ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 26 ноября 1998 г. N ГБ-15-07/863
Государственная налоговая служба Российской Федерации письмом от 28.05.98 N АП-15-27/364 по запросу Министерства юстиции Российской Федерации от 25.05.98 N 06-1305 представила заключение о неначислении страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на вознаграждения, выплачиваемые приставам - исполнителям из средств внебюджетного фонда развития исполнительного производства.
Однако при решении данного вопроса следует учитывать следующее.
Федеральными законами от 05.02.97 N 26-ФЗ и от 08.01.98 N 9-ФЗ установлено, что страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации начисляются на выплаты в пользу работников, в Фонд социального страхования Российской Федерации - на начисленную оплату труда по всем основаниям, в Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования - на начисленную оплату труда по всем основаниям, включая выполнение работ по договорам подряда и поручения.
В соответствии со статьей 21 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.97 N 118-ФЗ заработная плата судебных приставов состоит из должностного оклада, доплат за классные чины и выслугу лет, а также иных доплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 89 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав - исполнитель, обеспечивший реальное и своевременное исполнение исполнительного документа, получает вознаграждение в размере 5 процентов от взысканной им суммы или стоимости имущества, но не более 10 минимальных размеров оплаты труда, а по исполнительному документу неимущественного характера - 5 минимальных размеров оплаты труда, а в случае частичного исполнения исполнительного документа по не зависящим от судебного пристава - исполнителя причинам вознаграждение выплачивается пропорционально взысканной сумме.
Таким образом, указанные вознаграждения по своему назначению являются элементами оплаты труда, выполняющими стимулирующую функцию.
При этом вознаграждения, выплачиваемые судебным приставам - исполнителям, не содержатся в перечнях выплат, на которые не начисляются страховые взносы в каждый из фондов (Перечень выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.97 N 546; п. 8 Инструкции "О порядке взимания и учета страховых взносов (платежей) на обязательное медицинское страхование", утвержденной Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 11.10.93 N 1018; Перечень видов заработной платы и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы и которые не учитываются при определении среднемесячного заработка для исчисления пенсий и пособий по государственному социальному страхованию, утвержденный Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 03.09.90 N 358/16-28).
В этой связи вознаграждения, выплачиваемые судебным приставам - исполнителям, должны включаться в базу для начисления страховых взносов.
Поскольку при решении вопроса о начислении страховых взносов необходимо руководствоваться вышеназванным действующим законодательством, прошу письмо Госналогслужбы России от 28.05.98 N АП-15-27/364 не применять при начислении страховых взносов на вознаграждения, выплачиваемые судебным приставам за выполнение работы по взысканию сумм с организаций в пользу государственного бюджета.
Руководитель
Г.В.БООС