ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 25 мая 1998 г. N СШ-6-07/300
Государственная налоговая служба Российской Федерации в связи с многочисленными запросами госналогинспекций сообщает порядок обложения налогом на пользователей автомобильных дорог и налогом на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы средств, получаемых подразделениями вневедомственной охраны от собственников охраняемого имущества на основании договоров.
Министерство финансов Российской Федерации письмом от 30.04.98 N 04-05-11/56 сообщило, что согласно статье 35 Закона Российской Федерации от 18.04.91 N 1026-1 "О милиции" финансирование милиции осуществляется из бюджета, а также из внебюджетных целевых фондов и иных поступлений в соответствии с законодательством. Подразделения милиции, осуществляющие охрану объектов по договорам, содержатся за счет средств, поступающих на основе договоров.
Положением о вневедомственной охране при органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.08.92 N 589, определено, что одной их основных задач вневедомственной охраны является охрана имущества собственников на основе договоров (пункт 2). При этом ее содержание (пункт 10) осуществляется за счет специальных (внебюджетных) средств, поступающих по договорам от собственников.
Порядок формирования цен (тарифов) на охрану объектов и составление смет жестко регламентировано внутренними документами Министерства внутренних дел России. Подразделения вневедомственной охраны не обладают правами самостоятельного решения этих вопросов.
Вышеуказанные средства являются целевыми, расходуются в соответствии с нормами и нормативами, применяемыми по всей системе МВД, на содержание подразделений вневедомственной охраны (оплата труда работников с учетом присвоения им звания, выслуга лет, материально - техническое обеспечение, обучение, обмундирование, предусмотренные законом социальные выплаты и др.) для выполнения возложенных на них функций. Не израсходованные в текущем году средства подлежат целевому использованию в последующем.
Учитывая изложенное, средства, получаемые подразделениями вневедомственной охраны за охрану объектов, являются целевыми, не включаются в выручку от реализации продукции (работ, услуг) и не подлежат обложению налогом на пользователей автомобильных дорог и налогом на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы.
В случае применения до 30.04.98 иного порядка налогообложения указанных средств подразделений вневедомственной охраны перерасчеты по налогам на пользователей автомобильных дорог и на содержание жилищного фонда и объектов социально - культурной сферы не производятся и штрафные санкции не применяются.
Заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
С.С.ШТАРЕВ
Согласовано
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
М.А.МОТОРИН