ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 13 августа 1999 г. N 07-10/21825
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
И ДОПОЛНЕНИЙ В ЧАСТЬ ПЕРВУЮ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
15 и 17 июля 1999 г. в "Российской газете" опубликован Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации" от 09.07.99 N 154-ФЗ.
Указанным Федеральным законом существенно изменена правовая база, регулирующая порядок взимания налогов и сборов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу Российской Федерации.
Особое внимание следует обратить на следующие положения Федерального закона, непосредственно затрагивающие компетенцию таможенных органов:
I. Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) дополнена статьей 6.1 "Порядок исчисления сроков, установленных законодательством о налогах и сборах" (п. 7 ст. 1 Федерального закона).
II. Внесены изменения и дополнения в следующие статьи Кодекса:
1) пункт 3 статьи 10 Кодекса (п. 10 ст. 1 Федерального закона);
2) статья 23 Кодекса (подпункт 3 п. 19 ст. 1 Федерального закона) дополнена пунктом 5 следующего содержания:
"5. Налогоплательщики (плательщики сборов), уплачивающие налоги и сборы в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, также несут обязанности, предусмотренные таможенным законодательством Российской Федерации";
3) пункт 1 статьи 29 Кодекса (п. 21 ст. 1 Федерального закона);
4) статья 45 Кодекса (п. 36 ст. 1 Федерального закона):
- пункт 1 дополнен новым абзацем третьим следующего содержания:
"Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом, органом государственного внебюджетного фонда или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.";
- дополнено второе предложение абзаца первого пункта 2, абзац второй пункта 2 изложен в новой редакции;
- пункт 3 дополнен новым предложением следующего содержания:
"Иностранными организациями, а также физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренных федеральными законами, обязанность по уплате налога может исполняться в иностранной валюте.";
5) статья 46 Кодекса (п. 37 ст. 1 Федерального закона):
- в пункте 3 первое предложение абзаца первого изложено в следующей редакции: "Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога.";
- внесены изменения и дополнения в пункты 5, 6, 7, 10;
- дополнена пунктом 11 следующего содержания:
"11. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании налогов и сборов таможенными органами.";
6) статья 47 Кодекса (п. 38 ст. 1 Федерального закона) дополнена пунктами 7, 9 следующего содержания:
"7. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.";
"9. Положения, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при взыскании налогов и сборов таможенными органами.";
7) статья 48 Кодекса (п. 39 ст. 1 Федерального закона);
8) статья 64 Кодекса (п. 55 ст. 1 Федерального закона):
- подпункт 6 пункта 2 изложен в новой редакции:
"6) иных оснований, предусмотренных Таможенным кодексом Российской Федерации в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации";
- пункт 11 изложен в новой редакции:
"11. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при предоставлении отсрочки или рассрочки по уплате налога в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, за исключением основания, предусмотренного подпунктом 5 пункта 2 настоящей статьи.";
9) статья 75 Кодекса (п. 65 ст. 1 Федерального закона):
- в пункте 1 слова "сумм налога или сбора" заменены словами "сумм налогов и сборов, в том числе налогов и сборов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации,";
- внесены дополнения в пункт 3;
- из абзаца второго пункта 4 исключены слова ", но не более 0,1 процента в день";
- из пункта 4 исключен абзац третий в следующей редакции: "Во всех случаях сумма пеней не может превышать неуплаченной суммы налога.";
10) статья 78 Кодекса (п. 68 ст. 1 Федерального закона), в том числе:
- дополнена пунктом 12 следующего содержания:
"12. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога и сбора в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящей главой для налоговых органов.";
- в пункте 2 слова "таможенных платежей" заменены словами "налогов, которые были зачтены в счет предстоящих налогов или были возвращены таможенными органами";
- пункт 10 дополнен предложением следующего содержания: "В случае, если уплата налога производилась в иностранной валюте, то суммы излишне уплаченного налога принимаются к зачету или подлежат возврату в валюте Российской Федерации по курсу Центрального банка Российской Федерации на день, когда произошла излишняя уплата налога.";
11) статья 79 Кодекса (п. 69 ст. 1 Федерального закона), в том числе:
- дополнена пунктом 8 следующего содержания:
"8. Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при возврате излишне взысканной суммы налога и сбора в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.";
12) статья 82 Кодекса (п. 73 ст. 1 Федерального закона) дополнена пунктами 2, 3, 4, согласно которым таможенные органы в пределах своей компетенции осуществляют налоговый контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах в порядке, предусмотренном главой 14 Кодекса. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 14 Кодекса для налоговых органов;
13) статьи 87 - 89 Кодекса (пункты 79, 81, 82 ст. 1 Федерального закона);
14) статья 102 Кодекса (п. 92 ст. 1 Федерального закона);
15) статья 104 Кодекса (п. 94 ст. 1 Федерального закона) дополнена пунктом 4 следующего содержания:
"4. Правила настоящей статьи применяются также в случае привлечения налогоплательщика к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации.";
16) статья 122 Кодекса (п. 108 ст. 1 Федерального закона) дополнена новым пунктом 2 следующего содержания:
"2. Неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы или иного неправильного исчисления налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации,
влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы налога.".
III. Кодекс дополнен статьей 87.1 "Налоговые проверки, проводимые таможенными органами" (п. 80 ст. 1 Федерального закона) следующего содержания:
"Таможенные органы проводят камеральные и выездные проверки в отношении налогов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в соответствии с правилами, предусмотренными статьями 87 - 89 настоящего Кодекса".
Кроме того, следует обратить внимание на нормы статей 2 и 3 названного Федерального закона, а также на нормы Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" от 09.07.99 N 155-ФЗ.
Положения Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ следует применять с 17 августа 1999 года.
Разъяснения по применению норм вышеуказанных Федеральных законов в части, относящейся к компетенции таможенных органов, будут направлены дополнительно.
Начальник
Правового управления
полковник таможенной службы
А.А.ЖИНКИН