ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 17 июля 2000 г. N 01-06/19822
О СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПАРФЮМЕРНО - КОСМЕТИЧЕСКОЙ ПРОДУКЦИИ
Настоящим информируем, что в практике работы таможенных органов выявлены случаи, когда должностными лицами таможенных органов принимались решения об освобождении от акциза ввозимой на территорию Российской Федерации спиртосодержащей парфюмерно - косметической продукции только на основании рекомендаций и выводов, содержащихся в письмах ЦТЛ.
Так, в результате проведенной МТУ инспекторской проверки Московской северной таможни (МСТ) выявлены случаи таможенного оформления такой продукции без начисления акциза на основании письма ЦТЛ от 30.12.98 N 13-13/4417, в котором ЦТЛ информировала МСТ о том, что туалетная вода, дезодоранты и другие товары из Франции, Испании, Италии содержат в своем составе денатурирующие добавки и, таким образом, не могут подвергаться взиманию акцизов. Должностные лица МСТ, руководствуясь указанным письмом ЦТЛ, считали достаточным для принятия решения о невзимании акцизов в отношении оформляемой парфюмерно - косметической продукции только установление происхождения таких товаров из Франции, Испании, Италии.
Подобные действия должностных лиц таможенных органов противоречат установленному нормативными правовыми актами ГТК России порядку применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, согласно которому акцизами не облагается парфюмерно - косметическая продукция, прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти - в Минэкономики России, Минсельхозпроде России или Минздраве России < * > .
< * > Приказ ГТК России N 487 от 13.07.98, а также доведенные до сведения таможенных органов письма (от 13.01.99 N 01-15/616 и от 28.01.2000 N 01-06/1899), изданные во исполнение внесенных после вступления в силу указанного Приказа изменений и дополнений в Федеральный закон "Об акцизах", совместная Инструкция ГТК России и МНС России от 03.03.2000 N 01-100/4/57 "О порядке применения акцизов в отношении товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации", которая вступает в силу 28 июля 2000 года.
С целью исключения в дальнейшем использования только заключений экспертов ЦТЛ и таможенных лабораторий в качестве основания для принятия решений о невзимании акцизов в отношении спиртосодержащей парфюмерно - косметической продукции ГТК России разъясняет.
Необходимым и достаточным условием для принятия решения таможенным органом о невзимании акциза при таможенном оформлении спиртосодержащей парфюмерно - косметической продукции является представленное участником ВЭД регистрационное удостоверение, выданное названными выше министерствами и свидетельствующее о том, что указанная в нем парфюмерно - косметическая продукция прошла государственную регистрацию.
При отсутствии у участника ВЭД регистрационного удостоверения на спиртосодержащую парфюмерно - косметическую продукцию надлежит принять меры по взиманию (взысканию) акциза в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации по налогам и сборам и нормативными правовыми актами ГТК России. В этом случае образцы парфюмерно - косметической продукции должны быть направлены на исследование в ЦТЛ или ее территориальные подразделения только для установления наличия в них этилового спирта и его концентрации, поскольку наличие в парфюмерно - косметической продукции денатурирующих добавок не является основанием для ее отнесения к спиртосодержащей денатурированной продукции и, следовательно, освобождения от акциза.
Окончательное решение о взимании акциза, прежде всего основанное на нормативных правовых актах ГТК России по взиманию таможенными органами акцизов при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации, а также дополнительной информации (наличие этилового спирта, его концентрация), содержащейся в экспертных заключениях ЦТЛ или ее территориальных подразделений, может быть принято только таможенным органом, производящим таможенное оформление парфюмерно - косметической продукции, а при возникновении у него каких-либо вопросов или сомнений - вышестоящим таможенным органом либо подразделением ГТК России, курирующим вопросы применения акцизов по ввозимым товарам.
В вышеупомянутом письме ЦТЛ указывается на "нецелесообразность направления для исследования товаров из целого ряда групп ТН ВЭД России в виде твердых, порошкообразных веществ, прессованных материалов и т.д., так как они не содержат в своем составе этилового спирта". Вместе с тем в практике работы таможенных органов имеются случаи таможенного оформления твердых дезодорантов (из группы 33 ТН ВЭД России), содержавших значительное (20 - 45 процентов) количество этилового спирта.
В связи с изложенным разъясняем, что к подакцизной спиртосодержащей продукции относится вся спиртосодержащая продукция с объемной долей этилового спирта свыше 12 процентов, независимо от ее вида, состояния и страны происхождения, в т.ч. парфюмерно - косметическая продукция в виде твердых и прессованных материалов, не прошедшая государственную регистрацию в уполномоченных федеральных органах исполнительной власти. Заключения и разъясняющие письма ЦТЛ или ее территориальных подразделений не могут являться основаниями для предоставления освобождения от акциза спиртосодержащей парфюмерно - косметической продукции.
Дополнительно информируем, что согласно порядку регистрации, установленному Минэкономики России < * > , Минсельхозпродом России < ** > и Минздравом России < *** > , регистрационные удостоверения на спиртосодержащую денатурированную и парфюмерно - косметическую продукцию выдаются на имя российского лица, ввозящего такую продукцию.
< * > Положение Минэкономики России или Минсельхозпрода России "О порядке организации и проведения государственной регистрации этилового спирта и спиртосодержащих растворов из непищевого сырья" от 24.02.98 N 1476.
< ** > Положение "О порядке организации и проведения государственной регистрации этилового спирта и спиртосодержащих растворов из пищевого сырья" от 22.07.98.
< *** > Положение "О проведении государственной регистрации спиртосодержащей парфюмерно - косметической продукции", утвержденное Приказом Минздрава России N 344 от 16.09.99 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации "О производстве и обороте спиртосодержащих лекарственных средств и парфюмерно - косметической продукции (средств)".
В связи с этим освобождение от уплаты акциза в отношении поименованной в регистрационном удостоверении продукции, ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации, предоставляется только российскому лицу, которому оно выдано. В противном случае такая продукция подлежит обложению акцизами.
Информируем также, что разъяснения по вопросам, касающимся таможенного оформления с освобождением от акциза денатурированной спиртосодержащей продукции, изложены в ранее направленных в таможенные органы письмах ГТК России от 30.05.2000 N 01-06/14288 и от 14.06.2000 N 17-16/15952.
Заместитель Председателя
ГТК России,
генерал - майор
таможенной службы
А.А.КАУЛЬБАРС