────────────────────┼───────────────────────────────┤ │... │ │Секретарь - член Конкурсной │ │ │ │комиссии │ └────┴───────────────────────────┴───────────────────────────────┘ Всего зарегистрировалось _____________ из _____________ членов (прописью) (прописью) Конкурсной комиссии, утвержденной приказом N _____ от "__" _______ 20__ года "Об утверждении состава конкурсной комиссии по проведению конкурса на право осуществления аудиторской проверки ______________________________________ за ______________________". (наименование регионального отделения) (проверяемый период) Кворум имеется. Представители участников конкурса в составе < * > : -------------------------------- < * > Заполняется в случае присутствия участников на заседании Конкурсной комиссии. 1. _______________________. 2. _______________________. 3. _______________________. ПОВЕСТКА ДНЯ: Определение победителя конкурса на право проведения аудиторской проверки ___________________________ за _____________. (наименование регионального (проверяемый отделения Фонда) период) ┌─────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │N п/п│ Наименование исполнителей │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │ │ │ └─────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘ СЛУШАЛИ: 1. Вступительное слово - Председателя Конкурсной комиссии ___________________ - ___________________________. (Ф.И.О.) (должность) Представление членов конкурсной комиссии участникам конкурса. Представление присутствующих участников конкурса. Оглашение повестки дня. 2. Члена конкурсной комиссии ______________________. (Ф.И.О.) Отмечено следующее: (следует изложить основные условия представленных заявок, в т.ч. цены конкурсных заявок; информацию о квалификационных данных участников, представивших конкурсные заявки или информацию об отсутствии таковых). Таким образом, предложено выбрать победителя из числа следующих участников конкурса: ┌─────┬──────────────────────────────────────────────────────────┐ │N п/п│ Наименование исполнителей │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │1 │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │2 │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │3 │ │ ├─────┼──────────────────────────────────────────────────────────┤ │... │ │ └─────┴──────────────────────────────────────────────────────────┘ В соответствии с требованиями к исполнителям, установленными в Конкурсной документации, предложено выбрать победителя путем голосования. РЕШИЛИ: 1. Признать победителем конкурса _______________________. (наименование) 2. Представителям _________________________ представить в срок (наименование победителя) до "__" ________ 20__ года проект Договора на аудит _______________________________ за ______________________. (наименование регионального (проверяемый период) отделения Фонда) Председатель Конкурсной комиссии ________________ (Ф.И.О.)Приложение N 1
к Протоколу N 2
от "__" ______ 20__ года
Карта оценки участников конкурса
Оценка соответствия Исполнителей требованиям,
определяемым в разделе 3 "Требования к Исполнителям"
Конкурсной документации (документально подтвержденные)
┌────┬─────────────────────────┬───┬────┬────┬────┬──────────────┐ │ N │ Наименование участника │ │ │ │ │В случае │ │п/п │ конкурса │ │ │ │ │отсутствия │ ├────┼─────────────────────────┼───┼────┼────┼────┤хотя бы одного│ │ │Позиции оценки: │ │ │ │ │пункта │ ├────┼─────────────────────────┼───┼────┼────┼────┤организация │ │1. │Иметь опыт аудиторской │ │ │ │ │считается не │ │ │деятельности не менее 5 │ │ │ │ │соответст- │ │ │(пяти) лет │ │ │ │ │вующей │ ├────┼─────────────────────────┼───┼────┼────┼────┤условиям, │ │2. │Иметь в наличии лицензию │ │ │ │ │предъявляемым │ │ │на право осуществления │ │ │ │ │к исполни- │ │ │аудиторской деятельности │ │ │ │ │телям │ ├────┼─────────────────────────┼───┼────┼────┼────┤ │ │3. │Иметь опыт проведения │ │ │ │ │ │ │ │аудиторских проверок │ │ │ │ │ │ │ │государственных │ │ │ │ │ │ │ │внебюджетных фондов │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼───┼────┼────┼────┤ │ │4. │Аудиторы аудиторской │ │ │ │ │ │ │ │организации должны иметь │ │ │ │ │ │ │ │соответствующие профилю │ │ │ │ │ │ │ │аудиторской проверки типы│ │ │ │ │ │ │ │квалификационных │ │ │ │ │ │ │ │аттестатов аудитора, │ │ │ │ │ │ │ │иметь опыт проведения │ │ │ │ │ │ │ │проверок государственных │ │ │ │ │ │ │ │внебюджетных фондов │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼───┼────┼────┼────┤ │ │5. │Не должны быть │ │ │ │ │ │ │ │неплатежеспособными │ │ │ │ │ │ │ │(подтверждается │ │ │ │ │ │ │ │справкой) │ │ │ │ │ │ ├────┼─────────────────────────┼───┼────┼────┼────┤ │ │6. │Участником конкурса не │ │ │ │ │ │ │ │может быть организация, │ │ │ │ │ │ │ │на имущество которой │ │ │ │ │ │ │ │наложен арест и (или) │ │ │ │ │ │ │ │экономическая │ │ │ │ │ │ │ │деятельность которой │ │ │ │ │ │ │ │приостановлена │ │ │ │ │ │ │ │(подтверждается │ │ │ │ │ │ │ │справкой) │ │ │ │ │ │ └────┴─────────────────────────┴───┴────┴────┴────┴──────────────┘Оценка правильности оформления Конкурсных заявок
┌───┬────────────────────────────┬────┬───┬────┬────┬────────────┐ │ N │ Наименование участника │ │ │ │ │В случае │ │п/п│ конкурса │ │ │ │ │отсутствия │ │ │ │ │ │ │ │хотя бы │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤одного │ │ │Позиции оценки: │ │ │ │ │пункта │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤организация │ │1. │Наличие нотариально │ │ │ │ │считается не│ │ │заверенных копий │ │ │ │ │соответст- │ │ │учредительных документов │ │ │ │ │вующей │ │ │Исполнителя │ │ │ │ │условиям, │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤предъявля- │ │2. │Наличие заверенной копии │ │ │ │ │емым к ис- │ │ │баланса за последний │ │ │ │ │полнителям │ │ │отчетный период с отметкой │ │ │ │ │ │ │ │налоговой инспекции │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │3. │Наличие копий имеющихся │ │ │ │ │ │ │ │лицензий │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │4. │Наличие надлежащим образом │ │ │ │ │ │ │ │оформленной и подписанной │ │ │ │ │ │ │ │формы, указанной в │ │ │ │ │ │ │ │Приложении 1 к настоящей │ │ │ │ │ │ │ │Конкурсной документации │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │5. │Наличие Графика проведения │ │ │ │ │ │ │ │аудиторской проверки Фонда │ │ │ │ │ │ │ │в соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │положениями Технического │ │ │ │ │ │ │ │предложения │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │6. │Наличие Технического │ │ │ │ │ │ │ │предложения на проведение │ │ │ │ │ │ │ │аудита, содержащего │ │ │ │ │ │ │ │разделы, приведенные в │ │ │ │ │ │ │ │п. 5.1 Конкурсной │ │ │ │ │ │ │ │документации (с учетом │ │ │ │ │ │ │ │составляющих разделов) │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │7. │Наличие Финансового │ │ │ │ │ │ │ │предложения на проведение │ │ │ │ │ │ │ │аудита, включающего │ │ │ │ │ │ │ │составляющие: │ │ │ │ │ │ │ │- стоимость каждого раздела │ │ │ │ │ │ │ │и каждого этапа раздела │ │ │ │ │ │ │ │проведения аудита; │ │ │ │ │ │ │ │- порядок формирования │ │ │ │ │ │ │ │стоимости аудита; │ │ │ │ │ │ │ │- детализацию стоимости │ │ │ │ │ │ │ │аудита; │ │ │ │ │ │ │ │- общую стоимость аудита с │ │ │ │ │ │ │ │учетом всех налогов, │ │ │ │ │ │ │ │расходов и т.п. │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │8. │Наличие документов, │ │ │ │ │ │ │ │подтверждающих │ │ │ │ │ │ │ │правомочность подписи │ │ │ │ │ │ │ │уполномоченных │ │ │ │ │ │ │ │представителей │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │9. │Иные документы, │ │ │ │ │ │ │ │необходимые по мнению │ │ │ │ │ │ │ │Исполнителя │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │10.│Предоставление │ │ │ │ │ │ │ │положительных рекомендаций │ │ │ │ │ │ │ │от бывших партнеров │ │ │ │ │ │ │ │Исполнителя │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │11.│Соответствие требованиям │ │ │ │ │ │ │ │п. 5.4 Конкурсной │ │ │ │ │ │ │ │документации "Оригинал │ │ │ │ │ │ │ │Конкурсной заявки не должен │ │ │ │ │ │ │ │иметь межстрочных вставок │ │ │ │ │ │ │ │или надписей поверх другого │ │ │ │ │ │ │ │текста, за исключением │ │ │ │ │ │ │ │исправлений, сделанных самим│ │ │ │ │ │ │ │Исполнителем в случае │ │ │ │ │ │ │ │необходимости. Любые такие │ │ │ │ │ │ │ │исправления должны быть │ │ │ │ │ │ │ │заверены подписью │ │ │ │ │ │ │ │представителя Исполнителя, │ │ │ │ │ │ │ │уполномоченного подписывать │ │ │ │ │ │ │ │Конкурсную заявку" │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │12.│Соответствие требованиям │ │ │ │ │ │ │ │п. 5.5 Конкурсной │ │ │ │ │ │ │ │документации "Представитель │ │ │ │ │ │ │ │Исполнителя, имеющий │ │ │ │ │ │ │ │соответствующие полномочия, │ │ │ │ │ │ │ │подписывает Конкурсную │ │ │ │ │ │ │ │заявку (включая все │ │ │ │ │ │ │ │составляющие ее документы). │ │ │ │ │ │ │ │Подпись представителя │ │ │ │ │ │ │ │Исполнителя заверяется │ │ │ │ │ │ │ │печатью Исполнителя, │ │ │ │ │ │ │ │используемой для банковских │ │ │ │ │ │ │ │документов │ │ │ │ │ │ ├───┼────────────────────────────┼────┼───┼────┼────┤ │ │13.│Соответствие требованиям │ │ │ │ │ │ │ │п. 5.7 Конкурсной │ │ │ │ │ │ │ │документации "Исполнитель │ │ │ │ │ │ │ │должен предоставить 1 │ │ │ │ │ │ │ │(один) экземпляр Конкурсной │ │ │ │ │ │ │ │заявки. Конкурсная заявка │ │ │ │ │ │ │ │(включая все составляющие │ │ │ │ │ │ │ │документы) запечатывается в │ │ │ │ │ │ │ │конверт, на котором должно │ │ │ │ │ │ │ │быть указано: "Конкурсная │ │ │ │ │ │ │ │заявка на участие в │ │ │ │ │ │ │ │конкурсе на определение │ │ │ │ │ │ │ │Исполнителя по проведению │ │ │ │ │ │ │ │аудита Фонда социального │ │ │ │ │ │ │ │страхования Российской │ │ │ │ │ │ │ │Федерации за 2002 год" и │ │ │ │ │ │ │ │слова "не вскрывать до │ │ │ │ │ │ │ │"__" _______ 20__ года │ │ │ │ │ │ │ │_____ часов _____ минут │ │ │ │ │ │ │ │местного времени" │ │ │ │ │ │ └───┴────────────────────────────┴────┴───┴────┴────┴────────────┘Приложение N 5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СОСТАВА КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ КОНКУРСА НА ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ АУДИТОРСКОЙ
ПОВЕРКИ ГУ - _______ РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ЗА 2003 ГОД
В соответствии с Федеральным законом от 6 мая 1999 г. N 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд" и Приказом Минфина России "Об утверждении Типового положения о конкурсной комиссии по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита" от 31.10.2002 N 107н приказываю:
Утвердить Конкурсную комиссию по проведению конкурса на право проведения аудиторской поверки ГУ - _____ регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации за 2003 год в следующем составе:
Председатель Конкурсной комиссии: Управляющий (заместитель _________________________________ управляющего) ГУ - _________ региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации Заместитель Председателя Представитель Минфина России Конкурсной комиссии: (территориального органа _________________________________ Минфина России) Члены комиссии: _________________________________ Представитель Минимущества России (территориального органа по управлению государственным имуществом субъектов Российской Федерации, органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, наделенные полномочиями Минимущества России); _________________________________ Представитель Фонда социального страхования Российской Федерации _________________________________ Представитель аккредитованного при Минфине России профессионального аудиторского объединения _________________________________ _________________________________ Управляющий ГУ - ________________ региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации ____________ (___________)