ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 10 сентября 1998 г. N 01-15/19025
О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЙ
В СООТВЕТСТВИИ С П. 2 РАСПОРЯЖЕНИЯ ГТК РОССИИ
ОТ 26.06.98 N 01-14/702
В связи с обращениями участников внешнеэкономической деятельности, осуществляющих ввоз на территорию Российской Федерации книг и печатных изданий, по вопросу предоставления в соответствии с п. 2 распоряжения ГТК России от 26.06.98 N 01-14/702 "Об особенностях таможенного оформления книг и печатных изданий" подтверждений характера ввозимых изданий ГТК России разъясняет.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.94 N 795 "О присоединении Российской Федерации к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера и Протоколу к нему" определены федеральные органы исполнительной власти, на которые возложен контроль по исключению возможностей использования материалов, ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения и Протокола к нему, в целях, отличных от предусмотренных Соглашением и Протоколом. К таким федеральным органам исполнительной власти отнесены Минобразования России, Миннауки России, Минкультуры России.
Таким образом, характер ввозимых материалов, в том числе книг и печатных изданий, должен подтверждаться названными выше министерствами.
Протоколом к Соглашению о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера установлено, что положения о применении налоговых льгот не мешают Договаривающимся сторонам облагать ввозимые материалы внутренними налогами, взимаемыми на момент ввоза, при условии, что они не превышают налогов, которыми прямо или косвенно облагается подобная продукция внутри страны.
Согласно Закону Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость" (в ред. Федерального закона от 30.11.95 N 188-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах") от НДС освобождаются обороты по реализации продукции средств массовой информации, книжной продукции, связанной с образованием, наукой, культурой, за исключением продукции средств массовой информации рекламного и эротического характера и изданий рекламного и эротического характера.
В связи с этим льготы по уплате налога на добавленную стоимость не применяются в отношении книг и печатных изданий рекламного и эротического характера, а также не относящихся к материалам образовательного, научного или культурного характера.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 18.07.95 N 108-ФЗ "О рекламе" и статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 01.12.95 N 191-ФЗ "О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации" рекламным периодическим изданием считается издание, в котором реклама превышает 40 процентов объема отдельного номера периодического издания.
Подтверждение количества рекламы, содержащейся в отдельном номере периодических печатных изданий, осуществляется Госкомпечати России.
Изложенный выше порядок предоставления подтверждений о характере ввозимых на территорию Российской Федерации в рамках Соглашения и Протокола материалов, наличии в них рекламы и ее количестве заложен в подготовленном ГТК России проекте нормативного правового акта, регулирующего вопросы предоставления льгот по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе таких товаров и с которым ознакомлены упомянутые в тексте настоящего письма федеральные органы исполнительной власти. При этом в проекте определено, что подтверждение о характере издания представляется один раз в год, подтверждение о количестве рекламы по отдельному номеру периодического издания - в течение двух месяцев с даты таможенного оформления отдельного тиража такого издания.
До подготовки названного акта ГТК России подтверждения о характере печатных изданий выдавались Госкомпечати России, что и было отражено в письме ГТК России от 23.06.98 N 01-15/13213 "О применении Соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера от 22.11.50 и Протокола к нему от 26.11.76".
Считаем возможным в настоящее время при таможенном оформлении ввозимых на территорию Российской Федерации печатных изданий с предоставлением льгот по НДС в качестве подтверждения об образовательном, научном или культурном характере печатных изданий принимать подтверждения, выданные Госкомпечати России, Минкультуры России, Миннауки России или Минобразования России.
Заместитель председателя
ГТК России - полковник
таможенной службы
А.А.КАУЛЬБАРС