ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 ноября 1997 г. N ВЗ-6-03/772
ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ ОБЛОЖЕНИЯ НДС РАБОТ И УСЛУГ
В ОБЛАСТИ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В связи с поступающими запросами об освобождении от налога на добавленную стоимость некоторых видов работ и услуг в области пожарной безопасности в соответствии с Федеральным законом от 27.12.95 N 211-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О пожарной безопасности" Государственная налоговая служба Российской Федерации с учетом разъяснений Министерства юстиции Российской Федерации от 27.10.97 N 07.02-1909-07 сообщает следующее.
В соответствии с подпунктом "ю" пункта 1 статьи 5 Закона Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" не подлежат обложению налогом на добавленную стоимость работы и услуги в области пожарной безопасности, выполняемые и оказываемые на договорной основе.
Согласно статье 24 Закона Российской Федерации от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" строительство, реконструкция и ремонт зданий, сооружений, помещений пожарной охраны относятся к работам и услугам в области пожарной безопасности. При этом в соответствии со статьей 32 Закона Российской Федерации от 21.12.94 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" устанавливается лицензионный (разрешительный) порядок осуществления деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности. Лицензируемый вид деятельности (работ, услуг) в области пожарной безопасности определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.08.93 N 849 "Вопросы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации и организации Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации" определен конкретный перечень видов деятельности (работ, услуг), на проведение которых выдается лицензия Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации. Указанным Постановлением строительно-монтажные работы помещений пожарной охраны не отнесены к работам, на которые должна выдаваться специальная лицензия органов противопожарной службы.
Таким образом, строительные работы, включая строительство объектов для противопожарной безопасности, осуществляются в общеустановленном порядке, т.е. в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.94 N 1418 "О лицензировании отдельных видов деятельности". Лицензирование строительной деятельности возложено на Министерство строительства Российской Федерации и, следовательно, от Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации выдачи лицензии не требуется, поскольку указанная служба осуществляет противопожарный контроль на стадии разработки проектно-сметной (технической) документации заказчиком, осуществляющим это строительство.
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ЗВЕРХОВСКИЙ