ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 29 мая 1997 г. N ПВ-6-10/410
О ПРИМЕРНОМ ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВЗЫСКАНИЮ
НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ГОСНАЛОГИНСПЕКЦИИ
ПО СУБЪЕКТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Государственная налоговая служба Российской Федерации направляет для использования в работе примерное Положение об Отделе по взысканию недоимки по налогам и сборам Госналогинспекции по субъекту Российской Федерации.
На основе данного примерного Положения необходимо разработать Положение об Отделе (подразделении) по взысканию недоимки по налогам и сборам Госналогинспекции по субъекту Российской Федерации с учетом специфики и условий работы ГНИ, существующего штатного расписания и распределения обязанностей между структурными подразделениями ГНИ.
Положение об Отделе должно быть утверждено начальником Госналогинспекции по субъекту Российской Федерации.
Первый заместитель Руководителя
Госналогслужбы России -
Государственный советник
налоговой службы 1 ранга
В.А.ПАВЛОВ
Утверждаю
Начальник Государственной
налоговой инспекции
по субъекту Российской Федерации
________________ (___________)
"____" __________ 1997 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
(ПРИМЕРНОЕ)
ОБ ОТДЕЛЕ ПО ВЗЫСКАНИЮ НЕДОИМКИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЛОГОВОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО СУБЪЕКТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1.1. Отдел по взысканию недоимки по налогам и сборам (далее по тексту - Отдел) является структурным подразделением Государственной налоговой инспекции по субъекту Российской Федерации (далее по тексту - Госналогинспекция).
1.2. Отдел в своей работе руководствуется Конституцией и законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, решениями коллегии, приказами, инструкциями и указаниями Государственной налоговой службы Российской Федерации и Госналогинспекции, а также настоящим Положением.
1.3. Работа Отдела организуется на основе планов (годовых, квартальных, месячных), утверждаемых руководством Госналогинспекции, и осуществляется во взаимодействии с другими структурными подразделениями Госналогинспекции.
1.4. Структура и штатное расписание Отдела утверждается в установленном порядке начальником Госналогинспекции.
Непосредственное руководство Отделом осуществляет заместитель начальника Госналогинспекции.
II. Основные задачи Отдела
2.1. Организационно-методическое обеспечение работы городских и районных государственных инспекций (далее по тексту - подведомственных инспекций) по вопросам принудительного взыскания недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
2.2. Контроль за правильным и единообразным применением на территории субъекта Российской Федерации законодательных и других нормативных актов, регламентирующих порядок принудительного взыскания недоимки и реструктуризации задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
2.3. Ведение мониторинга динамики, структуры и причин возникновения задолженности по крупнейшим предприятиям, имеющим задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней, а также мер, принимаемых подведомственными инспекциями по сокращению и ликвидации задолженности.
2.4. Обеспечение взаимодействия Госналогинспекции с органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальными органами Федеральной службы налоговой полиции, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы России по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению, другими правоохранительными, финансовыми и контролирующими органами субъекта Российской Федерации, руководством предприятий и организаций - крупнейших недоимщиков по выработке и реализации совместных мер по сокращению и ликвидации задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней.
III. Функции Отдела
В соответствии с возложенными задачами Отдел:
3.1. Организует работу отделов Госналогинспекции, подведомственных инспекций, а также представителей Госналогслужбы России на предприятиях - недоимщиках, по обеспечению своевременного и полного поступления налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, снижению и ликвидации недоимки.
3.2. Разрабатывает проекты программ проверок и методических указаний о порядке применения законодательных актов по взысканию налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и после их утверждения руководством Госналогинспекции доводит до подведомственных инспекций, а в необходимых случаях - до юридических и физических лиц.
3.3. Анализирует состояние, структуру, динамику и причины образования недоимки по налоговым и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней по крупным налогоплательщикам субъекта Российской Федерации.
3.4. Подготавливает в установленные сроки по утвержденным формам, а также по отдельным поручениям и запросам Государственной налоговой службы Российской Федерации аналитические материалы, отчеты и другую информацию, касающуюся состояния задолженности по налогам и другим обязательным платежам предприятий - недоимщиков и предпринимаемых мерах по ее сокращению.
3.5. Принимает участие в подготовке материалов для рассмотрения на коллегии Госналогинспекции, разработке предложений по совершенствованию налогового законодательства, по сокращению, ликвидации, отсрочке и реструктуризации задолженности и другим вопросам, входящим в компетенцию Отдела.
3.6. Обеспечивает подготовку аналитических материалов, справок и других материалов по предприятиям - недоимщикам для рассмотрения на заседаниях межведомственных балансовых комиссий.
3.7. Проводит проверки подведомственных инспекций по вопросам работы с крупными недоимщиками, полному и правильному применению предусмотренных законодательством мер принудительного взыскания недоимки. Обобщает материалы поверок и разрабатывает конкретные меры по устранению выявленных недостатков.
3.8. Во взаимодействии с территориальным управлением Федеральной службы налоговой полиции и правоохранительными органами организует работу и оказывает методологическую и практическую помощь налоговым органам в осуществлении ареста имущества юридических лиц, изъятии наличных денежных средств, применении других предусмотренных действующим законодательством мер принудительного взыскания задолженности.
3.9. Участвует в тематических проверках коммерческих банков по вопросам полноты и своевременности исполнения ими платежных поручений предприятий и организаций и распоряжений налоговых органов на перечисление налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
3.10. Вносит предложения о привлечении в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности должностных лиц, виновных в несвоевременном и неполном перечислении налоговых платежей.
3.11. Рассматривает жалобы и письма юридических и физических лиц на действия подведомственных инспекций в пределах своей компетенции.
3.12. Подготавливает по поручению руководства Госналогинспекции материалы для обеспечения средств массовой информации объективными и достоверными сведениями, отражающими практическую деятельность налоговых органов и актуальные проблемы в обеспечении собираемости налогов.
3.13. Участвует в организации и осуществлении мероприятий по профессиональной подготовке и переподготовке кадров, проведении совещаний и семинаров по обмену опытом работы сотрудников подведомственных инспекций, представителей Госналогслужбы России, закрепленных за крупными предприятиями - недоимщиками, по вопросам принудительного взыскания недоимки по налогам и сборам.
3.14. Ведет в установленном порядке делопроизводство и хранение документов Отдела, обеспечивает их сдачу в архив.
IV. Начальник Отдела
4.1. Осуществляет общее руководство Отделом, разрабатывает и вносит на утверждение курирующему заместителю начальника Госналогинспекции должностные инструкции работников Отдела, вносит предложения о назначении, перемещении и увольнении работников, а также о поощрении и наложении на них взыскания.
4.2. Представляет Госналогинспекцию по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела, в территориальных структурах федеральных органов государственной власти, органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органах местного самоуправления.
4.3. В установленном порядке отвечает на письма, ведет прием граждан и должностных лиц предприятий, учреждений и организаций.
4.4. Принимает участие в работе коллегии и совещаниях, проводимых руководством Госналогинспекции, вносит предложения по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.
4.5. В установленном порядке запрашивает и получает от других подразделений Госналогинспекции, подведомственных инспекций, предприятий, учреждений и организаций материалы и документы, необходимые для деятельности Отдела, в том числе материалы статистической и бухгалтерской отчетности, а также знакомится с указанными материалами в местах их нахождения.
4.6. Дает работникам Отдела обязательные для них указания по вопросам, относящимся к компетенции Отдела, в пределах их должностных обязанностей и требует отчетности об их исполнении; проводит производственные совещания с работниками Отдела.
4.7. Несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на Отдел настоящим Положением, за соблюдение действующего законодательства, приказов, инструкций и указаний Госналогслужбы России и Госналогинспекции, разглашение государственной тайны и ведомственной информации, сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Отдела, за соблюдение пропускного и внутриобъектного режима, состояние трудовой и исполнительской дисциплины, воспитательной работы в Отделе.