ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 июля 1999 г. N 09-12/18870
О ВВОЗЕ ТОВАРОВ В КАЧЕСТВЕ ВКЛАДА В УСТАВНЫЙ
КАПИТАЛ ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ"
В Управление федеральных таможенных доходов ГТК России поступили на рассмотрение обращения ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" от 22.04.99 б/н, от 06.05.99 N 368 (а также дополнительные документы от 12.05.99 б/н, от 30.06.99 N 726) по вопросу, касающемуся определения величины (имущественного) вклада иностранного инвестора немецкой фирмы "Герб. Кнауф Фервальтунгсгезельшафт" в уставный капитал ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ", которая подлежит освобождению от обложения таможенной пошлиной и НДС.
На основании соответствующих законодательных и нормативных актов (в области налогового, таможенного, гражданского законодательства, законодательства о бухгалтерском учете) установлен порядок (доведенный до сведения таможенных органов) предоставления льгот по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС при ввозе на территорию России товаров в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями. Льготы предоставляются при соблюдении требований, перечисленных в вышеуказанных законодательных и нормативных актах. В ином случае взимание (взыскание) таможенных платежей производится в установленном порядке.
Освобождение от уплаты таможенных пошлин и НДС предоставляется в отношении товаров, ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями. Доля иностранного инвестора в уставном капитале определена в учредительных документах предприятия. Учредительные документы предприятия (а также все изменения, вносимые в эти документы) приобретают юридическую силу только после их государственной регистрации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Для акционерных обществ учредительным документом является устав.
Как следует из представленных документов ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ", доля иностранного инвестора не является строго определенной на весь период формирования капитала (как первоначального, так и за счет последующих дополнительных вкладов иностранного инвестора).
На дату таможенного оформления товаров (ввозимых в качестве вклада иностранного инвестора) учитывается при предоставлении льгот та доля, которая определена в зарегистрированных на данный момент учредительных документах предприятия. В случае с ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" на дату 08.10.98 доля иностранного инвестора (и в размещенном, и в дополнительном капитале) была определена в размере 86,23%. На дату 30.04.99 доля иностранного инвестора в уставном капитале ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" определена (и зарегистрирована в учредительных документах) в размере 95,39%.
Таким образом, действия Тульской таможни (таможенного поста г. Новомосковска) по предоставлению льгот только в отношении той доли товаров (ввозимых иностранным инвестором), которая на дату таможенного оформления определена в зарегистрированных учредительных документах ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" (86,23% от 27.000.000,00 руб.), обоснованы.
Однако таможенным законодательством предусмотрено предоставление льгот в отношении тех товаров, которые были ввезены на территорию России в качестве вклада иностранного инвестора в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями (при выполнении соответствующих требований).
На дату 30.04.99 вклад иностранного инвестора в уставный капитал ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" определен и зарегистрирован (в денежной и имущественной форме) в размере 95,35% от 55.341.360,00 руб., т.е. 52.767.986,00 руб. Таким образом, сумма, на которую ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" могут быть предоставлены льготы (в отношении имущества, ввезенного иностранным инвестором), в данном случае подлежит пересчету и возврату. По мнению УФТД, на 30.04.99 льготы ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" должны быть предоставлены (при соблюдении всех прочих условий) в отношении товаров, таможенная стоимость которых не превышает 28.329.232,00 руб. (52.767.986,00 руб. - (28.341.360,00 руб. x 86,23%)).
Для решения вопроса о возврате (либо зачете в счет будущих платежей) излишне уплаченных денежных средств ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" необходимо обратиться в Тульскую таможню (Новомосковский таможенный пост).
Аналогичный порядок предоставления льгот (взимания платежей с суммы, превышающей определенную учредительными документами долю иностранного инвестора, а затем пересчета и возврата излишне уплаченных таможенных платежей - в случае увеличения доли иностранного инвестора, либо взыскания неуплаченных сумм таможенных платежей - в случае уменьшения доли иностранного инвестора) подлежит применению и в дальнейшем (например, в отношении второго проспекта эмиссии).
При этом таможенными органами должны приниматься во внимание также сведения, содержащиеся (помимо устава) в иных документах ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" (таких, как: реестр акционеров, акт приема - передачи имущества, акт оценки имущества независимым оценщиком, договор купли - продажи акций, бухгалтерский баланс и др.).
Для того, чтобы мог быть применен иной порядок, по мнению УФТД, ОАО (СП) "ГИПС КНАУФ" следовало бы вносить изменения и дополнения в соответствующие пункты устава, фиксируя долю иностранного инвестора в уже размещенном капитале и дополнительно определяя долю иностранного инвестора в объявленном (предполагаемом к увеличению) капитале.
В заключение обращаем внимание таможенных органов на необходимость проведения проверок целевого использования условно выпущенных товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный капитал предприятий с иностранными инвестициями, в соответствии с порядком, установленным Таможенным кодексом Российской Федерации (ст. ст. 29, 186, 193).
Заместитель Начальника
Управления федеральных
таможенных доходов
Ю.А.ХРАМОВ